本文來源：時代周報 作者：陳熊海

(資料圖)

對不少人來說，每個月能賺多少錢是最為關心的話題之一。

2022年，全國平均每個人賺了30000多塊錢，扣除價格因素，比上年度增加了2.9%。

賺多少，花多少和存多少錢也直接相關。

近期廣受輿論關注的“超額儲蓄”現(xiàn)象背后，暗藏消費下降、儲蓄增加的因素。

對此，時代周報記者專訪了中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才，他認為，居民收入水平與經(jīng)濟增長趨勢大致相同，增加居民收入，除了“做大蛋糕”搞創(chuàng)新，更需要“分好蛋糕”，提升居民收入占GDP的比重，擴大中等收入群體，讓收入人群結(jié)構從“啞鈴型”轉(zhuǎn)為“橄欖型”，發(fā)揮其對經(jīng)濟的拉動作用。

徐洪才 受訪者供圖

時代周報：近十年來看，人均可支配收入從2014年剛剛超過2.0萬元增長到目前的3.6萬多元。從增量和增速兩方面，你對近年人均可支配收入的變化怎么看？

徐洪才：經(jīng)濟增長速度直接影響人均可支配收入。近年，居民收入水平與經(jīng)濟增長大體保持同步。2000年之后的10年，中國經(jīng)濟維持相對較高的增長率，后來增速放緩，人均可支配收入增長率也隨之下降，這說明經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段。

從數(shù)據(jù)來看，2020、2021、2022這三年，中國GDP增長率分別為2.3%、8.1%和3%，與之對應，人均可支配收入增長率為2.1%、8.1%、2.9%。增速的降低，可以說是受到了過去三年客觀環(huán)境的影響。

時代周報：2022年，全國居民人均可支配收入（36883元）占人均GDP（85698元）的比重約為4成，這一指標能反映出什么問題？你對這一指標怎么看？

徐洪才：收入的背后是分配制度，也就是居民、政府、企業(yè)各自能占有多少社會財富。從國際經(jīng)驗看，發(fā)達國家居民收入占GDP比重達6成以上，美國占7成以上。

收入占GDP比重，中國低于發(fā)達國家約2成，其原因是政府和國有企業(yè)在社會財富中的占比略高。

經(jīng)濟增長的核心是做大蛋糕，收入分配制度是切好蛋糕。隨著經(jīng)濟增長放緩，收入分配制度對經(jīng)濟發(fā)展的重要性越來越凸顯。要盡快優(yōu)化分配制度，提升居民收入占社會財富的比重，進行收入分配制度改革。

時代周報：目前中國的人均可支配收入（或人均國民總收入）在世界范圍內(nèi)處在什么水平？同一層次有哪些國家？和發(fā)達國家的差距大約有多少？

徐洪才：2019年，我國人均國民總收入首次突破一萬美元，總體上達到中等偏上收入國家水平。從世界排名來看，大約位于中游，排名七八十位，與俄羅斯、巴西、墨西哥等國處于同一水平。

美國的人均國民總收入有7萬多美元，歐洲、日本約為4萬多美元，韓國約為3萬多美元。中國與這些國家和地區(qū)還有差距，體現(xiàn)在不同階層和地域的收入差距比發(fā)達國家更大，所以收入分配的影響也更大。

時代周報：有一種說法，人均國民總收入超過1萬美元的國家，會出現(xiàn)“中等收入陷阱”，對這個問題，你怎么看？

徐洪才：從近一百多年的歷史看，“中等收入陷阱”是個普遍問題，主要出現(xiàn)在拉美國家，也就是人均收入在數(shù)年甚至數(shù)十年的時間在1萬美元這一階段徘徊，無法繼續(xù)向上增長，僅有韓國等少數(shù)國家最后突破了這一陷阱。

突破“中等收入陷阱”有幾個關鍵因素，最重要的是高中低三類收入人群在社會中的占比要合理，收入人群結(jié)構要從“啞鈴型”轉(zhuǎn)為“橄欖型”。不能像“小蠻腰”或者“啞鈴”一樣，頭尾大、腰身苗條。目前，我們就存在這個現(xiàn)象，的中等收入群體僅有4億人，相對14億人來說太少，如何提升另外10億人的收入水平，是需要關注的問題。

一個可行的辦法是，將城市中的外來務工人員轉(zhuǎn)化為“新市民”，這一群體有約3億人。如果中國的中等收入群體達到7億人，“啤酒肚”就鼓出來了，收入人群結(jié)構也更合理。想做到這一點，必須要推動城市內(nèi)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等公共服務均等化，讓他們能真正在城市安居。

突破“中等收入陷阱”，對中國經(jīng)濟發(fā)展非常關鍵。目前，全球化的紅利在衰退，人口紅利逐漸消失，又面臨著老齡化問題。和高低兩類收入群體相比，中等收入群體既有消費意愿，又有支付能力，能夠形成社會有效需求，拉動宏觀經(jīng)濟持續(xù)增長。中等收入群體擴大了，居民收入在整個社會財富中的比重提升了，中國經(jīng)濟增長速度還會繼續(xù)上升。

除了分配之外，也要從增長入手，通過創(chuàng)新提升全社會勞動生產(chǎn)率，拉動經(jīng)濟發(fā)展。

比如發(fā)達國家一個農(nóng)民能種1000畝地，中國的農(nóng)民只能種10畝，這就是技術水平和產(chǎn)業(yè)化的差距。效率提升了，也許中國只需要1000萬農(nóng)民干農(nóng)活，剩下的人就可以轉(zhuǎn)化到與農(nóng)業(yè)相關的科技服務、物流、制造業(yè)等等環(huán)節(jié)，形成“大農(nóng)業(yè)”的概念。

時代周報：可支配收入包含了工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性凈收入和轉(zhuǎn)移性凈收入。在收入結(jié)構上，中國居民的可支配收入中工資性收入占比較高，且高于很多國家，這一現(xiàn)象應如何改善？應重點提高哪些方面的收入？

徐洪才：工資性收入占比較高，說明中國工薪階層較多，且缺乏其它收入渠道。對財產(chǎn)性收入而言，最大的問題是財產(chǎn)有限，且大多數(shù)表現(xiàn)為房產(chǎn)，股票、債券、基金等金融資產(chǎn)收入缺乏。經(jīng)營性收入，則和宏觀經(jīng)濟環(huán)境有關，需要大力發(fā)展個體工商戶和中小微企業(yè)，為他們提供良好的營商環(huán)境。轉(zhuǎn)移性收入，需要重點提升對農(nóng)民以及中低收入者的社會保障水平。

對工資性收入而言，工資薪金所得稅累進稅率上限太高，也是影響收入提升的一個因素，有待改善。

時代周報：近期，超額儲蓄成為輿論關注的話題。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2022年居民儲蓄比上年增加了18萬億元，與往年每年增加10億元的水平相比，多增了8萬億元。你如何看待超額儲蓄這一現(xiàn)象？你覺得超額儲蓄和人均收入的變化是否有相關性？

徐洪才：超額儲蓄某種程度上與收入和消費的差值有關。2022年，居民人均可支配收入增長了2.1%，居民人均消費支出下降了0.2%，收入增長，消費反而下降了，說明有很多錢被存起來，形成了超額儲蓄。也就是宏觀經(jīng)濟環(huán)境不好的時候，大家節(jié)衣縮食，過緊日子。如果經(jīng)濟發(fā)展預期上升，大家對未來有信心了，自然就敢花錢。

時代周報：近期有觀點認為，現(xiàn)在形成的“超額儲蓄”，可以向投資和消費轉(zhuǎn)化，拉動經(jīng)濟，你對這個問題怎么看？

徐洪才：這一思路，理論上可行，但實際操作中需要解決很多問題，最關鍵的是有效投資和消費。

比如某些地方的基建投資，很多是無效投資，投資與收益不成正比，甚至虧錢，這一思路就不可行。再比如房地產(chǎn)，現(xiàn)在持幣觀望的居多，也有不少提前還貸的，這和房地產(chǎn)市場的整體情況有關。

廣東佛山順德一處“車尾箱夜市” 圖片來源：小紅書

儲蓄向投資和消費的轉(zhuǎn)化，要找到切實可行的路徑。比如近一年來，不少地方政府也改變了以往過多強調(diào)城市管理，限制擺攤的做法，而是主動引導、劃定區(qū)域。這是一種放水養(yǎng)魚的辦法，促進了個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和收入。再比如近期旅游、餐飲市場消費旺盛，促進了交通運輸、倉儲物流、文化等等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都是很好的路徑。

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