董事長(zhǎng)金煜任職超8年，缺乏高成長(zhǎng)性的上海銀行業(yè)績(jī)接連下滑，與此同時(shí)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，今年以來(lái)被罰金額累計(jì)超1.46億元。

【資料圖】

依托消費(fèi)金融、養(yǎng)老金融崛起的上海銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：上海銀行，601229.SH）近期因董事長(zhǎng)金煜任職超年限引發(fā)關(guān)注。公開(kāi)信息顯示，金煜從2011年7月開(kāi)始出任上海銀行行長(zhǎng)，2015年2月又接替范一飛升任董事長(zhǎng)，迄今已經(jīng)超過(guò)8年之久。

2019年12月份，原中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）明確指出，要對(duì)關(guān)鍵人員和重要崗位員工嚴(yán)格實(shí)行輪崗要求，其中輪崗期限原則上不得超過(guò)7年。

董事長(zhǎng)面臨超長(zhǎng)任職期限問(wèn)題的同時(shí)，上海銀行還存有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑，資產(chǎn)質(zhì)量倒退等問(wèn)題。此外內(nèi)控問(wèn)題也需警惕，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)，上海銀行就因各種違規(guī)行為被罰金額累計(jì)超1.46億元。此外，上海銀行的投訴量更是居于前列。

針對(duì)董事長(zhǎng)任職、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)質(zhì)量等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)向上海銀行發(fā)送采訪調(diào)研函，截至發(fā)稿前，上海銀行未就有關(guān)問(wèn)題給出合理解釋。

董事長(zhǎng)金煜任職超8年

上市銀行高管人事變動(dòng)一直備受關(guān)注，截至6月18日，今年以來(lái)已有超80位銀行高管離任，涵蓋董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)等職位。離任的原因包括到齡退休以及工作調(diào)整等。

當(dāng)然也有不少銀行高管存在超期服役的情況，最近，上海銀行董事長(zhǎng)金煜等一眾高管就被曝出超期任職，回避銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求，引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，上海銀行現(xiàn)任董事長(zhǎng)金煜，1965年生，曾長(zhǎng)期在建設(shè)銀行系統(tǒng)任職，早年間一直供職于建設(shè)銀行上海分行，從基層員工做起一路升遷到上海市分行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理，擔(dān)任建設(shè)銀行上海市分行副行長(zhǎng)后，進(jìn)入建設(shè)銀行國(guó)際業(yè)務(wù)系統(tǒng)，先后擔(dān)任新加坡分行總經(jīng)理、國(guó)際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理。2011年7月開(kāi)始擔(dān)任上海銀行行長(zhǎng)一職，2015年2月又接替范一飛升任董事長(zhǎng)，迄今已經(jīng)超過(guò)8年之久。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職行為的監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)自律和內(nèi)部廉潔建設(shè)，提升內(nèi)控機(jī)制有效性，促進(jìn)各機(jī)構(gòu)員工公平公正履職，2019年12月份，原中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。該指導(dǎo)意見(jiàn)明確指出，要對(duì)關(guān)鍵人員和重要崗位員工嚴(yán)格實(shí)行輪崗要求，其中輪崗期限原則上不得超過(guò)7年。

對(duì)于該指導(dǎo)意見(jiàn)的落地實(shí)施，銀保監(jiān)會(huì)在文件中也做了著重強(qiáng)調(diào)。各機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)履職回避情況進(jìn)行摸排清理，按照‘管住增量、消化存量’的原則，嚴(yán)禁在崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等環(huán)節(jié)新發(fā)生應(yīng)回避未回避情形。制定回避工作分步實(shí)施計(jì)劃并嚴(yán)格做好實(shí)施。存量任職回避問(wèn)題原則上于2022年底前清理完畢。

（圖源：國(guó)家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)）

如果按照上述監(jiān)管規(guī)定，金煜擔(dān)任董事長(zhǎng)一職超過(guò)8年屬于超期限履職。當(dāng)然是否尋求任職豁免，目前不得而知。

實(shí)際上，除了董事長(zhǎng)金煜超期限任職外，上海銀行的多位高管也存在超期任職問(wèn)題。現(xiàn)任副行長(zhǎng)兼首席財(cái)務(wù)官施紅敏任職于2012年，至今已履職10年；副行長(zhǎng)兼首席信息官胡德斌，2016年7月起上任，距離任期滿7年僅剩不足一個(gè)月；而董事會(huì)秘書(shū)李曉紅早在2010年12月就已任職，至今已13年之久。

業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，資產(chǎn)質(zhì)量倒退

與此同時(shí)，上海銀行還存有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑，資產(chǎn)質(zhì)量倒退等問(wèn)題。

業(yè)績(jī)方面，據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2022年上海銀行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入531.12億元，同比下降5.54%，實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)222.80億元，同比增長(zhǎng)1.08%；凈息差為1.54%，同比下降20個(gè)基點(diǎn)，遠(yuǎn)低于同期商業(yè)銀行1.91%的平均水平。

截至一季度末，上海銀行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入132.15億元，同比下降7.12%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)60.43億元，同比增長(zhǎng)3.25%；扣非歸母凈利潤(rùn)為219.94億元，同比下滑0.01%。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為38.04億元，同比大幅下降87.57%。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：上海銀行2022年度報(bào)告）

上海銀行的業(yè)績(jī)?cè)鏊俨粌H下滑，與同在長(zhǎng)三角區(qū)域的江蘇銀行、寧波銀行等相比更顯遜色。2022年江蘇銀行的營(yíng)收增速、凈利增速分別為10.66%、28.90%；寧波銀行的營(yíng)收增速、凈利增速分別為9.67%、18.05%。資產(chǎn)規(guī)模方面，2022年，上海銀行總資產(chǎn)為28785.25億元。同期，江蘇銀行資產(chǎn)總額較上年末增長(zhǎng)13.80%，達(dá)到29804.03億元，超過(guò)上海銀行，成為“城商行老二”。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：上海銀行2022年度報(bào)告）

資產(chǎn)質(zhì)量方面，上海銀行不良率不降反升。2023年一季報(bào)顯示，其不良率已經(jīng)攀升至1.25%，撥備覆蓋率也僅為286.84%。年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2022年，上海銀行不良貸款主要分布在房地產(chǎn)、批發(fā)零售、信息傳輸和軟件服務(wù)業(yè)這三大領(lǐng)域。

三大行業(yè)的不良貸款率分別為2.56%、4.38%、14.12% 。信息傳輸和軟件服務(wù)業(yè)的不良貸款余額已經(jīng)超越房地產(chǎn)，高達(dá)38.19億元，比房地產(chǎn)行業(yè)的不良貸款余額高出5億多。在房地產(chǎn)信貸金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)高壓背景下，如何消化和處置信息傳輸和軟件服務(wù)業(yè)繼續(xù)攀升的不良貸款，成為上海銀行亟需考慮的問(wèn)題。

（按行業(yè)劃分的貸款及不良貸款分布情況：上海銀行2022年度報(bào)告）

屢踩合規(guī)經(jīng)營(yíng)紅線 累計(jì)被罰超1.46億元

業(yè)績(jī)下滑的同時(shí)，上海銀行合規(guī)經(jīng)營(yíng)多次觸碰監(jiān)管紅線。 今年4月28日，國(guó)家外匯管理局上海分局網(wǎng)站的行政處罰信息公示顯示，上海銀行因違規(guī)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)、違規(guī)向境外個(gè)人銷(xiāo)售外幣理財(cái)產(chǎn)品、違規(guī)辦理內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)、違規(guī)辦理備用金結(jié)匯、虛增銀行間外匯市場(chǎng)交易量等8項(xiàng)違法事實(shí)被予以警告，且處以罰款9834.5萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得19.9萬(wàn)元，罰沒(méi)款合計(jì)9854.4萬(wàn)元人民幣。

（截圖來(lái)源：國(guó)家外匯管理局）

針對(duì)巨額罰單上海銀行回應(yīng)表示，本次處罰涉及的業(yè)務(wù)發(fā)生在2019-2021年期間，部分業(yè)務(wù)按辦理的時(shí)間進(jìn)行了追溯。該行重視監(jiān)管檢查與整改工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即查即改，并依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展責(zé)任追究。同時(shí)，該行通過(guò)健全制度體系、優(yōu)化管理流程等措施，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年，上海銀行因各項(xiàng)違規(guī)累計(jì)被罰金額超過(guò)1.46億元。

（截圖來(lái)源：國(guó)家金融監(jiān)管總局）

值得一提的是，合規(guī)經(jīng)營(yíng)屢踩監(jiān)管紅線的同時(shí)，上海銀行的投訴量更是居于前列。2023年3月，上海銀保監(jiān)局公布2022年銀行業(yè)消費(fèi)投訴情況，當(dāng)年納入上海銀行業(yè)消費(fèi)投訴事項(xiàng)共72032件。其中，上海銀行投訴量為885件，每百營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投訴量379.8件，每千萬(wàn)個(gè)人客戶(hù)投訴量551.2件，投訴量在中資法人銀行中排名第一。

（記者 羅雪峰 財(cái)經(jīng)研究員 周子章）

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