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面對暴雨、洪水和酷熱等極端天氣氣候事件的頻繁侵襲，8月2日，新密市檢察院公益訴訟團隊及時分析研判雨情水情險情和災情對新密市境內楊河造成的影響，并再次來到楊河進行回頭看、安排部署相關工作。

見到新密市檢察院公益訟訴檢察官王品等人，家住楊河附近的老大爺張某高興地對王品說 “過去一年多時間里，這個社區(qū)的污水總是未經處理就直排入楊河，造成河水臭氣熏天，夏天蚊蟲四飛，還有很多漂浮的泡沫?，F在夏天到了，雖然近期楊河的雨水多了，但因為河里不排污水了，也就不再堵了，現在楊河排水很流暢，我們沒有受到一點影響，新密檢察院的監(jiān)督真給力！”

楊河是新密市境內雙洎河的一級支流，河道全長11.8公里，流域面積46.3平方公里，流經來集鎮(zhèn)和大隗鎮(zhèn)，位于楊河上游附近的某社區(qū)，居住大約有1400余名群眾，每天產生生活污水50噸左右。2019年12月，因社區(qū)內污水處理站設備損壞失修，導致生活污水未經處理沿明渠排入楊河上游河道。2020年的3月的一天，新密市檢察院在落實“河長+檢察長”工作機制中，在例行巡河巡到位于新密市的袁莊鄉(xiāng)楊河時發(fā)現新密市某社區(qū)的污水未經處理就直排入楊河。

“社區(qū)的污水未經處理就直排入楊河，會不會破壞了流域生態(tài)環(huán)境，有沒有危害到周邊居民身體健康?！痹撛汗鏅z察官當即組成檢察官辦案組，深入實地勘察取證、走訪周邊居民，并委托相關機構進行抽樣檢測。檢測發(fā)現水質已富營養(yǎng)化，魚類無法生存，已對河流造成污染，群眾公共利益受到損害。

該院立即展開立案調查，發(fā)現某市城市管理局作為行政主管部門怠于履行監(jiān)督管理職責，在農村污水治理和人居環(huán)境建設方面存在履職不到位的地方。4月8日，該院向某市城市管理局發(fā)出訴前檢察建議，督促其對某社區(qū)污水直排入楊河進行治理。但某市城市管理局收到檢察建議后仍未整改，該院依法向法院提起行政公益訴訟，在提起訴訟以后，某市城市管理局采取措施對某社區(qū)生活污水直排入楊河進行了有效治理，并嚴禁未經處理的農村生活污水直排入楊河。同時加強楊河河段日常巡查監(jiān)管，定期清理河道內垃圾，投入資金加強社區(qū)污水分流管網建設……一系列綜合整治后，楊河河道終于恢復了清澈，周邊的人居生活環(huán)境得到有效改善。10月16日，新密市法院依法對該案進行了審理，新密市檢察院依法將訴訟請求變更為確認某市城市管理局怠于履行農村污水治理職責違法。12月13日，新密市人民法院作出判決，確認被告某市城市管理局怠于履行本轄區(qū)內某社區(qū)的污水監(jiān)督管理職責的行政行為違法。該案被評為2020年度鄭州檢察公益訴訟十大典型案例，并于2022年4月被河南省檢察院評為“為民辦實事 破解老大難”典型案例。

據了解，3年多來，該院共辦理公益訴訟案件150件，其中環(huán)境資源類公益訴訟案件72件，發(fā)出訴前檢察建議38份。會同市水利局、河長辦等部門對轄區(qū)楊河、青河、紅石峽水庫、青河水庫等重點水域開展巡查近50余次，市河長辦向該院移交線索16件，發(fā)出訴前檢察建議9件，通過辦案督促治理河道排污口20處，清理河道違法建筑物2.7萬平方米，清理被污染和非法占用河道30公里，督促清理違法堆放的生活垃圾21噸，督促修復礦山20畝，挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地11畝。

正觀新聞·鄭州晚報記者 魯燕 通訊員 張勝利 師艷嬌 文/圖

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