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3月7日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者了解到，今年全國兩會，全國人大代表、立信會計(jì)師事務(wù)所首席合伙人朱建弟提交了三項(xiàng)建議，涉及企業(yè)信用評級體系、稅收和老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。其中，在我國信用體系建設(shè)方面，朱建弟建議，打造高質(zhì)量企業(yè)信用評級體系，促進(jìn)金融高水平開放下銀行信貸全面發(fā)展?！敖?jīng)過近三十年的發(fā)展，我國信用體系建設(shè)取得長足進(jìn)步，但目前國內(nèi)企業(yè)信用評級體系仍面臨評級虛高、區(qū)分度不足、事前預(yù)警功能弱等問題，特別是缺乏在國際上有影響力的信用評級公司，評級技術(shù)、評級結(jié)果的全球影響力和認(rèn)可度都偏弱。”朱建弟指出。朱建弟進(jìn)一步表示，目前國內(nèi)企業(yè)信用評級主要存在三方面問題：一是信用評級機(jī)構(gòu)缺乏國際話語權(quán)，市場認(rèn)可度和獨(dú)立性不足。二是專門信用評級方法缺乏，中小企業(yè)評級亟待差異化服務(wù)。三是信用評級面臨綠色發(fā)展前沿性挑戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)存在難題因此，朱建弟建議，從三方面打造高質(zhì)量企業(yè)信用評級體系。首先，推動建立國有控股、多方合力的新型企業(yè)信用評級公司，提升更高水平開放進(jìn)程中信用評級國際話語權(quán)。“其次，關(guān)注銀行信貸重點(diǎn)方向，推動研發(fā)信用評級專項(xiàng)指標(biāo)和方案?！敝旖ǖ鼙硎荆靶庞迷u級方法強(qiáng)調(diào)分行業(yè)、局部通用性，有利于推進(jìn)評級機(jī)構(gòu)評級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，體現(xiàn)基本原理、基本邏輯的一致性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，但是評級要素的通用性不能掩蓋各行業(yè)特征的差異性，包括財(cái)務(wù)、經(jīng)營等各方面都可能存在明顯差異，因此具體行業(yè)企業(yè)的評級時(shí)需要充分考慮通用性與靈活性或特殊性之間的均衡?！敝旖ǖ苤赋?，再次是加強(qiáng)信用評級聯(lián)合監(jiān)管，提升信用評級和風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量。具體而言，在市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制方面，加強(qiáng)監(jiān)管部門的聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，凝聚監(jiān)管合力。在常規(guī)業(yè)務(wù)監(jiān)管方面，重視信用評級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)制度與內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化市場約束機(jī)制并加強(qiáng)信息披露監(jiān)管。同時(shí)，朱建弟還建議，發(fā)揮稅收杠桿作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！澳壳皩?shí)施的稅收產(chǎn)業(yè)政策中，還存在支持方式較為單一、制度供給存在不足、不同稅種間對同一事項(xiàng)政策管理存在差異等三方面問題。”朱建弟表示，未來稅收應(yīng)在四方面進(jìn)一步對支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。一是統(tǒng)籌結(jié)合法治性與靈活性，聚焦“明”。具體而言，一方面是政策適用范圍和對象要清晰，文件適用主體要明確。另一方面是要切實(shí)注重政策的靈活性，實(shí)際執(zhí)行中的問題要明確。“二是綜合運(yùn)用各類政策工具，聚焦‘廣’。如進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域性政策的實(shí)施范圍、人才優(yōu)惠政策范圍、科技成果轉(zhuǎn)化支持范圍。三是強(qiáng)化支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，聚焦‘專’。如強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，助推新型工業(yè)化；強(qiáng)化對專精特新企業(yè)的支持，助力高端化、智能化、綠色化發(fā)展。四是服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化，聚焦‘新’。如加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)的政策供給；加強(qiáng)對已有政策制度的修訂完善、推陳出新；加強(qiáng)對各類稅收政策的稅種間協(xié)調(diào)?！敝旖ǖ苷f。

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