近年來，陜西省神木市以政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合為牽引，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進全科網(wǎng)格精細化、精準化管理服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，預(yù)防在先，化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，實現(xiàn)被動管理到主動治理再到優(yōu)化服務(wù)的不斷提升，書寫了社會治理現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展“神木答卷”!

政治領(lǐng)航，強化全科網(wǎng)格向心力

神木市以政治引領(lǐng)為抓手，成立了以市委書記、市長為雙組長的市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《神木市推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)更高水平平安神木三年計劃(2020—2022年)》，為推進神木市域社會治理現(xiàn)代化繪制了“作戰(zhàn)圖”。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，不斷強化宣傳發(fā)動，增進政治認同，凝聚基層社會治理合力?？椕芙◤娙凭W(wǎng)格體系，打通服務(wù)群眾最后一米，在中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)按200—400戶為標準劃分全科網(wǎng)格739個，在農(nóng)村以村民小組為單元劃分全科網(wǎng)格1662個，實現(xiàn)了“一網(wǎng)管全域”，并全部配備了全科網(wǎng)格員，常態(tài)化開展“六員”服務(wù)。以全科網(wǎng)格精細化管理服務(wù)為抓手，大力推行“支部建在網(wǎng)格上”，讓支部成為網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫通“五級五長”體系的中堅力量，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理，筑牢基層治理紅色堡壘。健全“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系，推動黨的組織和工作向小區(qū)、街巷、樓棟延伸，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

(相關(guān)資料圖)

法治保障，強化全科網(wǎng)格戰(zhàn)斗力

創(chuàng)新普法方式，整合全市24個政法新媒體矩陣，講好神木政法故事，展示神木政法工作成效，凝聚基層治理合力。利用“新媒體普法+”載體，拓寬普法渠道，積極推進法律“六進”，全面普及法律知識，筑牢社會治理法治基礎(chǔ)。強化執(zhí)法保障，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會治安防控體系，堅持“白天見警車、晚上見警燈、公共場所見警察”的“三見警”總原則，全面強化社會面治安巡邏防控，社會治安持續(xù)向好。推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，深化政法領(lǐng)域改革，發(fā)出全省首張“限駕令”、全市首張“尋車令”，推出“終本”案件“一案一懸賞”制度。堅持問題導(dǎo)向，對安全生產(chǎn)等17個行業(yè)領(lǐng)域開展一系列專項行動，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強園區(qū)、礦山、油氣管道等重點區(qū)域和工程建設(shè)等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，爭取從“零事故”向“零隱患”努力，營造平安氛圍。優(yōu)化司法服務(wù)，成立多個訴源治理工作站、12309檢察服務(wù)站點，實現(xiàn)法官工作室、訴源治理工作站、多元解紛工作站20個鎮(zhèn)街全覆蓋，370個行政村(社區(qū))法律顧問全覆蓋，織密社會治理法治服務(wù)網(wǎng)。

德治感化，強化全科網(wǎng)格感染力

法可安天下，德最潤民心。神木以創(chuàng)全國文明城市為契機，全面加強公民思想道德建設(shè)。建強隊伍，全面配齊建強全科網(wǎng)格員隊伍，并不斷吸收轄區(qū)內(nèi)黨員、“五老”志愿者等熱心力量加入兼職網(wǎng)格員行列，不斷加強服務(wù)群眾能力水平，以實際行動帶動更多人參與到共治共建中來，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。選樹榜樣，廣泛評選“神木好人”“道德模范”等，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，累計評選道德模范和神木好人1982人次。激勵先進，成立“見義勇為”協(xié)會，設(shè)立龍華公民道德建設(shè)基金，傳播正能量，讓正氣正義蔚然成風。凝聚力量，建成新時代文明實踐中心、所(站)347個，特色志愿服務(wù)隊587支，注冊志愿者5.4萬余名，持續(xù)深化志愿服務(wù)。在實踐中不斷探索，充分激活各類主體的責任感和主動性，使更多的居民從不熱心村(社區(qū))事務(wù)的“旁觀者”轉(zhuǎn)變成基層治理的中堅力量，在參與公共事務(wù)過程中提升自我治理與發(fā)展的能力，成長為自我引領(lǐng)示范者。

自治強基，強化全科網(wǎng)格內(nèi)動力

“小網(wǎng)格”在基層社會治理中發(fā)揮大作用。網(wǎng)格員定期走訪，進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，是離群眾最近的人，全科網(wǎng)格“一根針”串起了服務(wù)基層“千條線”，推動各類事關(guān)群眾切身利益事項及時解決。探索為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)，網(wǎng)格員代辦協(xié)辦，村(社區(qū))級前臺受理、部門后臺辦理的模式，實現(xiàn)“一平臺”受理、“一站式”辦理。在村(社區(qū))成立自治理事會、鄉(xiāng)賢參事會、志愿者服務(wù)隊、鄰里互助隊等隊伍，持續(xù)完善“一約四會”群眾自治機制，使村(居)民在互幫互助過程中激發(fā)自治活力，充分發(fā)揮人熟、路熟、情況熟的“土著優(yōu)勢”，把群眾的操心事、煩心事、揪心事統(tǒng)統(tǒng)辦成“明白事”，形成了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、網(wǎng)格全覆蓋”的良好局面。

智治支撐，強化全科網(wǎng)格驅(qū)動力

載體更新，建智信息平臺“云大腦”。市域社會治理指揮中心整合與社會綜合治理相關(guān)部門的管理資源和業(yè)務(wù)工作，以“人”為核心、“房”為基礎(chǔ)、“事”為依據(jù)、“網(wǎng)格”為紐帶，搭建全市三維立體防控指揮信息平臺，打破跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)壁壘，通過“三級聯(lián)網(wǎng)”垂直向下分建“四級管理平臺”，建成“市域全面感知、綜治事件流轉(zhuǎn)、全域聯(lián)動指揮、城市決策分析”等四大板塊14個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息“一網(wǎng)匯聚”、風險隱患“一網(wǎng)通防”、協(xié)調(diào)聯(lián)動“一網(wǎng)指揮”。技術(shù)革新，擦亮雪亮工程“智慧眼”?！把┝凉こ獭迸浜稀苞椦邸币曨l遠程監(jiān)控實現(xiàn)全市重點道路、區(qū)域、部位一覽無余、盡收眼底，構(gòu)建起“三圈合圍、四級布控”體系，視頻監(jiān)控實現(xiàn)“全域覆蓋、全時可用、全程可控”的目標，全市治安防控能力顯著提升。模式創(chuàng)新，延伸智慧城市“服務(wù)手”。在全市推廣“善治神木”APP及微信小程序。全科網(wǎng)格員使用移動APP，及時上報發(fā)現(xiàn)的問題，隨時查詢、完善所屬網(wǎng)格內(nèi)的人口、樓棟、企業(yè)等信息，并可與指揮中心雙向視頻連線。廣大群眾通過微信小程序可將遇到的問題隨時上傳反饋并對辦理結(jié)果進行打分，也可隨時聯(lián)系到所在網(wǎng)格的網(wǎng)格員及社區(qū)民警。全面構(gòu)建事件信息采集、上傳、分流、處置和反饋“五步閉環(huán)”處置機制，著眼居民群眾所期所盼，推動基層治理精準化、公共服務(wù)便利化。

積跬步以行千里，致廣大而盡精微。神木市將持續(xù)以全面提升全科網(wǎng)格精細化管理服務(wù)為抓手，以更加強烈的責任擔當、更加扎實的工作作風、更加高效的實踐舉措，深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善工作機制，提升治理能力，鞏固治理成果，助推更高水平平安神木法治神木建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)貢獻神木力量。

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