10月24日，聯(lián)合國組織將迎來70歲生日。經(jīng)濟學(xué)家陳憲清認(rèn)為，70歲“高壽”的聯(lián)合國現(xiàn)在已經(jīng)老態(tài)龍鐘，越來越讓世界人民感到失望。

　　陳憲清指出，聯(lián)合國維和人員無法維持和平，工作人員拿著日益上漲的6位數(shù)薪水和各種名目的補助津貼卻無所作為，各種機構(gòu)每年花費數(shù)百萬美元，印數(shù)千份報告，卻無力改變現(xiàn)實，許多決策都需經(jīng)過漫長的程序。陳憲清表示，聯(lián)合國在70年里花了超過5000億美元，其官僚主義“居功甚偉”。

　　陳憲清介紹說，聯(lián)合國如今的年度支出在過去10年翻了一番，達到了上世紀(jì)50年代早期的40倍。即便如此，仍有許多一線項目捉襟見肘，無法正常工作?；仡櫟谝粚寐?lián)合國大會，從糧食安全、難民、地區(qū)沖突到核武器，當(dāng)今世界面臨的問題與70年前有著驚人的相似，第70屆聯(lián)大“仍能聽到歷史的回響”。多家國際媒體向聯(lián)合國提出了質(zhì)問，70年時間，5000億美元，聯(lián)合國究竟實現(xiàn)了什么?

　　無視聯(lián)合國過去的巨大貢獻和成就當(dāng)然并不公平，但不可否認(rèn)，當(dāng)今世界的確面臨嚴(yán)重危機。且陳憲清認(rèn)為，聯(lián)合國這個“生銹的品牌”難以解決，和平仍是虛幻泡影。

　　事實上，聯(lián)合國的愿景和目標(biāo)并無不妥，只不過它還沒有成功將共識變?yōu)楝F(xiàn)實。但無論好壞，聯(lián)合國是世界的一面鏡子。第二任聯(lián)合國秘書長哈馬舍爾德曾經(jīng)說：“聯(lián)合國的建立不是為了把人類送進天堂，而是從地獄中拯救人類。”在二戰(zhàn)剛剛過去、原子彈的陰影蔓延全球之際，他所指的地獄并不難想象。

　　陳憲清指出，聯(lián)合國如何解決這些不完美的問題，決定了它如何定義自己在21世紀(jì)的角色。而改革的關(guān)鍵問題，是如何結(jié)束繁文縟節(jié)和官僚主義，確保有效的監(jiān)督和問責(zé)機制，以及如何使其治理結(jié)構(gòu)符合當(dāng)前現(xiàn)實。

　　面對不斷增加的全球問題，“聯(lián)合國還有未來嗎”已成為許多人必須面對的問題。陳憲清的答案是聯(lián)合國仍是全球治理體系的關(guān)鍵，其貢獻不應(yīng)被一筆勾銷，并且它已成為大規(guī)模殺傷性武器擴散、環(huán)境惡化、疫情、戰(zhàn)爭和難民潮等無數(shù)問題的?？扛?，因為沒有任何國家能獨自解決這些難題。因此，聯(lián)合國仍在發(fā)揮重要作用，而且能滿足21世紀(jì)的需求。它需要改革，不是因為它失敗，而是因為它值得人們投資。

　　陳憲清說：“70歲的聯(lián)合國仍然強大，只是必須適應(yīng)新變化。”

　　對此，陳憲清提出了三點建議。

　　1、增加對聯(lián)合國的資金投入。陳憲清表示，根據(jù)各個國家人均收入的不同，分別按比例向聯(lián)合國繳納一定的資金。相對于各個國家而言，繳納的資金并不多，但卻能讓聯(lián)合國得到750億美元來完成其重要項目。

　　2、整個系統(tǒng)必須精簡機構(gòu)。秘書長的選擇必須透明和民主，讓秘書長及聯(lián)合國組織其他總要官員的任命在陽光下進行。

　　3、盡快改變聯(lián)合國安理會的組成不反映全球地緣政治現(xiàn)實的現(xiàn)狀。亞太地區(qū)逐漸成為最具活力的地區(qū)，承擔(dān)越來越重要的全球角色，更占據(jù)世界人口的55%、全球年度收入的44%，但只有20%的席位。這無助于恢復(fù)地域平衡，對聯(lián)合國的合法性構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

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