降低法定婚齡,能提高生育率嗎
國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2022年末我國人口比上年減少85萬人,這也意味著,我國將進(jìn)入人口負(fù)增長常態(tài)化時期。在我國生育率逐步走低、出生人口持續(xù)減少的背景下,“法定結(jié)婚年齡是否應(yīng)該下調(diào)”的討論不時出現(xiàn)。
湖南省政協(xié)委員建議降低法定婚齡
日前,湖南省衛(wèi)健委答復(fù)了一則省政協(xié)委員關(guān)于降低結(jié)婚年齡的建議:
(資料圖)
“根據(jù)《民法典》第一千零四十七條規(guī)定:結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。關(guān)于降低結(jié)婚年齡,我們注意到有部分政協(xié)委員也正向國家建言獻(xiàn)策,我們將積極關(guān)注相關(guān)動向,及時落實國家相關(guān)部門的最新政策要求。”
湖南省衛(wèi)健委在答復(fù)中表示,“下一步將聯(lián)合相關(guān)部門,緊緊圍繞優(yōu)化生育政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的工作主線,堅持補(bǔ)短板、增供給、提質(zhì)量,完善三孩生育政策配套措施,切實減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)?!?/p>
事實上,在《民法典》婚姻家庭編草案修訂期間,就已有關(guān)于是否調(diào)整法定結(jié)婚年齡的討論。
反對意見占上風(fēng)
2019年,第十三屆全國人大常委會第十一次會議分組審議《民法典》婚姻家庭編草案。有委員建議適當(dāng)下調(diào)法定結(jié)婚年齡,由現(xiàn)行男性22周歲、女性20周歲調(diào)整為男性18周歲、女性18周歲,以此調(diào)節(jié)婚姻人數(shù)下降和老齡化上升的趨勢。
此消息發(fā)布后,迅速登上微博熱搜榜,閱讀量高達(dá)2.8億。
當(dāng)時,人民日報針對此話題發(fā)起的調(diào)查顯示,在近15萬參與調(diào)查的網(wǎng)民中,82.8%的調(diào)查者對此建議持反對意見,呈現(xiàn)壓倒性優(yōu)勢。
支持方認(rèn)為,“想早婚的即使沒到年齡可能已經(jīng)成了事實婚姻”“人口老齡化趨勢嚴(yán)重,提前法定結(jié)婚年齡也是一種途徑”。
反對方認(rèn)為,“18歲,人本身還是孩子,怎么承擔(dān)一個家庭的責(zé)任”“現(xiàn)在學(xué)歷高,對生活質(zhì)量有追求的人,即使規(guī)定變了,也會晚婚的”。
憲法和法律委員會經(jīng)與國家衛(wèi)健委、司法部等有關(guān)方面研究后認(rèn)為,現(xiàn)行法定婚齡的規(guī)定已為廣大社會公眾所熟知和認(rèn)可,如果進(jìn)行修改,屬于婚姻制度的重大調(diào)整,宜在進(jìn)行充分調(diào)研、科學(xué)分析后再做規(guī)定。
中國法定婚齡明顯偏高
聯(lián)合國人權(quán)委員會認(rèn)為,合法結(jié)婚年齡不應(yīng)低于15歲。
18歲,是國際上普遍認(rèn)可的成年標(biāo)志。如,日本規(guī)定男性18歲、女性16歲,美國為男性18歲、女性18歲,印度為男性21歲、女性18歲,德國、法國、加拿大、意大利、墨西哥、西班牙、俄羅斯、澳大利亞等國,則男女均為18歲。
從世界各國、地區(qū)的法定婚齡來看,中國男性22周歲、女性20周歲的法定婚齡確實有點偏高。
但是,降低結(jié)婚年齡真的就能提高生育率嗎?也有人持謹(jǐn)慎態(tài)度。
北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗曾在文章中指出:隨著社會的變遷,我國年輕人的婚育模式已經(jīng)轉(zhuǎn)型到極晚婚極晚育的模式。全國已有多地公布的婚姻登記大數(shù)據(jù)顯示,晚婚已經(jīng)成為一種較為普遍的現(xiàn)象。
據(jù)《中國人口普查年鑒-2020》,2020年,我國平均初婚年齡提高到了28.67歲,其中,男性平均初婚年齡為29.38歲,女性為27.95歲。
而在2010年,我國平均初婚年齡為24.89歲,男性平均初婚年齡為25.75歲,女性平均初婚年齡為24歲。10年間,平均初婚年齡推后了近4歲。
“現(xiàn)實生活中,到了18歲就早婚的人口少之又少,而且早婚也未必早孕早育,只是在理論上提供了多生多育的可能性空間。可以說,試圖通過降低法定結(jié)婚年齡來提高生育率的想法,未免有些簡單,18歲允許結(jié)婚也不等于18歲就必須結(jié)婚?!?穆光宗認(rèn)為。
說到底,18歲還是20歲,只是可以結(jié)婚的門檻年齡,能否結(jié)婚涉及的因素還有很多。
(據(jù)澎拜新聞、都市快報)
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