近日，唐河縣群眾向媒體反映，一起被官方五年前認定的違規(guī)案件，屬地的黑龍鎮(zhèn)政府直到如今都沒有處理到位，此舉被當?shù)厝罕娭笧橛?ldquo;不作為”和“失職”之嫌。

2017年3月23日，唐河縣黑龍鎮(zhèn)袁坪移民新村的姚先生告訴本網(wǎng)，該村是南水北調移民工程中從淅川縣整體遷移過來的村莊，搬遷至黑龍鎮(zhèn)后，當時的村支部書記周永勝即被本村村民舉報，反映其利用職權侵占移民安置住房、弄虛作假套取退耕還林補助款等事宜，村民反映上述事項在2012年經(jīng)唐河縣移民遷安指揮部調查后即被認定為屬實，并責令屬地的黑龍鎮(zhèn)政府予以處理和整改，但5年過去，唐河縣唐河縣移民遷安指揮部以上所作的處理決定在黑龍鎮(zhèn)并沒有得到有效的執(zhí)行，該原村支書周永勝侵占的房屋不僅沒有被收繳到位，套取的退耕還林補助款也沒有上繳財政。

本網(wǎng)從一份《唐河縣南水北調中線工程丹江口庫區(qū)移民安置指揮部文件》唐移指【2013】8號中看到：

一、經(jīng)查，周永勝兄弟四人，大哥周永在家務農(nóng)，隨移民遷至黑龍鎮(zhèn)袁坪村移民新村，按照移民政策分得住房一套，二哥周永強在淅川縣二高中任教，沒有隨移民遷至黑龍鎮(zhèn)袁坪移民新村，周永勝本人也隨移民遷至袁坪移民新村，分得住房一套，四弟周永成，淅川縣盛灣鎮(zhèn)紀委副書記，也沒有隨移民遷至黑龍鎮(zhèn)袁坪移民新村，其母李永華現(xiàn)年80歲，單立戶頭隨移民遷至黑龍鎮(zhèn)袁坪移民新村，分得住房一套，故原反映其母另立戶頭占房一座，宅基地一份的問題屬實。

二、經(jīng)查，2003年袁坪移民新村開始享受退耕還林補貼上級發(fā)放的是小麥，2003年以后一畝地按照210元的標準發(fā)放補貼，每畝20元的標準發(fā)放管護費，該村2003年實際享受退耕還林補貼面積是243.4畝，其中村民享受223.4畝，其補貼款給農(nóng)戶直接兌現(xiàn)到戶，村留20畝，計款4600元，其補貼款村作集體收入入賬，2004年經(jīng)縣鄉(xiāng)林業(yè)部門驗收，將該村退耕還林面積增加了27.5畝，是該村實際享受退耕還林面積270.9畝，其中村民享受223.4畝，其補貼款給農(nóng)戶直接兌現(xiàn)到戶，村留47.5畝，計款10925元，其補貼款村作集體收入入賬，2005年縣鄉(xiāng)林業(yè)部門將該村的退耕還林補貼面積又增加了1.6畝，是該村的實際享受退耕還林面積272.5畝，其中村民享受223.4畝，其補貼款村作集體收入入賬，06年07年處理情況同2005年一樣，計款22586元，2008年該村集體自留的49.1畝的退耕還林補貼款按照每畝210元的補償標準和每畝20元的看護費，共計15761元，該村應作集體收入入賬金額應為15761元，實際入賬14536元，剩余1225元退耕還林補貼款在銀行卡中未取出，此卡暫在該村村主任明中華手中存放，2009年該村實際做集體收入入賬金額為15636元，卡村金額為125元，此卡仍在該村村主任明中華手中，2010年該村實際作集體收入入賬金額為17111元(其中含2010年的退耕還林補貼款15761元，08年的退耕還林補貼款1225元，09年的退耕護還林補貼款125元)，03年至2010年共計96687元，2011年該村已從淅川遷至唐河，故退耕還林50畝花椒樹補助款的問題基本屬實，但該村均作集體收入入賬。

三、處理意見，經(jīng)唐河縣移民遷安指揮部研究對上述信訪人反映的問題根據(jù)調查情況做出如下處理：

1、周永勝以權謀私將其80歲的老母親另立戶頭占房一座，宅基地一份的問題違反了淅移指字【2009】33號“淅川縣南水北調丹江口庫區(qū)移民安置指揮部關于做好移民宅基地分配工作的指導意見”，第二條第一款“父母應與子女一同生活，不單獨分戶”，據(jù)此，責成黑龍鎮(zhèn)政府按政策將此房屋收繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，并追究周永勝黨政紀責任，并將處理結果于元月30日上報縣移民指揮部。

2、周永勝每年扣取本村退耕還林50畝花椒樹補助款的問題違反了退耕還林有關政策，屬弄虛作假套取國家專項補償資金，周永勝作為該村主要領導應負領導責任，由黑龍鎮(zhèn)黨委、政府就此事給予周永勝黨內嚴重警告處分，但違規(guī)套取的退耕還林補貼款96687元應予收繳鄉(xiāng)財政，因村集體財政困難暫緩交納，處理結果于元月30日上報縣移民指揮部。

根據(jù)以上文件的處理意見，袁坪移民新村姚先生一行告訴本網(wǎng)，此事2012年開始處理，距今已近5年過去了，但原村支部書記周永勝的多侵占的房屋依然沒有被收繳，違規(guī)套取的退耕還林補貼款96687元也沒有上交財政，如此蝸牛般的進展速度，黑龍鎮(zhèn)政府應對此事負直接責任。

另外，村民還反映該村賬務一直混亂不堪，繼周永勝之后的村支部書記孫桂林是從黑龍鎮(zhèn)政府下派到袁坪移民新村主持黨支部工作的，在任時與村會計閆玉林二人致使村賬目不明，2011年至2014年期間經(jīng)審計部門審計，有問題的賬項共有27767元。造成如此后果并沒有影響孫桂林的仕途，調回黑龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)府之后級別反而由副科升為正科級干部，如此現(xiàn)象實難讓普通老百姓理解。

本網(wǎng)在一份《審計報告》唐仁信審(2015)004號文件中確實看到在2011至2014年間，該村財務收支過程中存在有問題賬項共計27767元，其中包括不合規(guī)票據(jù)12588元，違規(guī)列支費用5300元。

3月23日下午，本網(wǎng)于走訪了唐河縣黑龍鎮(zhèn)政府，負責移民工作的李副書記告訴本網(wǎng)：“周永勝多侵占房屋一事屬實，我們已經(jīng)做工作讓對方放棄多余的住房，牽涉到宅基地以上的房產(chǎn)問題，目前還沒有協(xié)商完畢，套取退耕還林補貼也屬實，但由于該村賬務上一直沒錢，所以也沒辦法上交財政，當時已經(jīng)給予他個人嚴重警告處分;孫桂林同志目前是我們鎮(zhèn)一般干部，享受正科級待遇，按照當時的政策規(guī)定擔任移民村支部書記后就可以得到提拔，他在任時所造成的賬目問題，經(jīng)紀委研究沒有到犯罪和追究責任的地步。”

對于以上問題，本網(wǎng)咨詢了法律界宋律師，宋律師認為：該村第一任的村支部書記周永勝，如果經(jīng)官方認定所涉問題屬實，且房屋拒不歸還，那么他侵占房屋就構成侵占罪，應有公安部門查處。弄虛作假套取國家財政補貼，應退還，鑒于目前村集體賬務上沒錢，同時也應調查清楚該款去向，如果被村干部幾個人用了，則屬于集體犯罪;第二任在該村掛職的村支部書記孫桂林明知上任所犯錯誤但沒有糾正涉嫌瀆職，賬務混亂則造成國家財產(chǎn)不正當流失。

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