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1、行政決策參與：行政決策中公眾參與機(jī)制的設(shè)計(jì)非常復(fù)雜,涉及參與方式、參與者的選擇和參與強(qiáng)度等多維度的問(wèn)題。

2、按參與強(qiáng)度由弱到強(qiáng)的順序,公眾參與方式主要有書(shū)面評(píng)論、聽(tīng)證會(huì)和咨詢(xún)委員會(huì)三種。

3、其中,聽(tīng)證會(huì)和咨詢(xún)委員會(huì)這兩種參與方式都會(huì)涉及“誰(shuí)有權(quán)參與”的問(wèn)題。

4、一般來(lái)講,參與者的選擇應(yīng)遵循“均衡性”的要求。

5、按照“審慎性民主”的要求,公眾意見(jiàn)在行政決策過(guò)程中大多僅起到咨詢(xún)、參考的作用,行政機(jī)關(guān)必須考慮公眾意見(jiàn),并在最終決策時(shí)說(shuō)明采納或不采納公眾意見(jiàn)的理由,但決定權(quán)仍屬于行政機(jī)關(guān)。

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