21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者李莎 北京報道一線城市已啟動“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策的相關(guān)落實工作，其中廣州成為首個執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”的一線城市。

8月30日，廣州市發(fā)文優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。具體來看，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布通知稱，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

(資料圖片)

8月25日《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》發(fā)布， “認(rèn)房不認(rèn)貸”正式納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

“廣州是一線城市中首個出臺政策的城市，這也是2017年以來一線城市放松力度最大的政策，這意味著一線城市在落實‘認(rèn)房不認(rèn)貸’政策上真正做了松綁，也會促使其他三個一線城市近期加快政策出臺?！币拙友芯吭貉芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說。

利好兩類購房群體

諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙表示，“認(rèn)房不認(rèn)貸”實質(zhì)上是降低首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前主要利好兩類購房群體，一類是常住地有一套貸款住房準(zhǔn)備賣出房子換房，一類是在常住地外其他城市有過房貸記錄、本地?zé)o房的購房客群。政策執(zhí)行后，這兩類客群再次購買房屋按照首套房的房貸利率進(jìn)行計算。

懌悅（化名）屬于后一類購房群體?！拔夷信笥巡恍枰u成都的房子了！”這是她得知廣州“認(rèn)房不認(rèn)貸”新政后的第一反應(yīng)。

去年開始，定居廣州的懌悅開始和男友一起看房，但由于此前男友在成都已經(jīng)貸款購買了一套房子，雙方再買房即為二套。這意味著他們不賣房并繼續(xù)還貸，需要支付70%的首付；賣掉房子，把貸款還完也需要40%的首付，而且貸款利率要比首套房高出60個基點。

新政執(zhí)行之后，懌悅一家不出售成都的房子，也可以在廣州享受首套房的資格。“現(xiàn)在感覺不像之前那么被動了，不是必須要賣掉房子了。”懌悅表示。

懌悅買房猶豫不決也有市場調(diào)整的原因，她擔(dān)心房子買了就降價。實際上，政策出臺之前，廣州樓市已數(shù)月處于平淡期。合富研究院數(shù)據(jù)顯示，今年上半年廣州商品住宅新增供應(yīng)量374萬平方米，是自2018年以來首次低于400萬平方米水平；新房成交量448萬平方米，連續(xù)18個月月度網(wǎng)簽水平維持在70萬平方米左右低位，是15年來最長的“底部”調(diào)整周期。

據(jù)上述機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，7月廣州網(wǎng)簽量47萬平方米，環(huán)比下降38%。另據(jù)Wind數(shù)據(jù)，8月1-28日廣州商品住宅簽約3363套，環(huán)比下降4.6%。

而著眼房價，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月開始，廣州二手房價格連續(xù)3個月環(huán)比下降；6月開始廣州新房價格環(huán)比兩個月下降。7月廣州新房、二手房價格環(huán)比分別下降0.2%和1%，價格均已低于去年同期。

其他一線城市跟進(jìn)概率較大

不止廣州，諸葛數(shù)據(jù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，8月1-27日，監(jiān)測重點15城新房累計成交58934套，較上月同期下降7.19%。重點10城二手住宅累計成交49227套，較7月同期下降4.59%。新房，二手房均呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢。

就北京而言，7月北京二手住宅成交跌破萬套，僅9122套。進(jìn)入8月，截止到29日北京二手住宅成交9687套，仍處于歷史較低水平。

在王小嬙看來，其他一線城市跟進(jìn)“認(rèn)房不認(rèn)貸”的概率較大。她表示，“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策2010年5月首次被提出，2010年7月15日北京開始執(zhí)行，為首個執(zhí)行城市，政策推出至今，已經(jīng)實行滿13年。該政策提出時市場正處活躍階段，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場下行的背景下，以往制定的限制性政策的解除符合規(guī)律。

嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計，9月初其他幾個一線城市或?qū)⒊雠_相關(guān)政策，但是否會有條款修正，需要看情況。畢竟其他三個一線城市市區(qū)部分區(qū)域的住房認(rèn)購還是略偏熱，是否需要對市區(qū)、郊區(qū)進(jìn)行分類調(diào)控，還要基于當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行判斷。但總體而言，廣州執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”已經(jīng)說明，房地產(chǎn)政策底已經(jīng)形成，即2017年以來一線城市過于嚴(yán)厲的購房政策，確實出現(xiàn)了實質(zhì)性的全面放松。

不僅如此，嚴(yán)躍進(jìn)表示，這也是目前全國首個響應(yīng)三部門“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策的城市，打響了落實“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策第一槍，信號意義非常強(qiáng)，對于全國市場有預(yù)期引導(dǎo)作用。

新政發(fā)布后，給“懌悅”們提供了更多購房選擇。但懌悅坦言，但購房預(yù)算仍將在500萬元以內(nèi)，“應(yīng)該不會再加預(yù)算了，現(xiàn)在不敢貸款太多。”

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