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2月19日，十三屆全國政協經濟委員會副主任劉世錦在發(fā)表《新形勢下擴大內需要與時俱進、轉換機制》演講時表示，最近幾年中國的需求側正在發(fā)生變化，生存型消費趨于穩(wěn)定，消費增長更多是由發(fā)展型消費拉動。發(fā)展型消費其實是一種人力資本的投資，僅僅是以優(yōu)惠促銷等手段刺激消費，消費總量本身不會憑空增加，甚至會加大供求波動，關鍵還是要增加居民收入。

應當說，劉世錦主任的這番話，是近年來眾多專家、學者、官員有關消費拉動經濟增長言論中最為理性的一種觀點。確實，在國際國內形勢都發(fā)生了非常大的變化，國際環(huán)境十分復雜，各種不確定性因素很多的情況下，如何按照構建新發(fā)展格局的要求，實現國內大循環(huán)，對消費拉動經濟增長的要求確實越來越高。但是，如何才能發(fā)揮消費對經濟增長的拉動作用，居民消費無疑是最為重要的方面。沒有居民消費做支撐，消費對經濟增長的拉動就會成為無本之木、無源之水。

問題是，居民消費也不是水龍頭，只要擰開了，水就能嘩嘩嘩地流出來。就算居民消費是水龍頭，主動權也在居民手中，而不是政府。想不想消費，如何消費，消費多少，并不是政府能夠說了算的，也不是專家、學者的幾句建議就能發(fā)揮作用的。居民在消費問題上，比政府理性得多。政府消費，包括政府投資，會因為不同的人在決策，出現不同的情況。如果決策者是不負責任的，還會盲目出臺刺激消費和投資的決策。居民不一樣，他們每花一分錢，都會計算回報。沒有回報的消費，是不會去花任何一分錢的。

現在很多地方為了刺激消費，出臺了一系列政策措施，包括發(fā)放消費券、給予價格優(yōu)惠、財政補助、扶貧等，但是，效果寥寥。原因在哪？居民覺得沒有意義，消費券需要搭配自己的財力，優(yōu)惠券只是在想買的時候才管用，其他的，也需要消耗個人財富。如果家庭和個人沒有這方面的消費需求，或者對消費存在許多顧慮和擔憂，發(fā)放消費券等就有點寅吃卯糧的感覺，是想透支未來的消費潛力。因為，居民手中的錢就那么多，今天多花了，明天就要少花，甚至要花得更少。那么，對消費的拉動作用在哪呢？特別是住房消費，可是嚴重影響居民的綜合消費能力的。

對廣大居民來說，敢不敢消費的關鍵，還是收入，亦即就業(yè)渠道的擴大、收入水平的提高、收入的增加、購買力的提升。沒有就業(yè)做保證，沒有更多的收入來源，收入不能增加，居民就不敢消費、不能消費、不想消費，縱然愿意消費，也會內心充滿擔憂。為什么年輕人不愿多生孩子，甚至不愿生孩子，說到底，還是對自己的收入水平不滿意、對收入預期不放心，對收入來源存在比較大的不確定性。

在這樣的情況下，擴大就業(yè)、提高居民收入水平，就成了能否發(fā)揮消費對經濟增長拉動作用的關鍵。就業(yè)條件越好、收入增長越快、居民手中掌握的財富越多，消費的動力就越大。反之，就有可能會在消費時前思后想、瞻前顧后、猶豫不決，這樣的消費心理，是很難有效發(fā)揮消費對經濟增長的拉動作用的。

那么，居民收入增長的通道在哪呢？當然是企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)。恰恰是，中小微企業(yè)是目前困難最大的群體，他們首先要維持企業(yè)的正常運行，然后才能考慮員工加薪。尤其過去三年，在疫情的影響下，很多企業(yè)能夠保持員工不下崗、能夠把基本工資發(fā)出來，就已經相當不容易了。有的企業(yè)是依靠貸款、向他人借錢才維持員工工資發(fā)放的，讓他們去加薪，別說沒有能力，從良心上也說不過去。

這就意味著，要想讓企業(yè)給員工加薪，讓員工能夠有更多的收入用于消費，政府就必須對中小微企業(yè)給予更多的政策支持。過去幾年，在政策上是非常有利于中小微企業(yè)的，是向中小微企業(yè)傾斜的。但是，由于外部環(huán)境太差，中小微企業(yè)仍然活得比較艱難。隨著疫情防控政策的調整，中小微企業(yè)的生存環(huán)境會發(fā)生比較大的變化，但是，政策不能因此就快速取消，仍要給中小微企業(yè)扶一陣。否則，仍然會問題很大。

不僅如此，為了確保中小微企業(yè)不受更大影響，不讓居民財富貶值，保持物價的穩(wěn)定、尤其是房價的穩(wěn)定，也是十分需要的。否則，居民的購買能力會出現下降，仍然會影響居民的消費能力和消費水平，尤其會影響居民的消費信心和消費預期。所以，穩(wěn)物價，也是未來一段時間必須做好的一項工作。

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