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6月25日是全國(guó)土地日，今年，我國(guó)將節(jié)約集約用地列為全國(guó)土地日的活動(dòng)主題之一?！叭f億再出發(fā)”的南通，發(fā)展任務(wù)艱巨，用地“瓶頸”凸顯。面對(duì)建設(shè)用地特別是工業(yè)用地供需矛盾，南通推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約，提升新增建設(shè)用地供給質(zhì)量、加強(qiáng)存量土地盤活處置，努力走出一條節(jié)約集約用地的新路。

南通瑞翔新材料有限公司主要從事鋰電池正極材料生產(chǎn)，近幾年，隨著鋰電池市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，企業(yè)營(yíng)收、利稅顯著提升，拿地?cái)U(kuò)產(chǎn)迫在眉睫。得知企業(yè)的用地需求后，南通開發(fā)區(qū)資規(guī)部門開展摸排，發(fā)現(xiàn)企業(yè)周邊有兩家企業(yè)140畝低效土地可以盤活，并且廠房可以二次利用。最終，企業(yè)以“帶資產(chǎn)掛牌”方式獲得這塊“熟地”，擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施的時(shí)間比計(jì)劃提前了大半年。

近年來，南通堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市，制造強(qiáng)市，土地資源成為發(fā)展的要素瓶頸。特別是制造業(yè)集聚的先發(fā)地區(qū)，供需矛盾更加凸顯。在海安，“十四五”期間國(guó)土空間規(guī)劃確定的41萬畝總建設(shè)用地，目前已所剩無幾。在南通開發(fā)區(qū)，早在2021年，產(chǎn)業(yè)開發(fā)用地就僅剩47個(gè)地塊4500多畝?！皵偞箫灐笔桨l(fā)展難以為繼，各地紛紛優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。南通開發(fā)區(qū)就劍指集約程度不高的低效用地，自2021年實(shí)施“空間再造”行動(dòng)以來，已累計(jì)騰退低效產(chǎn)業(yè)用地6000 余畝，對(duì)急需落地的新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)型項(xiàng)目采用“帶資產(chǎn)掛牌”方式供地，有效節(jié)約了建設(shè)資金，平均壓縮項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限55%，最快的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)3個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)。

精準(zhǔn)高效保障項(xiàng)目落地，南通推出28條“硬措施”，推動(dòng)工業(yè)用地提質(zhì)增效。比如實(shí)行“土地出讓合同+投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議”供應(yīng)方式，推行30年彈性出讓，實(shí)施差別化地價(jià)政策，鼓勵(lì)混合產(chǎn)業(yè)用途等。用地同樣緊張的主城崇川，通過存量載體資產(chǎn)再利用，變“資源存量”為“發(fā)展增量”，打造都市工業(yè)綜合體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)集聚和規(guī)模發(fā)展。位于崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中國(guó)電子?xùn)|部智谷產(chǎn)業(yè)園建筑面積約31萬平方米，園區(qū)設(shè)計(jì)容積率在2.0以上，目前已經(jīng)吸引了20多家企業(yè)意向入駐，投資強(qiáng)度全市領(lǐng)先。

下階段，南通還將抓好源頭準(zhǔn)入，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化綜合評(píng)價(jià)，完善考核體系，確保將有限的資源發(fā)揮最大的效益。

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