正所謂，軍書十二卷，卷卷有其名。剛剛印發(fā)的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》和《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》兩大政策都具體點名了充電樁。來自政策消息面的利好，引發(fā)資金對充電樁板塊的關注。

12月15日，充電樁板塊多股大漲，一掃多日下跌局面。永貴電器（300351.SZ）上漲8.95%、中鼎股份（000887.SZ）上漲7.94%、五洋停車（300420.SZ）上漲7.38%……充電樁板塊整體上漲1.13%，近160只個股中129只均有上漲，當日主力資金凈流入約4.37億元。

兩大政策“點名” 充電樁再受資金關注

(資料圖片僅供參考)

充電樁作為發(fā)展新能源電動汽車、構建新能源物流網(wǎng)絡有著十分重要的地位。就和加油站一樣，只有充電樁，及其應用網(wǎng)絡得到充分發(fā)展，才是化解電動汽車里程焦慮，促進新能源汽車消費，全面建成新能源交通、物流體系的終極解決方案。

在12月14日出臺的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》中明確表示，釋放出行消費潛力。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡布局，大力發(fā)展智慧交通。其中點名要推進汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。

在12月15日剛剛印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中也重點提到，推動綠色物流發(fā)展。深入推進物流領域節(jié)能減排。加強貨運車輛適用的充電樁、加氫站及內河船舶適用的岸電設施。

“汽車電動化+停車場+充電樁+換電站”的組合將構成一個完整的新能源交通產(chǎn)業(yè)鏈條和能源網(wǎng)絡體系。其中新能源汽車固然是龍頭，而充電樁、換電站的建設則是整個網(wǎng)絡的關鍵節(jié)點。

此前，國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯也表示，“十四五”末預計將建成充電基礎設施約400萬臺，將形成全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡。

交通運輸部、國家能源局、國家電網(wǎng)等聯(lián)合印發(fā)的《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》中也表示，到2023年底前，具備條件的普通國省干線公路服務區(qū)（站）能夠提供基本充電服務；到2025年底前，高速公路和普通國省干線公路服務區(qū)（站）充電基礎設施進一步加密優(yōu)化，農(nóng)村公路沿線有效覆蓋。

可以看出，充電樁作為極為重要的能源和交通基礎設施一直受到政策的關注。據(jù)中國充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國充電樁保有量達261.7萬臺，較上年同比增長55.68%。2021年中國充電樁市場規(guī)模約為785.1億元，同比上升55.68%。預計2025年中國充電樁市場規(guī)模有望達到近2500億元，2021-2025年期間復合年均增長率超33%。

在市場層面，充電樁概念也曾多次迎來市場的普遍關注。今年5、6、7三個月充電樁板塊曾經(jīng)迎來過三個月的持續(xù)上漲，10月中旬，11月上旬也都出現(xiàn)兩輪大漲。

“三大瓶頸”未除 持續(xù)性依然存疑

截至目前，充電樁建設并未跟上新能源車的發(fā)展步伐。2017-2021年我國新能源車充電樁比在3：1上下浮動，并整體呈緩慢下行趨勢，充電樁建設仍存在較大的缺口。據(jù)賽迪顧問預計，到2030年，中國新能源汽車保有量將達到6420萬輛。根據(jù)車樁比1∶1的建設目標，未來10年，中國充電樁建設仍然存在約6300萬臺的缺口。

然而，充電樁在實際建設中暴露出來的問題，尤其是來自停車、電力、收費服務等方面的產(chǎn)業(yè)瓶頸卻實實在在地阻礙著充電樁、換電站的發(fā)展。這致使充電樁的建設遠低于市場預期。

首先是停車問題。沒有相應的停車位也就沒有相應的充電樁建設。尤其對于一線城市而言，無論是小區(qū)、商超的停車位，還是道路兩側的停車位，都絕對屬于稀缺資源。用寸土寸金來形容并不過分。停車位價格甚至已經(jīng)高過了汽車價格。

尤其在目前城市土地資源、停車資源與充電樁建設，分歸不同部門管理、相互脫節(jié)的情況下，為電動汽車的發(fā)展、為充電樁建設協(xié)調停車位的問題就顯得尤為突出。

其次是電力、電網(wǎng)問題。對于新建小區(qū)、新建道路，由于前期電力規(guī)劃功率比較充足，甚至已經(jīng)考慮到了汽車充電問題，充電樁的建設一般都比較順利。但是，對于老舊小區(qū)、原有道路，由于原有電力線路的負載本就不高，應付目前的用電需求本已捉襟見肘。這使得加裝充電樁的成本居高不下，往往需要單走線，甚至需要對整個供電網(wǎng)線路進行升級改造。

最后，就是收費和服務問題。東部一家券商行業(yè)分析師表示，“充電樁運營商主要依靠充電服務費，收入來源比較單一，投資回報周期很長，盈利至少要3到5年。由于現(xiàn)在充電樁的技術更新?lián)Q代很快，如果過幾年后不能兼容新車標準，那前期投入相當于打了水漂?！?/p>

事實證明，充電樁的建設遠沒有想象的那么簡單，牽扯到多個部門、多方利益綜合協(xié)調、全面推進的問題。尤其在疫情防控背景下，充電樁網(wǎng)絡建設這種面大點散，需要多方配合才能完成的項目，更容易受到疫情的影響。這正是人們對充電樁網(wǎng)絡的發(fā)展每每寄予厚望，但又屢屢失望的原因。

目前，隨著《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》和《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的雙重政策加持，市場再次表現(xiàn)出對“充電樁”的關注與熱情。但是，如果充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地、電力、收費的“三大瓶頸”不能通過政策改革和多部門協(xié)調機制進行更好地解決，那么，市場熱潮能夠持續(xù)多久，市場資金是否能夠繼續(xù)跟進，依然還需要打個問號。

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