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抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，柳林縣莊上鎮(zhèn)圍繞黨建引領(lǐng)“一條主線”，以實(shí)施“五大工程”為載體，突出抓實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)，著力構(gòu)建基層治理新格局，為全方位推動(dòng)莊上高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

實(shí)施組織強(qiáng)基工程，抓實(shí)黨員管理和黨建品牌創(chuàng)建，讓治理更有方向。鎮(zhèn)黨委發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，重點(diǎn)抓好“五辦一站兩中心”和農(nóng)村網(wǎng)格的黨小組設(shè)置，完善了基層治理定期分析研判等14項(xiàng)機(jī)關(guān)日常管理制度，出臺了9項(xiàng)農(nóng)村黨組織規(guī)范化制度，以制度管人、以指標(biāo)評優(yōu)，并結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化制定鎮(zhèn)村“兩個(gè)清單”，有序推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓工作，不斷提升基層黨組織凝聚力和號召力。黨建品牌的塑造，是一次擴(kuò)大黨建社會(huì)影響力的過程，鎮(zhèn)黨委以特色黨建品牌創(chuàng)建推動(dòng)社會(huì)治理向縱深發(fā)展，樹立了一批“品牌易落地、步驟好實(shí)施、群眾得實(shí)惠”的黨建品牌，有提升社會(huì)治理類、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、推進(jìn)精神文明創(chuàng)建類、拓展為民服務(wù)類的，比如張家灣村黨支部的“小網(wǎng)格撬動(dòng)大治理”，莊上村黨支部的“五新引領(lǐng)”；前元莊黨支部的“耕讀傳家、康養(yǎng)新村”等，形成了“一村一主題，一村一品牌”的黨建工作格局，不斷擴(kuò)大黨建工作引領(lǐng)社會(huì)治理的影響力和帶動(dòng)力。

實(shí)施干部提質(zhì)工程，抓實(shí)干部選用和教育培訓(xùn)，讓治理更有力量?；鶎痈刹渴峭七M(jìn)基層社會(huì)治理的最終落實(shí)者和踐行者，配強(qiáng)干部隊(duì)伍基本鏈至關(guān)重要，在兩委換屆圓滿完成的基礎(chǔ)上，安排新選派的大學(xué)生到崗工作，對機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)點(diǎn)重新調(diào)整，形成以下鄉(xiāng)干部、村干部、到村工作大學(xué)生、第一書記、駐村工作隊(duì)5類型干部構(gòu)建農(nóng)村干部的第一基本鏈，充分發(fā)揮黨校“陣地”“熔爐”作用，完善了按季度分對象的常規(guī)輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)制度，邀請縣委黨校和職能部門專家充實(shí)講師隊(duì)伍，通過點(diǎn)題、選題、薦題的“三題式”路徑擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓黨?！坝邪嘤腥擞姓n程”；嚴(yán)格“每日一小時(shí)”學(xué)習(xí)制度，班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人圍繞基層治理承擔(dān)課題，開展分題培訓(xùn)、送教進(jìn)村，將鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)交流的平臺轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)工作的思想陣地。

實(shí)施發(fā)展增效工程，抓實(shí)清化收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓治理更有支撐。鎮(zhèn)黨委以產(chǎn)業(yè)興旺與治理有效是戰(zhàn)略實(shí)施為兩大抓手，扎實(shí)推進(jìn)“清化收”，落實(shí)落細(xì)“三查兩處”工作法，核心圍繞“兩資四類地”，通過抓專班推進(jìn)、關(guān)鍵少數(shù)、黨員群眾“三個(gè)主體”，刨根問底、對癥下藥，“一村一方案、一事一研判”，從不規(guī)范合同中挖潛力，在陳年舊賬中淘金子，向新增地源要效益，最終是為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加積累，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足自身優(yōu)勢，通過“黨支部＋”路徑，引導(dǎo)各村用好資源，盤活資產(chǎn)，主導(dǎo)參與實(shí)施了特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、食醋釀造等“四大類”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確定了前元莊村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為市級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，為“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施治理賦能工程，抓實(shí)綜合行政執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查試點(diǎn)，讓網(wǎng)格更有承載。全鎮(zhèn)始終將網(wǎng)格化作為基層治理工作的源代碼，按照地域區(qū)劃將全鎮(zhèn)劃分為14個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、88個(gè)單元網(wǎng)格和490個(gè)微網(wǎng)格，并從宣傳法律政策、采集登記信息等12個(gè)方面，對網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了初步明確，形成了囊括人事物、涵蓋放管服的網(wǎng)格化建設(shè)立體框架。探索出了執(zhí)法人員“人有精神、事有規(guī)范、權(quán)有約束、責(zé)有擔(dān)當(dāng)”和執(zhí)法工作“隊(duì)伍層級化、事項(xiàng)清單化、程序規(guī)范化、監(jiān)管常態(tài)化、調(diào)度信息化”的“四有五化”的工作思路，重塑了“綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法”相互補(bǔ)充的“瘦身強(qiáng)身”版的行政執(zhí)法新體制，強(qiáng)化源頭執(zhí)法，減少執(zhí)法周期、提高執(zhí)法時(shí)效，最終實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革目的，徹底打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

實(shí)施文明添彩工程，抓實(shí)自治組織和志愿者服務(wù)，讓治理更有基礎(chǔ)。拓寬群眾參與鄉(xiāng)村治理的制度化渠道，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是鎮(zhèn)黨委一直秉持的原則，積極推動(dòng)治理重心下移，把更多資源下沉到“一約四會(huì)”等基層自治組織，完善自治機(jī)制的制度化、規(guī)范化、程序化，吸納廣大群眾和社會(huì)力量積極投身農(nóng)村公共管理和服務(wù)，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。大力倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，廣泛吸納在村黨員志愿者和普通志愿者，建立全鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊(duì)，利用村級文明實(shí)踐站組織開展移風(fēng)易俗等鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳活動(dòng)，組織開展了清潔戶、最美家庭、好婆媳、好鄉(xiāng)賢、文明家庭等星級文明戶評選活動(dòng)，在森林防火等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，匯聚基層治理共建共治的強(qiáng)大合力。（記者 高茜）

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