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瑞海公司怎樣層層通關取得審批?

2015-08-20 14:38:01  來源:北京青年報

8月14日,全副武裝的消防人員進入爆炸核心區(qū),炸毀的集裝箱后便是瑞海公司的?;范褕鰯z影 記者 郝羿

8月12日,天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司發(fā)生火災爆炸,造成上百人遇難的嚴重后果。

瑞海公司究竟是一家什么樣的企業(yè)?其高管層是否有所謂的“神秘背景”?

近日,記者獨家采訪、接觸瑞海公司五名核心人物:瑞海公司大股東李亮、董事長于學偉、副董事長董社軒、法人代表兼總經理只峰以及副總經理曹海軍。

通過深入采訪,瑞海公司及其管理層的真實面目在抽絲剝繭中逐漸清晰。

瑞海公司由一家普通倉庫變身?;穫}庫的過程日漸浮出水面,而爆炸背后的諸多疑點仍有待解答。

瑞海國際 神秘的股東

“瑞海公司的老板是誰?”天津濱海大爆炸之后的一周里,人們都在問。

工商登記信息顯示,瑞海公司于2012年11月28日注冊成立,注冊資本5000萬元人民幣,股東為李亮、舒錚,法定代表人為李亮。其中李亮持股55%,舒錚持股45%。2015年1月29日,瑞海公司增加注冊資本至1億元人民幣,法定代表人變更為只峰。

李亮、舒錚、只峰,他們三人中誰是瑞海公司的真正老板?

15日下午,記者在泰達醫(yī)院住院部見到瑞海公司總經理只峰。只峰12日在爆炸現(xiàn)場受傷,隨后被警方控制,記者見到他時正呈昏迷狀態(tài)。其妻告訴記者,“只峰負責公司日常管理,沒有股權,一個月領一萬多的工資。公司的實際負責人一個叫于學偉,一個姓董。”

17日下午,記者在天津市第一看守所見到了被警方控制的瑞海公司大股東李亮。他在爆炸發(fā)生后的13日5時左右,在天津市市區(qū)內被警方控制。見到記者,34歲的李亮顯得非常局促。據(jù)其介紹,他的家庭很普通,其父親退休前是天津市東麗區(qū)老干部局的科員,他自己也不是瑞海公司真正的大股東。

“真正的大股東叫于學偉,是我表姐的老公。55%的股份是我替于學偉代持的。”李亮表示,自己“沒有開過一次會,沒有簽過一個字,沒有拿過一分錢”。

采訪中,李亮透露,不僅自己的股份是代持的,公司占股45%的股東舒錚也是替人代持股份,真正的股東叫董社軒,是天津港公安局原局長之子。

17日下午,記者在看守所見到已被警方控制的董社軒。今年34歲的董社軒告訴記者,他是瑞海公司的二股東,通過高中同學舒錚持有公司45%的股份。

董社軒說,其父的確是天津港公安局原局長,父親在2013年初發(fā)現(xiàn)患上肝癌,2014年8月已經去世?!爸哉胰舜郑且驗槲野衷诠簿秩温?,讓別人知道了影響不好,而且當時我父親正在接受組織調查?!倍畿幷f。

董社軒告訴記者,“我先后投了1000多萬,但并不負責任何具體事務。瑞海公司成立至今也沒分過紅,我每個月只拿1.5萬元的固定工資。爆炸前我本來就已經打算退股了,今年春節(jié)期間公司聚會,喝完酒,我跟于學偉談過一次,鬧得很不愉快。他說,別著急,今年年底就能分紅,結果還沒分紅就發(fā)生了爆炸?!?/p>

采訪中,曹海軍也說:“公司真正的老板叫于學偉,董社軒偶爾來開開會,平時很少見他?!?/p>

誰是控制人

一場驚天動地的爆炸,將瑞海公司的“神秘控制人”從幕后推向了前臺。

記者在天津市第一看守所見到眾人口中瑞海公司背后的“神秘控制人”、1974年出生的于學偉。據(jù)公安民警介紹,“爆炸事發(fā)時,于學偉和家人在河北旅游,接到電話后當晚趕回,未到現(xiàn)場即被控制,對爆炸的嚴重后果還不清楚?!?/p>

于學偉說,他是瑞海公司的實際控制人,擁有公司55%股份,由妻子的表弟李亮為自己代持。他1994年進入國企中化集團天津分公司工作,2012年9月離職,離職前任中化集團天津分公司副總經理,對?;沸袠I(yè)非常熟悉。

于學偉說:“我在酒桌上認識的董社軒。他爸是公安局長,他在港口混得開?!?012年末,從中化離職的于學偉找到董社軒,決定利用雙方的資源共同創(chuàng)業(yè)。

董社軒說,他2006年從一所軍校畢業(yè),此后賣過輪胎、承接過工程、進口過化妝品、賣過紅酒?!?012年底,于學偉找到我,說想從中化拉一支隊伍單干。他說中化的客戶都在他手里,他能拉到中化八九成的客戶?!倍畿幷f。

據(jù)于學偉介紹,2012年11月28日,瑞海公司注冊成立,他和董社軒分別找親戚李亮和同學舒錚代持股份。公司成立后,他從中化集團天津分公司挖來大量人員,瑞海公司的主要管理層:總經理只峰、主管操作部的副總經理曹海軍、主管業(yè)務部的副總經理劉振國均曾就職于中化集團天津分公司。

層層“通關”

從成立一家公司到獲得?;方洜I資質,瑞海公司用了一年半的時間。

據(jù)了解,瑞海公司成立之初只有普通物流倉庫,2014年4月,瑞海公司拿到危化品經營資質。在此之前,瑞海公司陸續(xù)通過了消防鑒定、規(guī)劃審批、安全評價、環(huán)境評估等一系列程序,從而獲得了從事?;穫}儲的資格。

從程序上看,瑞海公司走過了所有應走的流程,拿到了所有應有的認證。

記者采訪發(fā)現(xiàn),在瑞海公司2013年申請建設?;穫}庫時,消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設計審核合格”,證明瑞海拿到了消防的鑒定。

回憶起辦消防鑒定的過程,董社軒說:“我的關系主要在公安、消防方面,于學偉的關系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關、海事、環(huán)保方面。公司成立時,我去找的天津港公安消防支隊負責人,說想做危化品倉儲。當時我把天津市化工設計院給設計的改造方案這些材料都拿了過去,很快消防鑒定就辦下來了?!?/p>

天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長朱立明說,瑞海公司建設兩個?;穫}庫符合規(guī)劃審批依據(jù),拿到了建設工程規(guī)劃許可證?!瓣P于安全距離,我們審批前參考了消防部門出具的建設工程消防設計審核意見書?!敝炝⒚髡f。

記者獲得的一份2013年12月10日天津市環(huán)境工程評估中心的環(huán)評報告顯示,瑞海公司擬把物流堆場改造成為一個集裝箱堆場,項目建成后危險品貨物年周轉量2萬噸左右。該報告認為,“該項目建設內容符合國家產業(yè)政策,選址符合地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃……本項目建設具備環(huán)境可行性?!杯h(huán)評同樣獲得通過。

按照《危險化學品安全管理條例》,國家對危險化學品經營實行許可制度。新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

天津市安全生產監(jiān)督管理局副局長高懷友說,瑞海公司取得了全國甲級安全評價機構——天津市中濱海盛安全評價監(jiān)測有限公司的安全條件審查報告后,相關主管部門根據(jù)安評結果對現(xiàn)場及結論進行審查,認為符合相關規(guī)定。

仍有重重疑點

瑞海公司的驚人事故,或許并非偶然。在層層通關的背后,卻也步步存疑。

——環(huán)評民意調查,神奇的“沒有反對意見”

記者獲得的瑞海公司“環(huán)評報告”顯示,環(huán)評期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放130份調查表,回收有效調查表128份,“基本支持和贊同該項目的建設,沒有反對意見?!倍浾卟稍L中,沒有附近居民曾看到這張調查問卷,此前也完全不知道這里是一個?;穫}庫。對此,于學偉表示,環(huán)評的事他并未參與。

——換了家安評公司才拿到安評報告

按照國家安監(jiān)部門2001年出臺的《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》,550平方米以上的大中型危險化學品倉庫選址應與周圍公共建筑物、交通干線(公路、鐵路、水路)、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。

記者實地腳步測量發(fā)現(xiàn),萬科清水港灣小區(qū)與該倉庫直線最近距離約為560米,而該倉庫與輕軌東海路站距離也僅約630米。

董社軒表示,“當時做安評時,第一家安評公司說距離居民樓太近,不符合規(guī)定,安評做不下來。后來于學偉說別管了,他來弄,后來又換了家安評公司,結果就弄下來了?!辈贿^于學偉卻表示,安評的事并不是他具體操辦,具體不清楚。

記者采訪發(fā)現(xiàn),外界質疑頗多的安評報告,相關部門至今仍未向社會公開。

——資質:爆炸前有半年多沒有?;愤\營資質但仍正常運營

工商登記信息顯示,2014年4月,瑞海公司才首次獲得天津市交通部門批復的?;方洜I資質,有效期至2014年10月16日。而該公司正式獲得港口經營許可證是在2015年6月,也就是說,從2014年10月至2015年6月的8個月中,該公司沒有經營?;返馁Y質。

于學偉說,公司此前拿到了經營?;返脑囘\營資質,到2014年10月份到期。公司經營?;返恼劫Y質是在2015年6月拿到的,此前有大概半年多的時間沒有拿到交委的資質,其間公司?;窐I(yè)務正常進行沒受到影響。

于學偉說:“當時試運營資質到期后,公司沒有辦延期。一方面覺得正式資質很快就會批下來,另一方面覺得很多其他公司都沒辦延期,有的拖的時間比半年更長也沒人管,就沒當回事兒?!?/p>

文/新華社記者 牛紀偉 鄧中豪

付光宇 李鯤 翟永冠

(中新網江西新聞轉載)
  
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