平?jīng)觯狐h建引領(lǐng)聚合力基層治理激活力

黨群關(guān)系密切、鄰里之間和睦、社會(huì)氛圍和諧……近年來，平?jīng)鍪蟹e極探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式，全市信訪積案、群眾訴求化解率連續(xù)多年位居全省前列，2022年獲得“平安甘肅建設(shè)示范市”稱號(hào)。

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新甘肅·甘肅日報(bào)記者田麗媛 通訊員李芳芳

嚴(yán)密組織體系治理責(zé)任一貫到底

“現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境越來越好，物業(yè)服務(wù)越來越貼心！”“家里水電故障，大事小事，微信群里隨叫隨到。”說起小區(qū)物業(yè)，靜寧縣清華園小區(qū)的業(yè)主們贊不絕口。

今年，靜寧縣著力構(gòu)建“黨委工委同責(zé)、社區(qū)部門同管、支部聯(lián)建同治”管理機(jī)制，強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)黨委與城市社區(qū)黨工委銜接配合，以黨建鏈接起小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方主體，社區(qū)居民的幸福感顯著提升。

“截至目前，全縣31家物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率100%，聯(lián)建組建了6個(gè)物業(yè)黨支部、13支黨員志愿服務(wù)隊(duì)?！膘o寧縣城市社區(qū)黨工委書記祁招紅介紹說。

去年以來，平?jīng)鍪袕?qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，壓實(shí)責(zé)任鏈條，一體推進(jìn)全市各領(lǐng)域基層黨建工作。市縣成立由黨委書記擔(dān)任組長的基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立四級(jí)黨組織書記“三清單、兩制度”，堅(jiān)持質(zhì)效一線評價(jià)、問題一線解決，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。

同時(shí)，以社區(qū)“大黨委”為主體，探索組建社會(huì)工作委員會(huì)，吸納駐區(qū)單位、企業(yè)、協(xié)會(huì)一體聯(lián)動(dòng)治理，全市925個(gè)單位黨組織和1.94萬名在職黨員常態(tài)化進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)共建型等“7+N”聯(lián)建模式，建立58個(gè)聯(lián)合黨組織，推行聯(lián)商民情民事、聯(lián)防風(fēng)險(xiǎn)隱患等“六聯(lián)共治”，鏈接527個(gè)轄區(qū)黨組織協(xié)同解決征地拆遷等治理難題785件。

拓展組織覆蓋治理模式一網(wǎng)統(tǒng)管

前段時(shí)間，得知華亭市西郊社區(qū)五保戶魏奶奶生病無人照顧后。社區(qū)網(wǎng)格員徐會(huì)霞定期上門看望老人、幫助打掃衛(wèi)生，并聯(lián)系社區(qū)醫(yī)生為老人上門檢查身體。老人感激得逢人就夸：“網(wǎng)格員就像我的親人！”

為切實(shí)提升基層治理效能，平?jīng)鍪性诔鞘袆?chuàng)新推行“一網(wǎng)十員”網(wǎng)格管理模式，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，建立一線巡查、信息收集、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋“五步工作法”，開展民情走訪、服務(wù)代辦等2.6萬人次，使99%的矛盾糾紛化解在了基層。

在鄉(xiāng)村推行“十戶聯(lián)體”治理模式，按照居住相鄰原則，以10戶左右的群眾為一個(gè)單元，推選村內(nèi)有威信、有能力的黨員擔(dān)任“戶長”，帶動(dòng)聯(lián)體戶實(shí)行矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、公益事業(yè)聯(lián)責(zé)、社會(huì)治安聯(lián)保、“一老一小”聯(lián)幫等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶自主管理、抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展。

在新興領(lǐng)域推行“區(qū)域孵化”，布點(diǎn)建設(shè)11個(gè)區(qū)域性黨群孵化中心，吸納239戶企業(yè)進(jìn)駐孵化組織，常態(tài)化開展“隨手拍”“直通車”等活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)共同參與文明城市創(chuàng)建、和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

通過“協(xié)同共治、一網(wǎng)統(tǒng)管”，平?jīng)鍪谢鶎由鐣?huì)治理能力明顯提升、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效化解、社會(huì)生態(tài)得到優(yōu)化，群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。

發(fā)揮組織優(yōu)勢治理力量一呼百應(yīng)

基層治理，關(guān)鍵在“人”。

今年，平?jīng)鍪芯劢固嵘鶎狱h組織隊(duì)伍整體質(zhì)量，建強(qiáng)基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”，組織開展鄉(xiāng)村班子屆中“履職體檢”、村（社區(qū)）黨組織書記“擂臺(tái)大比武·能力大提升”、社區(qū)黨組織“奪旗競跑”等活動(dòng)，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層黨組織工作人員工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

“‘履職體檢’讓我得到了‘全面治療’，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感?！膘o寧縣古城鄉(xiāng)陰坡村黨支部書記、村委會(huì)主任劉晶說出了基層干部的心聲。

為進(jìn)一步激活基層治理活力，平?jīng)鍪羞€建立積分考評兌換機(jī)制，從活動(dòng)參與、文明習(xí)慣等方面分類賦分，以排名評優(yōu)選先、用積分兌換商品，引導(dǎo)全民參與治理，營造了良好的基層治理氛圍。

同時(shí)，不斷強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能，組織黨員干部開展急難愁盼大走訪等活動(dòng)，及早介入化解風(fēng)險(xiǎn)隱患293個(gè)。充分發(fā)揮“全國模范人民調(diào)解員”張曉麗示范帶動(dòng)作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全覆蓋成立“調(diào)解工作室”、建立調(diào)解員人才庫，用心用情紓解群眾急難愁盼事。

此外，開發(fā)運(yùn)用“平?jīng)隹燹k”“智慧管家”等綜合服務(wù)平臺(tái)，將數(shù)字政府、“城市e家”等服務(wù)系統(tǒng)“一屏集合”、數(shù)據(jù)共享，集成辦理家政、康養(yǎng)等生活服務(wù)和就業(yè)、醫(yī)療等民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)居民群眾家門口能辦事、指尖上快辦事。

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