奮進新征程的大美新疆（一）固本治疆：抓住穩(wěn)邊善治關(guān)鍵詞

半月談記者 李自良 劉兵 于濤 杜剛 潘瑩

(資料圖片)

今年以來，新疆多項經(jīng)濟指標增速處于全國各省區(qū)市前列，外貿(mào)進出口增幅居全國第一。這份喜人的成績，得益于自治區(qū)黨委對發(fā)展、安全、民生等治疆關(guān)鍵詞的精準把握和有效統(tǒng)籌。如今的新疆，著眼于固本培元，加速駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。

統(tǒng)籌發(fā)展安全，夯實長治久安根基

穩(wěn)定是新疆繁榮發(fā)展的基本前提，發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)。新疆全面深化依法治疆，一體推進法治新疆、法治政府和法治社會建設(shè)，切實把全面依法治國要求落實到新疆工作各領(lǐng)域，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。

推進依法治疆，提升社會治理法治化水平。保持對恐怖主義和極端主義犯罪的嚴打高壓態(tài)勢不動搖，筑牢維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城；健全自治區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導(dǎo)機制，健全完善反恐維穩(wěn)領(lǐng)域法規(guī)政策體系，為依法開展反恐維穩(wěn)工作提供法制保障；因地制宜、分類施策，優(yōu)化維穩(wěn)措施，提高專業(yè)化防控處置能力，堅決維護國家安全和新疆社會大局穩(wěn)定。

游客在位于新疆新源縣的那拉提旅游風景區(qū)觀光 / 王菲 攝

培育“領(lǐng)頭雁”，提升干部隊伍素質(zhì)。新疆不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同時聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為完整準確貫徹新時代黨的治疆方略提供堅強組織保障。

抓基層、打基礎(chǔ)，夯實社會治理根基。自治區(qū)黨委持續(xù)開展“訪民情惠民生聚民心”工作，每年從各級機關(guān)選派大批干部組成工作隊，統(tǒng)籌安排，突出重點，扎根農(nóng)牧區(qū)，與各族群眾奮戰(zhàn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的道路上。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，融入新發(fā)展格局

新疆立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產(chǎn)、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦綠色創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。在烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，我國硅基龍頭企業(yè)——合盛硅業(yè)股份有限公司正在建設(shè)綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，多晶硅、單晶硅棒、單晶切片、電池片等生產(chǎn)線已具雛形，計劃年內(nèi)投產(chǎn)。公司董事長羅立國說，通過上下游領(lǐng)域協(xié)同推進，公司充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈優(yōu)勢，不斷推進清潔能源和零碳技術(shù)的規(guī)?；占?。

金色大漠變身光伏“藍?！?，風機林海矗立戈壁荒灘，新疆正在成為新能源投資的寶地。國網(wǎng)新疆電力有限公司調(diào)度控制中心水電及新能源處新能源并網(wǎng)管理專責丁碧薇說，圍繞塔克拉瑪干沙漠周邊，正在建設(shè)的新能源超過800萬千瓦。

參與2023年中國環(huán)塔（國際）拉力賽的車手駕駛賽車疾馳在新疆和田地區(qū)墨玉縣的沙漠中 / 胡虎虎 攝

瞄準制約因素，破解高質(zhì)量發(fā)展“水瓶頸”。新疆人均水資源保有量超過全國平均水平，但水資源時空分布并不均衡，與經(jīng)濟發(fā)展布局不相匹配。去年以來，自治區(qū)黨委堅持以系統(tǒng)觀念、整體思維治水管水，組建自治區(qū)黨委水資源管理委員會，建立全區(qū)統(tǒng)一的水資源調(diào)度管理體系。

對于占據(jù)新疆經(jīng)濟社會用水大頭的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新疆實施“提級管理、系統(tǒng)調(diào)配、每周調(diào)度、調(diào)出成效”的工作機制，不斷提高水資源配置精細程度，每股水的用途都清楚記錄在各地水利局的年度供水計劃表和月灌溉用水統(tǒng)計表上。同時，大石峽、玉龍喀什、庫爾干等重大節(jié)水蓄水調(diào)水工程正在加快建設(shè)，阿爾塔什、大石門水利樞紐工程已開始發(fā)揮綜合效益。這些工程將原本白白流走的水“兜”住，造福于民。

2022年，新疆農(nóng)業(yè)用水量為512億立方米，增加農(nóng)作物灌溉面積301萬畝，糧食產(chǎn)量增加77.7萬噸。全區(qū)糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到充分保障，農(nóng)業(yè)強區(qū)基礎(chǔ)進一步加強。

發(fā)展成果更多惠及民生

新疆切實把發(fā)展成果體現(xiàn)到惠及民生、凝聚人心上，堅持每年財政支出70％以上用于保障和改善民生，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

——持續(xù)增進各族群眾民生福祉。村村水泥路、戶戶安居房、家門口就業(yè)、治病不用愁……新疆已徹底結(jié)束農(nóng)村貧困人口住危房的歷史，116.98萬戶、近500萬農(nóng)牧民住進安居房。

建立健全防返貧監(jiān)測機制，完善發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)等政策，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。把“醫(yī)療惠民”政策落到實處，每年堅持開展全民免費健康體檢工作，筑起“健康新疆”的基石。

嶄新的校舍、有趣的多媒體教學、免費的營養(yǎng)餐……南北疆數(shù)以百萬計的學齡兒童享有優(yōu)質(zhì)教育的“讀書夢”已成現(xiàn)實。據(jù)自治區(qū)教育廳介紹，新疆各級各類學校在校生已有660余萬人。新疆普惠性幼兒園覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率等指標均高于全國平均水平。

——生態(tài)改善惠民利民。以往的南疆鄉(xiāng)村，群眾慢性病、傳染病、地方病多發(fā)高發(fā)。通過庭院整治實現(xiàn)住宅區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)分離”，村民不僅享受到生活環(huán)境變化帶來的衛(wèi)生健康，思想觀念也在悄然轉(zhuǎn)變。各地紛紛打造具有濃厚地域特色的“網(wǎng)紅村”，吸引更多游客前來體驗。

炎炎夏日，走進和田市郊的古江巴格鄉(xiāng)托萬特根拉村，道路四通八達，修葺一新的和田傳統(tǒng)“阿依旺”風格民居、葡萄架、菜地、果園盡收眼底。村民利用自家房屋操辦起特色餐飲、農(nóng)家樂、樂器店、繡坊、民宿等旅游項目，在家門口熱情招呼八方來客。

目前，新疆已有農(nóng)家樂近萬家，其中星級農(nóng)家樂2000家。出現(xiàn)一大批全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點等。

6月6日，“新歌唱新疆”優(yōu)秀原創(chuàng)歌曲演唱會在烏魯木齊上演 / 郝昭 攝

——加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展。全疆一盤棋，南疆是“棋眼”。作為曾經(jīng)集中連片的特困地區(qū)，如今南疆戈壁荒灘上一座座設(shè)施農(nóng)業(yè)鱗次櫛比、瓜果飄香，帶動群眾增收致富；各地產(chǎn)業(yè)園內(nèi)紡織服裝、電子元件、農(nóng)產(chǎn)品深加工等企業(yè)生產(chǎn)繁忙，產(chǎn)業(yè)集群解決了百萬群眾就業(yè)；乙烷制乙烯、光伏發(fā)電制綠氫等項目為石化、光伏行業(yè)延鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展……

5月底，在喀什市舉行的2023民營企業(yè)助推南疆發(fā)展大會上，來自全國各地600余名民營企業(yè)家匯聚一堂，共商南疆發(fā)展大計。特變電工股份有限公司黨委書記、董事長張新表示，作為向西開放的前沿，近兩年南疆區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，民營企業(yè)應(yīng)當充分利用好南疆資源優(yōu)勢，通過與周邊國家資源與市場的緊密對接互補，形成互利合作的高質(zhì)量發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：