原標題：錨定科技和制度創(chuàng)新 增強“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)競爭力

小小“土特產(chǎn)”，一頭連著地方經(jīng)濟，一頭連著農(nóng)民的荷包。湖北省孝感市孝南區(qū)是全國著名的“麻糖米酒之鄉(xiāng)”，近年來，孝南區(qū)基于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大做糯稻“土特產(chǎn)”文章，取得了突出成效。截至目前，孝南區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動孝感市實現(xiàn)年產(chǎn)米酒60余萬噸，國內(nèi)市場占有率超80%；糯稻產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超60億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為3.1∶1，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達到33308元，比全區(qū)平均水平高31%。

(資料圖片)

做實科技創(chuàng)新文章，加速產(chǎn)業(yè)提檔升級

孝南區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以科技創(chuàng)新為第一方向，從“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化種業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)、重點龍頭企業(yè)全面全程智能化改造升級、“土特產(chǎn)”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級三方面著手，為糯稻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入科技動能。

以“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化種業(yè)創(chuàng)新體系夯實產(chǎn)業(yè)根基。瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化孝感糯稻種質(zhì)資源保護。建設(shè)孝南區(qū)香稻博物館暨香稻科研中心，強化香稻專業(yè)化品種資源庫、育種中心、技術(shù)集成中心、轉(zhuǎn)化中心等功能。瞄準企業(yè)需要，推進糯稻種業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)。成立優(yōu)質(zhì)水稻研究開發(fā)中心，組建種業(yè)科技有限公司，專業(yè)開展糯稻新品種新技術(shù)試驗、示范，首批試驗平均增產(chǎn)10%以上。瞄準市場需求，高標準建設(shè)糯稻種研發(fā)基地、育種基地。建成優(yōu)質(zhì)糯稻原種種業(yè)提升基地200余畝，同時在海南陵水建設(shè)南繁糯稻育種基地，夯實糯稻種業(yè)基礎(chǔ)。

以園區(qū)能級提升、企業(yè)智能化建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)集群新發(fā)展。完善孝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、漢孝產(chǎn)業(yè)園、新鋪米酒加工園基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的高端化提升，加快重點龍頭企業(yè)智能化改造。園內(nèi)企業(yè)積極引入智能化生產(chǎn)設(shè)備、倉儲管理系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等，實行自動化、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)。

以品質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)升級、品牌培育引領(lǐng)消費、創(chuàng)造市場。瞄準消費習慣的改變，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行重新定位。園內(nèi)企業(yè)不斷創(chuàng)新突破，米酒向微醺釀造轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品用途日益多樣化。瞄準新消費群體，快速豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并實現(xiàn)對市場的引領(lǐng)。瞄準區(qū)域公用品牌打造，加快理順品牌體系，強化品牌建設(shè)和管理。按照“區(qū)域公用品牌＋企業(yè)產(chǎn)品品牌”母子品牌模式，引導(dǎo)68家重點企業(yè)注冊國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。

提升制度創(chuàng)新效益，推動產(chǎn)業(yè)園共建共享

孝南區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以制度創(chuàng)新為第二方向，將國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建與全域國土綜合整治試點項目疊加，探索基于“產(chǎn)業(yè)政策+土地政策”的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式。將基地的標準化、規(guī)模化發(fā)展與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的功能多元化、形式多樣化相結(jié)合，探索基于高效社會化服務(wù)的多種利益聯(lián)結(jié)模式。

探索基于“產(chǎn)業(yè)政策+土地政策”的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式。產(chǎn)業(yè)園為全域項目提供產(chǎn)業(yè)支撐，解決了農(nóng)區(qū)型全域國土綜合整治項目農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強的普遍性難題。產(chǎn)業(yè)園有效拓寬了全域項目的資金來源，在一定程度上緩解了全域項目資金平衡壓力大的實際。孝南區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建兩年以來，在朱湖片區(qū)的直接資金投入逾2.3億元，約占朱湖全域項目統(tǒng)籌籌集資金的19.3%，并以此撬動社會資本，助力全域項目實施。全域項目加速了優(yōu)質(zhì)糯稻基地規(guī)模化、標準化進程，助力二三產(chǎn)業(yè)項目的落地。同時，土地綜合指標有效保障了首衡城、智慧產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園項目的用地需求。

探索基于高效社會化服務(wù)的多種利益聯(lián)結(jié)模式。園內(nèi)企業(yè)大多采用“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式開展訂單生產(chǎn)，保障本地糯米尤其是優(yōu)質(zhì)原料的供應(yīng)。2022年起，產(chǎn)業(yè)園開始試點糯稻生產(chǎn)“保底分紅+二次分紅”模式，即承接主體每年按項目資金的6%作為保底分紅金額，將純利潤的10%作為項目的二次分紅金額。其中分紅金額的20%作為村集體收入，80%歸屬農(nóng)戶，農(nóng)戶收益分配標準按入股土地面積折算到戶。截至目前，共有102戶880畝土地入股，每畝平均每年增收800元以上。

探索代耕代種、代管代收、全程托管社會化服務(wù)模式。典型代表是孝感市豐裕農(nóng)機化種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過與公司、其他合作社、農(nóng)戶等各類主體簽訂服務(wù)合同或訂單合同，開展訂單作業(yè)、跨區(qū)服務(wù)、土地托管等社會化服務(wù)，同步進行新品種試種等，在服務(wù)覆蓋區(qū)域快速推廣優(yōu)質(zhì)品種和先進的種植模式、種植技術(shù)。截至目前，該合作社已帶動周邊農(nóng)戶500余戶，年均社會化服務(wù)總面積1.5萬多畝，年可創(chuàng)收480萬元以上。

（作者王薇薇系湖北省社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟研究所副研究員，李忠明系湖北省孝感市孝南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長，涂朋慶系湖北省孝感市孝南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村建設(shè)中心主任）

來源：農(nóng)民日報

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