陜西省西安市藍(lán)田縣，位于秦嶺北麓，全縣地形地貌復(fù)雜，多盆地、山地、河流，氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。

【資料圖】

在這樣一個(gè)飽受氣象災(zāi)害困擾的地區(qū)，氣象部門經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，總結(jié)凝練出行之有效的氣象預(yù)警機(jī)制。8月17 日，西安市政府下發(fā)《政府情況通報(bào)》，總結(jié)藍(lán)田縣防汛減災(zāi)實(shí)踐，提出最為關(guān)鍵的是建立了扁平化呼叫應(yīng)答、全鏈條夯實(shí)責(zé)任、“撤封控”避災(zāi)減災(zāi)、全覆蓋排險(xiǎn)除患四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)了防汛工作制度化、精準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化落實(shí)，要求全市各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，打好防汛減災(zāi)主動(dòng)仗。

8月25日，中國(guó)氣象局黨組號(hào)召全國(guó)氣象部門學(xué)習(xí)陜西基層防災(zāi)減災(zāi)模式。其中就包括“藍(lán)田模式”以及“商洛模式”。

今年入汛以來(lái)，藍(lán)田縣先后出現(xiàn)3輪致災(zāi)性強(qiáng)降雨過(guò)程，全縣17個(gè)鎮(zhèn)街出現(xiàn)災(zāi)情。藍(lán)田縣堅(jiān)持“一次預(yù)警、三級(jí)響應(yīng)”防汛模式，扁平化呼叫應(yīng)答。把氣象預(yù)報(bào)預(yù)警作為防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，扁平化發(fā)布預(yù)警信息，確保第一時(shí)間傳達(dá)到基層末端，不落一戶、不漏一人“叫醒”“叫應(yīng)”，讓預(yù)報(bào)預(yù)警信息快速轉(zhuǎn)化為政府和公眾的防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)力，累計(jì)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾4609戶10175人，實(shí)現(xiàn)了人員“零傷亡”。

政府推動(dòng) 探索建立“藍(lán)田模式”

藍(lán)田縣委、縣政府高度重視氣象災(zāi)害防御工作，先后印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣實(shí)施方案》《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等文件，縣氣象局與縣應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好極端天氣預(yù)警發(fā)布工作的通知》，強(qiáng)化氣象預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、“叫應(yīng)”工作機(jī)制，提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

提高對(duì)災(zāi)害性天氣的精密監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力，是筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線。2021年，西安市氣象局與藍(lán)田縣政府簽訂《共同推進(jìn)藍(lán)田更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)》合作協(xié)議，攜手建設(shè)了全省一流氣象臺(tái)站，結(jié)合藍(lán)田地形地貌特點(diǎn)，依托X波段相控陣天氣雷達(dá)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，瞄準(zhǔn)各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)系統(tǒng)性、局地性、突發(fā)性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，省、市、縣三級(jí)氣象臺(tái)及時(shí)會(huì)商，研判降雨范圍、強(qiáng)度、時(shí)段，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。

藍(lán)田縣根據(jù)實(shí)際，探索建立“一次預(yù)警、三級(jí)響應(yīng)”防汛模式，當(dāng)氣象部門發(fā)出暴雨黃色預(yù)警后，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)同步啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)微信工作群、電話等方式，第一時(shí)間將工作指令下達(dá)至基層一線。

藍(lán)田縣交警大隊(duì)根據(jù)氣象部門預(yù)警信息提前對(duì)各峪口進(jìn)行封控。    來(lái)源：藍(lán)田縣交警大隊(duì)

“今年以來(lái)，藍(lán)田縣累計(jì)召開(kāi)極端天氣會(huì)商研判會(huì)12次、視頻調(diào)度會(huì)21次，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)19次，實(shí)現(xiàn)了防汛工作穿透式管理?！?縣委常委、副縣長(zhǎng)蘇護(hù)強(qiáng)介紹。

8月11日，藍(lán)田出現(xiàn)強(qiáng)降水天氣，10日，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)提前調(diào)度安排，召開(kāi)縣、鎮(zhèn)、村、組 1800 余人參加的防汛視頻調(diào)度會(huì)，將工作要求直接傳達(dá)到村組，確保各級(jí)同步、迅速開(kāi)展防汛應(yīng)對(duì)工作?？h防汛抗旱指揮部及時(shí)組織會(huì)商，實(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)下沉到村、鎮(zhèn)村干部到組到戶，確保統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)籌調(diào)度、高效處置。

8月11日12時(shí)33分，藍(lán)田縣氣象臺(tái)發(fā)布災(zāi)害及高影響天氣警報(bào)，13時(shí)25分發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，提醒輞川未來(lái)6小時(shí)會(huì)有50毫米以上的降水。圖為11日應(yīng)急救援隊(duì)員在輞川鎮(zhèn)雙龍村轉(zhuǎn)移被困人員。來(lái)源：藍(lán)田縣應(yīng)急管理局

直達(dá)基層 開(kāi)展預(yù)警遞進(jìn)式服務(wù)

普化鎮(zhèn)河灣口村是藍(lán)田縣防汛的最為關(guān)鍵的區(qū)域之一。由于該村被灞河、清河兩條河流包圍，地勢(shì)又相對(duì)較低，每次下雨來(lái)自上游和附近峪口的水流十分湍急，常常導(dǎo)致這里防汛形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

8月10日至12日，普化鎮(zhèn)累計(jì)降水量達(dá)到109.9毫米，小時(shí)雨強(qiáng)達(dá)到42.3毫米?！按舜谓涤旰軓?qiáng)。預(yù)警信息發(fā)布早、響應(yīng)快，為我們及時(shí)撤離、避險(xiǎn)留足了時(shí)間。”普化鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張博介紹道。

“如何根據(jù)藍(lán)田實(shí)際做好直達(dá)基層的迭進(jìn)式預(yù)警服務(wù)，是我們工作的第一要?jiǎng)?wù)?！?縣氣象局局長(zhǎng)雷曉英說(shuō)。圍繞氣象災(zāi)害演進(jìn)的不同階段，按照不同需求供給預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品，縣氣象局分級(jí)別、分區(qū)域精細(xì)化開(kāi)展部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，同步向鎮(zhèn)街、村組盯撤責(zé)任人和山洪、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息，確保各級(jí)責(zé)任人及時(shí)“叫應(yīng)”。各鎮(zhèn)街、村組通過(guò)“云喇叭”、工作群、短信等方式第一時(shí)間落實(shí)縣防指避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指令。同時(shí)充分發(fā)揮562 名中心戶長(zhǎng)和村組干部、老黨員作用，采取敲銅鑼、上門叫醒等方式，打通預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移指令落地“最后一米”，保障人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

8月12日，根據(jù)氣象預(yù)警信息，藍(lán)田縣水務(wù)局協(xié)助三里鎮(zhèn)政府開(kāi)展應(yīng)急排水工作。 拍攝：張偉

預(yù)警早一秒，風(fēng)險(xiǎn)少一分?！?strong>每當(dāng)重大過(guò)程來(lái)臨時(shí)，我們結(jié)合山區(qū)地形特征，堅(jiān)持每30分鐘發(fā)布一次預(yù)警信息，同時(shí)將‘重要天氣提醒’分別向縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)匯報(bào)并發(fā)送至各微信群，不斷提醒提前防范?！崩讜杂⒄f(shuō)。

今年以來(lái)，藍(lán)田縣累計(jì)發(fā)布暴雨預(yù)警22次，其中紅色預(yù)警4次、橙色預(yù)警4次，累計(jì)發(fā)送預(yù)警短信110萬(wàn)條、電話“叫應(yīng)”1000余人次，為迅速組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)贏得了時(shí)間、掌握了主動(dòng)。

作者：馬楠 趙寧 徐麗娜 張偉

編輯：趙寧 劉釗

發(fā)布：盧健

審核：段昊書(shū)

關(guān)鍵詞：