熱文:遍地都是外國(guó)大兵:非洲小國(guó),為何要做“世界兵營(yíng)”?
大量外國(guó)駐軍的存在可以帶來(lái)豐厚的租金收入,刺激消費(fèi),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(資料圖片僅供參考)
正解局出品
海外軍事基地,一向是世界各大軍事強(qiáng)國(guó)維護(hù)其海外利益的重要支點(diǎn)。
如果利用得當(dāng),可以有效維護(hù)某一地區(qū)的和平秩序。
但如果有的國(guó)家包藏禍心,軍事基地有時(shí)候也會(huì)淪為一些國(guó)家行使霸權(quán)主義的工具。
世界上有不少?lài)?guó)家因?yàn)橥鈬?guó)軍事基地的問(wèn)題而產(chǎn)生“主客矛盾”,比如日本、韓國(guó)就屢次發(fā)生這種情況。
而在非洲,有這么一個(gè)國(guó)家,它一點(diǎn)也不擔(dān)心海外駐軍會(huì)帶來(lái)負(fù)面問(wèn)題,反而積極邀請(qǐng)世界各大軍事強(qiáng)國(guó)派兵前來(lái)駐扎,將安全打包交給了外國(guó)大兵,每年僅靠收租就能狂賺數(shù)億美元。
這便是吉布提共和國(guó),一個(gè)位于非洲之角的彈丸小國(guó),一個(gè)享譽(yù)世界的“全球兵營(yíng)”。
吉布提是一個(gè)非洲小國(guó),國(guó)土面積只有大約2.32萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于4個(gè)上海市,2021年人口只有110多萬(wàn)人。
吉布提地圖
該國(guó)的土著居民和鄰國(guó)索馬里、厄立特里亞血緣、文化和語(yǔ)言都比較接近。
吉布提歷史上曾分別受埃及、奧斯曼帝國(guó)和索馬里的統(tǒng)治。
19世紀(jì)80年代,法國(guó)人又用堅(jiān)船利炮讓這片土地成為了“保護(hù)國(guó)”,并將其納入了法屬索馬里的一部分。
直到1977年,經(jīng)過(guò)多年艱苦斗爭(zhēng),吉布提才終于成為了一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。
獨(dú)立之后的吉布提一窮二白,長(zhǎng)期被聯(lián)合國(guó)劃入“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的行列之中。
吉布提周邊的鄰國(guó)也不安定,經(jīng)常打仗。
90年代埃塞俄比亞和厄立特里亞交戰(zhàn)時(shí),兩國(guó)軍隊(duì)還無(wú)視吉布提的主權(quán),用“借道”的方式將戰(zhàn)火燃到了吉布提境內(nèi)。
為了擺脫這種又窮又不安全的局面,吉布提從新世紀(jì)開(kāi)始大力調(diào)整對(duì)外政策,同時(shí)向全世界發(fā)出邀請(qǐng),歡迎有實(shí)力的軍事強(qiáng)國(guó)前來(lái)安營(yíng)扎寨。
最先響應(yīng)吉布提邀請(qǐng)的是美國(guó)大兵。
美國(guó)在2002年與吉布提簽約,拿下了該國(guó)的萊蒙尼爾基地,隨后又在2014年續(xù)約二十年,在此牢牢站穩(wěn)了腳跟。
美軍進(jìn)駐后,將萊蒙尼爾基地?cái)U(kuò)建了5倍,在此部署了4000多名士兵,并將其作為“美軍非洲司令部”的駐地。
未來(lái)美軍還可能在此部署大型軍艦、特種部隊(duì)和先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。
前宗主國(guó)法國(guó)也沒(méi)有閑著,法國(guó)在吉布提獨(dú)立后一直在當(dāng)?shù)乇A袅笋v軍,但規(guī)模不大,兵力一度只有兩三百人。
但在2011年,法國(guó)調(diào)整了其非洲戰(zhàn)略,在吉布提部署了更多的軍隊(duì),用于打擊索馬里海盜。
如今,法軍在吉布提部署了1450多名外籍兵團(tuán)士兵和6架武裝直升機(jī)、7架幻影-2000戰(zhàn)斗機(jī)。
為了??看笮蛙娕?,法軍還擴(kuò)建了軍港。
西班牙、德國(guó)的士兵也經(jīng)常前往吉布提的法軍基地駐扎,這里在未來(lái)極有可能成為歐盟國(guó)家在非洲活動(dòng)的前哨站。
遠(yuǎn)在東亞的日本也響應(yīng)了吉布提的邀請(qǐng)。
2011年,日本自衛(wèi)隊(duì)在該國(guó)修建了一處基地,并部署了1200多名軍事人員,用于支持自衛(wèi)隊(duì)在南蘇丹的維和活動(dòng),并為周邊的日本商船提供護(hù)航。
此外,意大利、沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)也在吉布提修建了自己的軍事基地。
因?yàn)樯程?、阿?lián)酋等國(guó)的駐軍人數(shù)不詳,所以外界無(wú)法得知吉布提準(zhǔn)確的外國(guó)駐軍數(shù)量。
不過(guò),僅從駐吉布提的美國(guó)、日本、法國(guó)、意大利(100人左右)、中國(guó)(2000人)的駐軍人數(shù)來(lái)推算,當(dāng)下吉布提的外國(guó)大兵數(shù)量就已經(jīng)超過(guò)了8700人。
要知道,吉布提軍隊(duì)本身也只有2萬(wàn)左右的兵力。
印度和土耳其也對(duì)在吉布提駐軍興致盎然,與吉布提政府進(jìn)行過(guò)洽談,未來(lái),吉布提的海岸上或許還會(huì)出現(xiàn)更多的外國(guó)大兵。
那么,吉布提政府從這些外國(guó)大兵身上能獲得什么好處呢?
海外軍事強(qiáng)國(guó)又為什么喜歡去吉布提駐扎呢?
對(duì)于吉布提來(lái)說(shuō),大量的外國(guó)軍事基地存在,至少可以給吉布提帶來(lái)以下幾點(diǎn)好處。
第一,引入多國(guó)軍事基地進(jìn)駐,可以有效保護(hù)吉布提的國(guó)家安全。
吉布提周邊的埃塞俄比亞、蘇丹、厄立特里亞和索馬里,個(gè)個(gè)都比它地大人多。
而且,厄立特里亞和索馬里也一直聲稱(chēng)對(duì)吉布提擁有領(lǐng)土主權(quán)。
此外,索馬里和埃塞俄比亞這兩個(gè)鄰國(guó)的安全局勢(shì)也不樂(lè)觀。
前者境內(nèi)存在兵強(qiáng)馬壯的恐怖組織“索馬里青年黨”和各種海盜組織,后者目前也時(shí)常陷入內(nèi)戰(zhàn)之中,局勢(shì)不大穩(wěn)定。
吉布提作為一個(gè)彈丸小國(guó),和這些鄰國(guó)一比,實(shí)在是顯得國(guó)小力弱,讓吉布提自己花錢(qián)組建軍隊(duì),他們也沒(méi)有足夠的資金和人力,根本不足以保護(hù)國(guó)家安全。
引入外軍駐扎,則可以借助這些國(guó)家的駐軍,維護(hù)其主權(quán),保衛(wèi)其國(guó)家安全。
畢竟,很多在吉布提駐軍的國(guó)家,往往都會(huì)同時(shí)向該國(guó)提供安保服務(wù)。
法國(guó)、阿聯(lián)酋和美國(guó)就曾與吉布提簽署過(guò)“共同防御協(xié)議”,如果真有周邊國(guó)家的勢(shì)力要打吉布提,這些外國(guó)駐軍就可以為其提供保護(hù)。
第二,大量外國(guó)駐軍的存在,可以帶來(lái)豐厚的租金收入,刺激消費(fèi),促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
首先,外軍在吉布提是以“租借”的形式駐扎,因此他們每年都要向吉布提政府繳納租金。
比如,日本自衛(wèi)隊(duì)每年就要向吉布提支付350多萬(wàn)美元的租金,法國(guó)每年的租金則是3300多萬(wàn)歐元。
財(cái)大氣粗的美國(guó)在小布什總統(tǒng)執(zhí)政時(shí),每年要付給吉布提3800萬(wàn)美元的租金。
等到奧巴馬執(zhí)政時(shí),因?yàn)楹炇鹄m(xù)租協(xié)議,美國(guó)在吉布提的租金提高到了每年6300萬(wàn)美元。
外國(guó)大兵在吉布提要進(jìn)行正常的消費(fèi)活動(dòng),這些外國(guó)軍人的收入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本地人,自然會(huì)產(chǎn)生需求,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
吉布提的本地企業(yè)也可以通過(guò)為外軍提供后勤保障物資,從中謀利。
第三,外軍并不是空手而來(lái)的,想要在吉布提站穩(wěn)腳跟,有一個(gè)不錯(cuò)的營(yíng)地,就必須大興土木,修建配套設(shè)施。
吉布提現(xiàn)有的公路、機(jī)場(chǎng)和港口幾乎都來(lái)自駐軍國(guó)家的援建。
要是全靠吉布提自己搞基建,他們根本就沒(méi)有足夠的財(cái)力。
此外,吉布提還能借此搭上海外人道主義援助的便車(chē),優(yōu)先接受?chē)?guó)際社會(huì)對(duì)非洲提供的糧食、醫(yī)療和資金援助。
比如,美國(guó)在租用吉布提的軍事基地后,在吉布提修建了糧食援助倉(cāng)庫(kù),每年為吉布提輸送了大量糧食,緩解了該國(guó)的糧食壓力。
美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署公布的有關(guān)吉布提修建糧倉(cāng)的信息
對(duì)于那些選擇在吉布提駐軍的國(guó)家來(lái)說(shuō),他們也沒(méi)有花冤枉錢(qián),吉布提的確有相應(yīng)的駐軍價(jià)值。
因?yàn)榧继岬牡乩砦恢梅浅V匾?,它的東面緊靠紅海通往印度洋的出海口,曼德海峽和亞丁灣近在咫尺,南面便是海盜肆虐的索馬里海域,東北方向則是眼下混亂不堪的也門(mén)。
來(lái)自北非和中東的石油,來(lái)自亞太地區(qū)的工業(yè)品和來(lái)自非洲內(nèi)陸的礦石,每天都由商船搭載,大量穿行于吉布提周邊海域,讓吉布提成為了紅海沿岸最重要的貿(mào)易樞紐之一。
吉布提的地理位置溝通了紅海和亞丁灣
各國(guó)通過(guò)在吉布提部署軍隊(duì),不僅可以提高沿途商船護(hù)航的效率,打擊索馬里海盜的犯罪活動(dòng),還可以拓展他們?cè)诜侵藓椭袞|地區(qū)的影響力,獲得在印度洋地區(qū)活動(dòng)的橋頭堡。
這也正是美、法、意、日等多個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)愿意在此駐軍的原因所在。
在這種情況下,吉布提邀請(qǐng)外國(guó)大兵前來(lái)駐軍,對(duì)于東道主和受邀國(guó)來(lái)說(shuō)是雙贏的。
在通過(guò)吸引海外駐軍獲得收益的同時(shí),吉布提近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了不小的成就。
吉布提的自然條件非常惡劣,西部?jī)?nèi)陸地帶全是貧瘠的戈壁沙漠,沿海地區(qū)也沒(méi)有漁業(yè)資源。
不同于其他可以靠礦產(chǎn)、能源維持生計(jì)的國(guó)家,除了鹽礦,吉布提的自然資源也非常匱乏,糧食、石油、工業(yè)品都需要從海外進(jìn)口。
2001年,吉布提的人均GDP只有780美元左右,比同一年非洲整體的人均GDP還低。
但在2021年,吉布提的人均GDP已經(jīng)漲到了3363美元左右。
這個(gè)數(shù)值對(duì)于高收入國(guó)家來(lái)說(shuō)可能算不了什么,但已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了吉布提周邊的埃塞俄比亞(943美元)、厄立特里亞(739美元)等一大批非洲兄弟,在全非洲排名第15位。
吉布提人均GDP的變化趨勢(shì)
這對(duì)于沒(méi)有礦產(chǎn)、沒(méi)有石油、人少地小的吉布提來(lái)說(shuō),已經(jīng)很不容易了。
吉布提之所以能夠取得這樣的成就,一方面是靠在國(guó)際舞臺(tái)上左右逢源,吸引投資。
另一方面則是充分利用了港口貿(mào)易,發(fā)展物流業(yè)。
吉布提雖然是非洲國(guó)家,但因?yàn)殚L(zhǎng)期的阿拉伯文化熏陶,早已成為阿拉伯世界的一員,長(zhǎng)期受到了沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海灣阿拉伯富國(guó)的關(guān)照。
這些海灣國(guó)家不僅為吉布提提供了改善基建的資金,還向該國(guó)供應(yīng)了大量油氣資源。
在與西方國(guó)家和亞洲國(guó)家的交往中,吉布提又通過(guò)重要的戰(zhàn)略位置獲得了包括美國(guó)、歐盟、中國(guó)在內(nèi)的資金援助和基建援助。
比如,吉布提被納入了美國(guó)的“對(duì)外援助國(guó)”名單中。
僅2022年,美國(guó)就向吉布提提供了1700多萬(wàn)美元的援助款。
數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)外交部公開(kāi)資料
中國(guó)也在吉布提承建了鹽礦碼頭以及埃塞-吉布提鐵路的電氣化工程。
中國(guó)還在2022年8月給予吉布提98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,甚至連吉布提自由港的建設(shè)工程都有中國(guó)企業(yè)參與。
關(guān)于中國(guó)給予吉布提貿(mào)易優(yōu)惠的新聞報(bào)道
吉布提港口的航運(yùn)也讓中國(guó)企業(yè)獲益頗豐。
畢竟,吉布提港是非洲東部最現(xiàn)代化的港口之一,也是非洲唯一的自由港,經(jīng)過(guò)多年擴(kuò)建,每年的集裝箱吞吐量已經(jīng)達(dá)到了620多萬(wàn)噸,是吉布提航運(yùn)業(yè)的核心。
吉布提政府還制定了一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃,打算在未來(lái)擴(kuò)建港口,使其集裝箱年吞吐量達(dá)到700多萬(wàn)噸,進(jìn)一步鞏固其非洲航運(yùn)中心的地位。
吉布提近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)
可以預(yù)見(jiàn)的是,只要吉布提能繼續(xù)維持當(dāng)下的對(duì)外政策,吉布提未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將大有可期,成為非洲之角的希望也未嘗不可。
值得注意的是,中國(guó)其實(shí)也于2017在吉布提建立了一個(gè)海外保障基地。
不過(guò),與一些西方國(guó)家渲染的威脅論不同的是,中國(guó)在此修建保障基地,并不是為了行使海外霸權(quán),而是為了更好地為周邊海域商船護(hù)航,打擊索馬里海盜。
此外,還有利于中國(guó)在非洲開(kāi)展人道主義救援和維護(hù)活動(dòng),促進(jìn)中非關(guān)系的友好發(fā)展。
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