作為東莞轄域最小的城鎮(zhèn)，石龍鎮(zhèn)13.77平方公里的土地上蘊(yùn)藏了深厚的歷史文化。近兩年來(lái)，石龍鎮(zhèn)全力推進(jìn)“精致石龍，魅力名鎮(zhèn)”建設(shè)，重點(diǎn)打造“三城”（歷史之城、當(dāng)代之城、未來(lái)之城），城市面貌煥然一新，水城相融，處處綻新景。

在今年上半年全市城市精細(xì)化管理及違法建設(shè)治理檢查工作中，石龍鎮(zhèn)取得了全市第5名的好成績(jī)，人民群眾的獲得感和幸福感有效提升，也為留住人才、招商引資、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

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石龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳慶松近日接受記者專訪時(shí)表示，為了更好地提升城市品質(zhì)，石龍以城市綠化品質(zhì)提升為抓手，將城市綠化與道路交通、公共區(qū)域、生態(tài)文明系列建設(shè)一并部署、一體推進(jìn)，將在提升城市綠化品質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村綠美建設(shè)等方面重點(diǎn)發(fā)力。

全面推進(jìn)城市全域精細(xì)化管理

羊城晚報(bào)：城市之美，既要有外在的“顏值”，更要有內(nèi)在的“氣質(zhì)”。近年來(lái)，石龍鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際提出了“精致石龍、魅力名鎮(zhèn)”的發(fā)展新定位，按照精致石龍的目標(biāo)，像打造“景區(qū)”一樣建設(shè)、管理城市，通過(guò)拓空間和城市更新，以及全力打造好“歷史之城”“當(dāng)代之城”“未來(lái)之城”等，全面加快城市綜合環(huán)境的優(yōu)化提升，努力打造有特色、有活力、有魅力的高端品質(zhì)之城，彰顯石龍精致秀氣的魅力形象。請(qǐng)您談一談，近年來(lái)石龍鎮(zhèn)在推動(dòng)城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，給轄區(qū)帶來(lái)哪些紅利？有著怎樣的影響？

陳慶松：石龍是著名的國(guó)際宜居城鎮(zhèn)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、國(guó)家信息化試點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，還是首批廣東省兒童友好示范鎮(zhèn)（街）之一，資源稟賦優(yōu)越。

作為東莞轄域最小的城鎮(zhèn)，2021年，石龍常住人口突破14萬(wàn)，每平方公里約一萬(wàn)人的高密度人口對(duì)城市管理的水平也提出了更高的要求，為此，我們從自身稟賦特點(diǎn)出發(fā)，提出“精致石龍、魅力名鎮(zhèn)”的發(fā)展新定位，不斷提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并以創(chuàng)建全市城市精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，著力提升自身“軟實(shí)力”。

城市管理水平的好壞影響著城市健康有序的運(yùn)行和品質(zhì)的提升，關(guān)系到老百姓工作和生活的方方面面，落后、粗放的城市管理必然會(huì)給人留下“臟亂差”的城市形象，為鎮(zhèn)交通安全、消防安全、可持續(xù)發(fā)展等各個(gè)方面埋下重重隱患，城市科學(xué)化、精細(xì)化管理對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用日益凸顯。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又能反過(guò)來(lái)助力城市管理高質(zhì)量發(fā)展，形成相輔相成、互相支撐的循環(huán)發(fā)展格局。石龍鎮(zhèn)大力發(fā)展生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是“一號(hào)工程”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地首批項(xiàng)目已于去年集中簽約落地，未來(lái)不論是研發(fā)、生產(chǎn)，還是招商引資、人才引進(jìn)等工作，都對(duì)鎮(zhèn)的城市綜合環(huán)境提出了新的更高要求。

對(duì)此，近年來(lái)，石龍深刻理解城市“三分建、七分管”的理念，全面推進(jìn)城市全域精細(xì)化管理，結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)，推動(dòng)城市管理從粗放型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城市管理部門(mén)的體制機(jī)制改革，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)綠化管養(yǎng)模式，不斷改善市容市貌、村容村貌，著力強(qiáng)化城市環(huán)境治理硬件基礎(chǔ)，升級(jí)改造青林路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，同時(shí)配套建成廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、大件垃圾破碎處理設(shè)施及有害垃圾暫存設(shè)施等，助推石龍垃圾分類管理上新臺(tái)階，營(yíng)造出“干凈整潔、安全有序、美麗時(shí)尚”的城市環(huán)境。

在2023年上半年城市精細(xì)化管理及違法建設(shè)治理檢查工作中，石龍鎮(zhèn)取得了全市第5名的好成績(jī)，人民群眾的獲得感和幸福感有效提升，為留住人才、招商引資、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

以城市綠化品質(zhì)提升為主抓手

羊城晚報(bào)：縱觀未來(lái)發(fā)展大局，石龍正處于最好的發(fā)展時(shí)期，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石龍高度重視，很多重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)、重要試點(diǎn)納入市級(jí)戰(zhàn)略。今年初公示的《東莞市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》（草案）中，石龍被劃入城區(qū)片區(qū)。與此同時(shí)，石龍的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、城市優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，以及干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升，眾多有利因素正在加速積累，各種戰(zhàn)略機(jī)遇在石龍疊加集聚。石龍努力把建設(shè)“精致石龍、魅力名鎮(zhèn)”的“設(shè)計(jì)圖”變成“實(shí)景圖”，以新?lián)?dāng)新作為奮力開(kāi)創(chuàng)石龍高質(zhì)量發(fā)展新局面。接下來(lái)，石龍將圍繞城市品質(zhì)提升哪方面工作重點(diǎn)發(fā)力？為確保城市品質(zhì)更好更快提升，將給城管部門(mén)提供哪些強(qiáng)有力的支撐？

陳慶松：石龍被劃入城區(qū)片區(qū)既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及民生的方方面面，內(nèi)容駁雜，為了更好地提升城市品質(zhì)，石龍以城市綠化品質(zhì)提升為抓手，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)大力抓、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌督導(dǎo)，共同參與城市綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的全過(guò)程，將城市綠化與道路交通、公共區(qū)域、生態(tài)文明系列建設(shè)一并部署、一體推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)力的方面主要包括：提升城市綠化品質(zhì)。統(tǒng)籌制定全鎮(zhèn)綠化總體發(fā)展規(guī)劃，確立石龍綠色生態(tài)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，指明行動(dòng)方向。

石龍以納入全市“三江六岸”生態(tài)體系為契機(jī)，依托“一河三埠”的地理生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮本土樹(shù)種、綠植優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化、照搬硬套及盲目追求網(wǎng)紅樹(shù)種，傳承鄉(xiāng)土記憶，升級(jí)改造生態(tài)公園、口袋公園、碧道、交通要道，大力打造具有石龍文化特色的城市綠化景觀帶，助推“綠美東莞”生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村綠美建設(shè)。在創(chuàng)建美麗宜居村的基礎(chǔ)上，注重農(nóng)村綠美設(shè)計(jì)品質(zhì)，融入各村人文特色，通過(guò)“小提升、微改造”的方式，對(duì)村內(nèi)道路綠化、閑置空間、菜地、池塘、小公園進(jìn)行改造升級(jí)，持續(xù)清拆斷壁殘?jiān)?，整治修繕破損嚴(yán)重的危房、舊房，清理破舊危房外圍和圍蔽場(chǎng)所內(nèi)的積存垃圾。大力引導(dǎo)市民開(kāi)展愛(ài)綠護(hù)綠行動(dòng)，推廣“綠美單位”“綠美家園”的建設(shè)。

發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位和村（社區(qū)）開(kāi)展綠美環(huán)境整治提升，鼓勵(lì)各單位、各家各戶開(kāi)展綠美種植、實(shí)施見(jiàn)縫插綠，在房前屋后、樓上樓下種植花草，常態(tài)化開(kāi)展“最美家園”評(píng)比，為單位、住所增綠添彩，實(shí)現(xiàn)推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景的綠美環(huán)境。

過(guò)去石龍環(huán)衛(wèi)綠化管養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱、管養(yǎng)力量分散，近年來(lái)，石龍深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于城市管理的工作部署，按照“掃干凈、擺整齊”的整體要求，實(shí)行環(huán)衛(wèi)綠化一體化管養(yǎng)模式，壓實(shí)了鎮(zhèn)村二級(jí)管養(yǎng)責(zé)任、管養(yǎng)企業(yè)履約責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生水平有了明顯提升。

為進(jìn)一步確保城市品質(zhì)更好更快提升，石龍鎮(zhèn)多措并舉，激勵(lì)城管工作，激發(fā)村（社區(qū)）屬地內(nèi)生動(dòng)力。石龍每年投入資金30萬(wàn)元用于“環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)兵村”評(píng)選、“紅黑榜”公示，充分激勵(lì)各村持續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。通過(guò)部門(mén)明察、第三方暗檢的方式開(kāi)展考評(píng)，按照考評(píng)得分的高低，選出一個(gè)最高分村和一個(gè)最低分村，為當(dāng)月環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)兵村及環(huán)境衛(wèi)生“后進(jìn)”村。同時(shí)，在各村中選取市容整潔、衛(wèi)生干凈的個(gè)別區(qū)域和問(wèn)題突出區(qū)域形成“紅黑榜”，向主管部門(mén)、各村、新聞媒體公布，營(yíng)造你追我趕的爭(zhēng)先氛圍。促進(jìn)全民共建共管共享。

為了讓城市精細(xì)服務(wù)管理落地落實(shí)，石龍還投入資金大力開(kāi)發(fā)“智網(wǎng)人人拍”微信小程序，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，動(dòng)員廣大群眾將身邊發(fā)現(xiàn)的城市管理問(wèn)題拍照?qǐng)?bào)料，實(shí)現(xiàn)隱患線索從市民到網(wǎng)格管理員再到入格部門(mén)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)交辦和結(jié)果反饋，充分依靠群眾力量，搭建起市民和城市管理者的溝通互動(dòng)橋梁，及時(shí)化解基層城市治理矛盾，形成人人齊參與城市治理的良好氛圍。

推進(jìn)城市管理精細(xì)化法治化信息化水平

羊城晚報(bào)：一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍對(duì)于城市管理工作而言尤為重要。您對(duì)當(dāng)前石龍城管部門(mén)的隊(duì)伍工作作風(fēng)和成效作何評(píng)價(jià)？希望他們?cè)谀男┓矫孢M(jìn)一步強(qiáng)化和提升？

陳慶松：石龍全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作，非常注重城管隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，聚焦城管領(lǐng)域主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)城市管理大局觀，不斷提高人員專業(yè)技術(shù)、綜合執(zhí)法水平，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。城管系統(tǒng)隊(duì)伍精神面貌佳、干勁足、執(zhí)行力強(qiáng)，是一支敢想敢干、求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍。深耕“城管片長(zhǎng)制”，逐步建立了片區(qū)大巡查機(jī)制，將城管片長(zhǎng)納入片區(qū)隊(duì)伍管理，實(shí)現(xiàn)相互支撐、高效協(xié)作，并整合環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、綠化等方面的巡查人員力量，加強(qiáng)城市管理各領(lǐng)域的監(jiān)督管理，精簡(jiǎn)工作流程，避免一事重復(fù)監(jiān)管，改變前期碎片化管理的運(yùn)作模式，充分形成管控合力。

今年上半年，石龍鎮(zhèn)城管部門(mén)在“環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域規(guī)范化管理”“城管片長(zhǎng)制”“違建治理”“燃?xì)獍踩a(chǎn)管理”等任務(wù)工作中表現(xiàn)出色，均位居全市前列，獲評(píng)優(yōu)秀分局。

接下來(lái)，城管部門(mén)要進(jìn)一步提升城管隊(duì)伍的理論水平和能力素質(zhì)，多措并舉提升基層末端執(zhí)行力，營(yíng)造積極進(jìn)取干凈干事的良好氛圍，全面激發(fā)石龍城管隊(duì)伍精氣神。通過(guò)加強(qiáng)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、不斷進(jìn)取，成為一支思想作風(fēng)過(guò)硬、忠誠(chéng)為民、實(shí)力干事的城管鐵軍，不斷推進(jìn)石龍城市管理精細(xì)化法治化信息化水平。

文 | 羊城晚報(bào)全媒體記者余曉玲

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