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南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 鄭嘉意 北京報(bào)道

6月26日，中國保險行業(yè)協(xié)會（以下簡稱保險業(yè)協(xié)會）在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險風(fēng)險評估工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。

發(fā)電企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，在保障國家能源安全、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人民生活改善等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在落實(shí)雙碳戰(zhàn)略、推動綠色轉(zhuǎn)型的背景下，發(fā)電企業(yè)已成為實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域，其對轉(zhuǎn)型過程中的風(fēng)險管理需求大幅提高，保險在發(fā)電企業(yè)風(fēng)險保障方面的作用進(jìn)一步凸顯。

為促進(jìn)保險業(yè)回歸保障本源，切實(shí)服務(wù)國家能源安全和雙碳戰(zhàn)略，保險業(yè)協(xié)會于2019年?duì)款^組織永誠保險、太保產(chǎn)險等10家財(cái)產(chǎn)險公司調(diào)研多家不同類型的發(fā)電企業(yè)，匯聚了保險業(yè)多年服務(wù)電力行業(yè)積累的承保理賠及風(fēng)險管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過三年多的深入研究并充分征求保險監(jiān)管部門、各財(cái)產(chǎn)保險公司的意見建議，于近期完成《工作指引》的制定工作，并通過了保險及電力行業(yè)有關(guān)專家學(xué)者的評審。

《工作指引》對發(fā)電企業(yè)建設(shè)期和運(yùn)營期承保風(fēng)險評估的適用對象、術(shù)語定義、評估內(nèi)容、操作方法、最大損失估算、評估報(bào)告格式等進(jìn)行了規(guī)范，對保險公司承保前風(fēng)險判斷和承保后提供防災(zāi)防損等風(fēng)險減量服務(wù)等提出了明確要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和前瞻性。

《工作指引》具有以下幾個特點(diǎn)：

一是保險服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。能源安全是關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，煤炭是我國自主保障能力最強(qiáng)的基礎(chǔ)能源，決定了傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電在一定時期內(nèi)仍占據(jù)我國電力系統(tǒng)“壓艙石”的地位；而水力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等形式又是電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域，對國家實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)和綠色發(fā)展具有重大意義?！豆ぷ髦敢芳骖櫫藗鹘y(tǒng)燃煤發(fā)電和綠色低碳清潔能源發(fā)電兩種形式的保險風(fēng)險評估，既促進(jìn)傳統(tǒng)電力行業(yè)穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，又促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)；既立足基本國情，促進(jìn)發(fā)揮煤電對新能源發(fā)展的支撐調(diào)節(jié)和兜底保障作用，又錨定遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)構(gòu)建我國現(xiàn)代能源體系。為發(fā)電企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營和安全風(fēng)險、助力電力能源供給結(jié)構(gòu)改革提供了高質(zhì)量的保險保障，是保險業(yè)切實(shí)服務(wù)國家能源安全戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，同時也是助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必然選擇。

二是保險回歸保障本源的重要實(shí)踐。《工作指引》通過深入分析研究保險業(yè)多年服務(wù)電力行業(yè)的承保理賠數(shù)據(jù)及風(fēng)險管控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮保險風(fēng)險識別、防控和治理的專業(yè)能力，準(zhǔn)確把握不同發(fā)電企業(yè)所具有的風(fēng)險狀況及特點(diǎn)，對各類型風(fēng)險進(jìn)行分類分級，不僅包括了傳統(tǒng)自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的物損及責(zé)任風(fēng)險，而且還考慮了轉(zhuǎn)型升級風(fēng)險及環(huán)境污染等新型風(fēng)險；不僅對投保風(fēng)險進(jìn)行評估，而且還提供防災(zāi)減損建議等風(fēng)險減量服務(wù)。其發(fā)布實(shí)施為保險業(yè)服務(wù)不同類型的發(fā)電企業(yè)提供了基本遵循，有利于保險業(yè)進(jìn)一步回歸保障本源，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，為發(fā)電企業(yè)提供更加高質(zhì)量全覆蓋的保險產(chǎn)品和服務(wù)。

三是保險踐行以客戶為中心思想的重要舉措?！豆ぷ髦敢吠怀鲆钥蛻魹橹行牡乃枷?，充分踐行以人民為中心理念。在規(guī)范術(shù)語方面，《工作指引》嚴(yán)格使用電力行業(yè)通行的專業(yè)術(shù)語，方便客戶理解，減少歧義，提升承保服務(wù)的效率和客戶體驗(yàn)。在評估流程方面，《工作指引》對評估前準(zhǔn)備、風(fēng)險信息采集、風(fēng)險評估規(guī)則及方式、風(fēng)險事故等級劃分、風(fēng)險評估報(bào)告結(jié)構(gòu)要素和評估標(biāo)準(zhǔn)等全流程進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化了評估的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，提升了客戶服務(wù)的質(zhì)量。在結(jié)果反饋方面，《工作指引》要求不僅要如實(shí)反饋風(fēng)險評估結(jié)果，為客戶投保提供承保服務(wù)及技術(shù)支持，更要推動風(fēng)險減量服務(wù)，向客戶提供風(fēng)險管理和防災(zāi)減損的專業(yè)建議，協(xié)助客戶識別、控制風(fēng)險，對風(fēng)險隱患進(jìn)行預(yù)防和改善，提升客戶安全生產(chǎn)管理水平。

保險業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《工作指引》的發(fā)布對保險業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、更好服務(wù)國家能源安全戰(zhàn)略和電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。下一步，保險業(yè)協(xié)會將在監(jiān)管部門指導(dǎo)下，積極推動《工作指引》成果的落地應(yīng)用，繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)外部合作交流，持續(xù)深化電力行業(yè)保險保障和風(fēng)險減量服務(wù)的研究探索，切實(shí)提升保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)效。

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