2023年已過(guò)半。關(guān)于蘇州經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，有這么一組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：

今年蘇州全市有25076家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，同比增長(zhǎng)13.17%，加計(jì)扣除額1137.07億元，同比增長(zhǎng)22.78%，受惠企業(yè)數(shù)、加計(jì)扣除額均創(chuàng)歷史新高。

透過(guò)半年看全年。這些稅務(wù)數(shù)據(jù)為什么創(chuàng)新高？新高背后，有著怎樣的發(fā)展邏輯？由此，給蘇州眾多企業(yè)的科技創(chuàng)新又帶來(lái)什么變化？

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政策不斷“煥新”

紅利磁吸效應(yīng)日顯

8月16日，信達(dá)生物制藥集團(tuán)宣布，其自主研發(fā)的托萊西單抗注射液（商品名：信必樂(lè)）獲得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，用于治療原發(fā)性高膽固醇血癥和混合型血脂異常。這是中國(guó)第一款國(guó)產(chǎn)抗PCSK9單抗藥物，也是信達(dá)生物成立12年來(lái)的第10款上市新藥。

生物醫(yī)藥是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出、高技術(shù)密集型、長(zhǎng)周期的行業(yè)，每一款新藥上市的背后，都需要巨額的研發(fā)投入和長(zhǎng)期的臨床試驗(yàn)?！皬难邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%到100%，再到政策不斷加碼，讓我們有更多資金投入到研發(fā)中，為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了信心！”信達(dá)生物財(cái)務(wù)部財(cái)稅經(jīng)理孫超給記者算了一筆賬：2022年，公司研發(fā)費(fèi)用投入28.7億元，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠近億元。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是國(guó)家科技創(chuàng)新政策體系中的一項(xiàng)十分重要的普惠性政策，始于1996年。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策可以使企業(yè)扣除比其實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用更多的支出，對(duì)于企業(yè)而言，可以將節(jié)省的資金用于投資或擴(kuò)大再生產(chǎn)。近年來(lái)，隨著科技創(chuàng)新的重要性日益凸顯，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策也持續(xù)優(yōu)化完善，呈現(xiàn)出年年加力、步步擴(kuò)圍、層層遞進(jìn)的特點(diǎn)：一方面，持續(xù)提升扣除比例，擴(kuò)大受益主體范圍；另一方面，優(yōu)化企業(yè)享受政策的時(shí)間，從2021年允許企業(yè)在10月份預(yù)繳申報(bào)時(shí)就前三季度研發(fā)費(fèi)用享受加計(jì)扣除，到2022年將這一舉措制度化、長(zhǎng)期化，今年又明確7月預(yù)繳申報(bào)時(shí)也可享受政策。老政策不斷“煥新”，發(fā)展紅利持續(xù)釋放，吸引著越來(lái)越多的企業(yè)參加申報(bào)并得享實(shí)惠。

張家港市的駿馬化纖股份有限公司已連續(xù)5年參加研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)。作為一家制造、研發(fā)、銷售輪胎骨架材料錦綸和滌綸簾子布的高新技術(shù)企業(yè)，駿馬化纖先后參與制定多個(gè)簾子布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)產(chǎn)品錦綸6簾子布和滌綸簾子布目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一。在2022年度所得稅年度申報(bào)中，在稅務(wù)部門的幫助下，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1001萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅2186萬(wàn)元。“將這筆稅收優(yōu)惠節(jié)省下來(lái)投入到新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造中，今年已投入4800萬(wàn)元進(jìn)行了產(chǎn)線的升級(jí)改造，預(yù)計(jì)產(chǎn)能將提高5%至10%，大大增加了企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！必?cái)務(wù)部門經(jīng)理劉亞樓說(shuō)。

精準(zhǔn)稅務(wù)服務(wù)

加速政策落地開花

一項(xiàng)好政策，抵過(guò)萬(wàn)千言語(yǔ)。如何讓企業(yè)眼里的好政策變成手中的“真金白銀”，助力企業(yè)科技創(chuàng)新？這也是個(gè)系統(tǒng)工程。

為確保研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)落細(xì)，全市稅務(wù)部門加大政策社會(huì)面宣傳力度，同時(shí)以稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，篩選符合條件的企業(yè)，動(dòng)足腦筋，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)推送。

定向培訓(xùn)，確保企業(yè)吃透政策。在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中脫穎而出的“專精特新”企業(yè)皇裕精密技術(shù)（蘇州）有限公司，今年以來(lái)產(chǎn)品銷售額累計(jì)達(dá)4億元，還入選省科技企業(yè)上市培訓(xùn)計(jì)劃。財(cái)務(wù)總監(jiān)王春泉告訴記者，昆山稅務(wù)部門組織“專精特新”企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)更加深入了解研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，增強(qiáng)企業(yè)在研發(fā)投入方面的信心。

一對(duì)一輔導(dǎo)，確保企業(yè)準(zhǔn)確填報(bào)。省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)蘇州圖銳智能科技有限公司是一家專注于機(jī)器視覺及智能檢測(cè)技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，于成立當(dāng)年起就享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，受益扣除比例從最初的50%、75%增長(zhǎng)到如今的100%，研發(fā)費(fèi)用逐年遞增，從2016年到2022年，該公司研發(fā)投入金額增長(zhǎng)了20倍?！疤K州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)部門始終提供‘一對(duì)一’定制服務(wù)，優(yōu)惠政策第一時(shí)間通知、遇到問(wèn)題第一時(shí)間解決。”財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李建華說(shuō)。

技術(shù)賦能，確保企業(yè)申報(bào)便利。蘇州市稅務(wù)局還自主開發(fā)并優(yōu)化“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除信息服務(wù)平臺(tái)”，并在全省推廣使用。“借助信息化手段，將納稅人的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能梳理識(shí)別、自動(dòng)校驗(yàn)，一鍵生成稅務(wù)留存?zhèn)洳楸韱??！碧K州市稅務(wù)局相關(guān)工作人員表示，“實(shí)打?qū)崱睅椭髽I(yè)降低辦稅各種成本，讓稅收政策真正成為企業(yè)科技創(chuàng)新的“助推器”。

從確保企業(yè)知曉政策，到確保企業(yè)吃透、用好政策，稅務(wù)部門一項(xiàng)項(xiàng)具體而細(xì)致的舉措，正在讓研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除這項(xiàng)國(guó)家好政策在蘇州落地開花、生根結(jié)果。

扶持政策合力加持

企業(yè)科創(chuàng)大有奔頭

一項(xiàng)好政策激活一池春水。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的不斷完善對(duì)蘇州企業(yè)研發(fā)投入的引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯。

以國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)亨通集團(tuán)旗下江蘇亨通高壓海纜有限公司為例，這家生產(chǎn)超高壓電纜、海底光纜等相關(guān)配套產(chǎn)品的“專精特新”企業(yè)，上半年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額超8600萬(wàn)元，按照高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率測(cè)算，預(yù)計(jì)可減免企業(yè)所得稅超1300萬(wàn)元。據(jù)介紹，自2021年起，企業(yè)每年投入的研發(fā)費(fèi)用均超過(guò)1億元，預(yù)計(jì)今年全年研發(fā)投入1.5億元?！罢叩牟粩鄡?yōu)化，讓我們感受到國(guó)家對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的鼓勵(lì)和支持，企業(yè)加大研發(fā)投入、升級(jí)設(shè)備、加快投產(chǎn)變得更有底氣，高質(zhì)量發(fā)展成長(zhǎng)之路走得更加鏗鏘有力！”財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人卞曉晨對(duì)企業(yè)的未來(lái)充滿信心。

讓企業(yè)增強(qiáng)科技投入信心的不止一個(gè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。目前，蘇州已形成的一套科技創(chuàng)新稅收支持政策正在不斷放大政策紅利。據(jù)了解，今年全市落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等重點(diǎn)科技創(chuàng)新稅收政策，合計(jì)減免企業(yè)所得稅約401.02億元，同比增長(zhǎng)13.67%。其中，2667家企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，減免企業(yè)所得稅114.63億元；29家企業(yè)享受技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，減免企業(yè)所得稅2.12億元。

“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)支持企業(yè)投入研發(fā)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新起到重要作用?！碧K州市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為代表的科技創(chuàng)新稅收支持政策的加力實(shí)施下，蘇州正形成“政策引導(dǎo)—研發(fā)投入—稅收減免—加大研發(fā)投入”的良性循環(huán)，極大地激發(fā)了企業(yè)加大創(chuàng)新投入的熱情。從今年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策企業(yè)對(duì)應(yīng)的研發(fā)投入看，研發(fā)投入超億元的企業(yè)共128家，合計(jì)研發(fā)投入310.14億元，同比分別增長(zhǎng)13.27%和21.22%。（蘇報(bào)記者 大秋）

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