維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,監(jiān)管要做“曲突蓰薪”者
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3月14日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉,2022年,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)、傳真、窗口等渠道共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢(xún)?2940.77?萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)23.5%。其中,投訴?1310.38?萬(wàn)件,舉報(bào)472.23萬(wàn)件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失45.19億元,有力保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度來(lái)看,能夠通過(guò)受理投訴、舉報(bào)和咨詢(xún),幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失,是一件好事,所取得的成效,也是值得肯定的。如果沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的努力,消費(fèi)者就要白白損失45.19億元,而不法商販、無(wú)良商人、違法違規(guī)者則會(huì)將這筆利益占為己有。這樣的結(jié)果,無(wú)論從哪個(gè)角度講,都是不可容忍的,是必須依法處理和嚴(yán)厲打擊的。否則,就會(huì)嚴(yán)重傷害市場(chǎng)公平,就會(huì)破壞正常的市場(chǎng)消費(fèi)秩序。
問(wèn)題的關(guān)鍵在于,這一切都是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織受理的結(jié)果,也是廣大消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢(xún)的結(jié)果,那些受了損失沒(méi)有投訴、舉報(bào)和咨詢(xún)的消費(fèi)者,或者投訴、舉報(bào)和咨詢(xún)后未能受理或受理不到位、補(bǔ)償不到位的消費(fèi)者,他們的利益并沒(méi)有得到有效維護(hù)。其數(shù)量,也會(huì)比挽回的損失大得多。
也就是說(shuō),通過(guò)受理各種投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失,確實(shí)是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不可忽視的重要方面,也是維護(hù)市場(chǎng)秩序必須做出的行動(dòng)。但是,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),如果在消費(fèi)過(guò)程中,需要時(shí)刻繃緊“損失”這根弦,時(shí)刻擔(dān)心在消費(fèi)過(guò)程中被“坑”,那么,消費(fèi)帶來(lái)的體驗(yàn)就會(huì)非常差,消費(fèi)就不是一件快樂(lè)的事。如果損失較大,還會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)精神上的損害和影響。
正是因?yàn)槿绱?,何時(shí)才能從“挽回經(jīng)濟(jì)損失”轉(zhuǎn)向“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)損失”,就成了消費(fèi)者十分關(guān)注的問(wèn)題。畢竟,“挽回經(jīng)濟(jì)損失”的工作做得再好,也不可能沒(méi)有經(jīng)濟(jì)損失,不可能不給消費(fèi)者心理帶來(lái)不利沖擊和影響,不可能不給市場(chǎng)秩序造成破壞和傷害。如果能夠?qū)崿F(xiàn)“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)損失”的目標(biāo),對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),才是最希望看到的現(xiàn)象。
這不禁讓人想起一則寓言故事。從前有戶(hù)人家,灶上的煙囪筆直地沖著屋檐,燒火煮飯時(shí),濃煙夾著火星直往屋檐上冒。有人對(duì)那家主人提出了改建煙囪和移走柴草的建議。可是,主未聽(tīng)。果然,沒(méi)過(guò)幾天,失火了,左鄰右舍趕快來(lái)救火。滅火后,那家人家置辦了酒席,感謝鄰居們奮力相救,唯獨(dú)沒(méi)請(qǐng)?zhí)峤ㄗh的人。于是,故事用了“曲突徙薪亡恩澤,焦頭爛額為上客”來(lái)形容這則故事。
對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)說(shuō),認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢(xún),當(dāng)然非常重要,也可以認(rèn)為是“焦頭爛額”者。但是,如果能夠做那位“曲突蓰薪”者,通過(guò)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度、加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度、加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,讓企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)管理主體都能認(rèn)真履職,把監(jiān)管、監(jiān)督、檢查、查處工作全都做到位,并形成有效的震懾作用,那么,違法違規(guī)現(xiàn)象就會(huì)大大減少,投訴、舉報(bào)和咨詢(xún)的消費(fèi)者也會(huì)越來(lái)越少,自然,消費(fèi)者的損失也會(huì)越來(lái)越少。
客觀地講,就眼下的實(shí)際情況來(lái)看,要想從根本上消除違法違規(guī)行為,不出現(xiàn)任何損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象,可能還做不到。但是,如果監(jiān)管到位、檢查有效、查處有力,還是能夠大大減少各種違法違規(guī)行為的,是能夠有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的。如知名編劇李亞玲近日就發(fā)帖稱(chēng),她在海南陵水縣新村碼頭購(gòu)買(mǎi)海鮮時(shí),就懷疑遭遇公平秤“不公平”的問(wèn)題,在公平秤上稱(chēng)過(guò)的海鮮,拿回家一稱(chēng),相差很大。客觀地講,海鮮在市場(chǎng)稱(chēng)和回家稱(chēng)是會(huì)出現(xiàn)一些分量上的差距,原因是,海鮮滲水現(xiàn)象嚴(yán)重。但是,決不會(huì)出現(xiàn)很大差距。如果是公平秤出現(xiàn)問(wèn)題了,那就是嚴(yán)重的市場(chǎng)監(jiān)管失位,自然,也就很難確保消費(fèi)者利益不受損失。再如中消協(xié)發(fā)布的8個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域存在典型的霸王條款的消息,也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,損害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題是比較多的。對(duì)監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō),就不只是點(diǎn)名批評(píng)、曝光等輿論手段,更要有嚴(yán)厲的整治和處罰手段。否則,對(duì)消費(fèi)者利益損害問(wèn)題是解決不了的。因?yàn)?,這八大領(lǐng)域,都是與消費(fèi)者關(guān)系十分密切的,如果出現(xiàn)問(wèn)題,性質(zhì)也是十分嚴(yán)重的。
所以,在消費(fèi)問(wèn)題上,決不能滿(mǎn)足于事后處理,做“焦頭爛額”者,而應(yīng)當(dāng)著手于事前的監(jiān)管,做“曲突蓰薪”者,能夠最大限度地避免消費(fèi)者出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失,而不是幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失。把“焦頭爛額”者做得再好,也難以將消費(fèi)者的損失全部挽回。如果做“曲突蓰薪”者,消費(fèi)者也就真的不會(huì)有經(jīng)濟(jì)損失了。
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