近日，開(kāi)店寶支付服務(wù)有限公司福州分公司（下稱“開(kāi)店寶支付福州分公司”）因“部分業(yè)務(wù)風(fēng)控制度不健全”等原因，被人民銀行福州中心支行罰款超600萬(wàn)元。

【資料圖】

中國(guó)人民銀行福州中支行政處罰信息公示表

資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行福州中支網(wǎng)站

談及開(kāi)店寶支付福州分公司被罰的原因，博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博表示，跟往年相比，出現(xiàn)了一些新的處罰依據(jù)，比如未按規(guī)定停止為連續(xù)1年未發(fā)生交易的受理終端或收款碼提供收款服務(wù)。

王蓬博指出，“這說(shuō)明央行在持續(xù)對(duì)支付行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)度延續(xù)下，也在根據(jù)新的規(guī)定更新檢查內(nèi)容，不斷與時(shí)俱進(jìn)。”

開(kāi)店寶支付福州分公司被罰超600萬(wàn)元

1月底，人民銀行福州中心支行發(fā)布行政處罰，開(kāi)店寶支付福州分公司因多項(xiàng)違規(guī)，被沒(méi)收違法所得18.22萬(wàn)元，并處罰款628萬(wàn)元。

具體而言，開(kāi)店寶支付福州分公司涉及的違法行為類型包括：部分業(yè)務(wù)風(fēng)控制度不健全；未按規(guī)定真實(shí)、完整地發(fā)送交易信息；未按規(guī)定停止為連續(xù)1年未發(fā)生交易的受理終端或收款碼提供收款服務(wù)；為不符合條件特約商戶提供T+0資金結(jié)算服務(wù)；未按規(guī)定履行客戶身份識(shí)別義務(wù)；與身份不明的客戶進(jìn)行交易；未按照要求反饋投訴處理情況等。

中國(guó)人民銀行福州中支行政處罰信息公示表

資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行福州中支網(wǎng)站

此外，時(shí)任開(kāi)店寶支付福州分公司總經(jīng)理的曾云燕，對(duì)上述部分違法行為負(fù)有責(zé)任，被警告并罰款19.5萬(wàn)元。

資料顯示，開(kāi)店寶支付服務(wù)有限公司（下稱“開(kāi)店寶支付”）成立于2006年，注冊(cè)資本1.2億元，2011年獲得央行頒發(fā)的支付牌照，獲準(zhǔn)開(kāi)展全國(guó)范圍的銀行卡收單業(yè)務(wù)。2017年，其支付牌照續(xù)展成功，并增加了區(qū)域性預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)（浙江省、山東省、福建省、廣東?。?。

博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博在接受記者采訪時(shí)表示：“有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)，第一，是在反洗錢和商戶管理上存在漏洞，這兩方面依然是支付機(jī)構(gòu)需要注意的，也是該處罰的主要原因之一；第二，可以看到跟往年相比，有一些新的處罰原因出現(xiàn)，比如未按規(guī)定停止為連續(xù)1年未發(fā)生交易的受理終端或收款碼提供收款服務(wù)，這些都說(shuō)明央行在持續(xù)對(duì)支付行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)度延續(xù)下，也在根據(jù)新的規(guī)定更新檢查內(nèi)容，不斷與時(shí)俱進(jìn)?！?/p>

江蘇分公司也曾遭罰

值得注意的是，開(kāi)店寶支付的股東層面曾經(jīng)出現(xiàn)上市公司的身影。

2016年，上市公司吉林亞聯(lián)發(fā)展科技股份有限公司（下稱“亞聯(lián)發(fā)展”）（SZ002316，股價(jià)3.45元，市值13.56億元）曾斥資9.45億元購(gòu)買開(kāi)店寶科技集團(tuán)有限公司（下稱“開(kāi)店寶科技”）45%股權(quán)，成為其第一大股東。而開(kāi)店寶科技間接控股持牌支付機(jī)構(gòu)，即開(kāi)店寶支付。

不過(guò)，上述45%股權(quán)已于2022年11月25日進(jìn)行司法拍賣，并以3.41億元拍賣成交，接盤方為大連永利商務(wù)發(fā)展有限公司（下稱“大連永利”）。值得一提的是，大連永利同時(shí)是亞聯(lián)發(fā)展的控股股東，持有其13.29%股份。亞聯(lián)發(fā)展表示，2022年12月起，開(kāi)店寶科技不再納入公司合并報(bào)表范圍。

據(jù)亞聯(lián)發(fā)展2022年2月18日披露，第三方支付是公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一，且占比較高，對(duì)公司的影響較大，但隨著第三方支付交易量下降及收入的下降，第三方支付業(yè)務(wù)近三年的收入占公司總收入的比重也在下降。2021年1—9月，第三方支付行業(yè)收入占亞聯(lián)發(fā)展?fàn)I業(yè)收入的比重為73.43%。

據(jù)披露，2021年受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇影響，開(kāi)店寶科技第三方支付業(yè)務(wù)累計(jì)處理交易金額為1.70萬(wàn)億元（支付+結(jié)算），較2020年下降44.17%；2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.81億元，同比下降43.26%。

值得注意的是，去年6月，深交所針對(duì)亞聯(lián)發(fā)展2021年年報(bào)下發(fā)問(wèn)詢函，相關(guān)年審會(huì)計(jì)師事務(wù)所在回復(fù)中提到，由于無(wú)卡支付與人臉支付的興起，銀行卡支付的內(nèi)涵已從有卡形式擴(kuò)展到基于無(wú)卡形式的支付，第三方支付機(jī)構(gòu)的主流交易模式發(fā)生改變。同時(shí)，我國(guó)提供第三方支付相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)較多，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、新技術(shù)的出現(xiàn)、監(jiān)管政策的逐步完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。

對(duì)于“第三方支付機(jī)構(gòu)的主流交易模式發(fā)生改變”，王蓬博指出，這一說(shuō)法主要指移動(dòng)支付的興起，特別是線下掃碼支付的發(fā)展，在一定程度上改變了原有的產(chǎn)業(yè)鏈格局和各家銀行卡收單機(jī)構(gòu)的盈利模式，但原有的線下三方支付機(jī)構(gòu)也在積極“擁抱”產(chǎn)業(yè)變局，比如開(kāi)展與微信支付以及支付寶等公司的合作、承接線下二維碼收單服務(wù)等。

中國(guó)人民銀行行政處罰信息公示表

資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行南京分行網(wǎng)站

此外，記者注意到，2020年，人民銀行南京分行公布的一則行政處罰信息公示表顯示，開(kāi)店寶支付服務(wù)有限公司江蘇分公司因多項(xiàng)業(yè)務(wù)違規(guī)，累計(jì)被罰58萬(wàn)元。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)人民銀行 第三方支付 行政處罰