在昨天公布的眼花繚亂式的機(jī)構(gòu)調(diào)整中，涉及到金融監(jiān)管部門的調(diào)整，可能是所有機(jī)構(gòu)中變動(dòng)最大的。銀保監(jiān)會(huì)不見了，新的國家金融監(jiān)督管理總局出現(xiàn)了，人民銀行改變了，就連所有監(jiān)管人員的身份也都變化了。引發(fā)了大家的熱議，但是總體來說，變得好，為未來留下了空間，為提升效率做好了準(zhǔn)備。

(相關(guān)資料圖)

組建國家金融監(jiān)督管理總局，保護(hù)投資者、理財(cái)者、金融消費(fèi)者的責(zé)任，全部歸口了

此次對(duì)于過去“一行三會(huì)”的傳統(tǒng)金融監(jiān)管體系進(jìn)行了徹底的大改變，銀保監(jiān)會(huì)取消了，代之而來的是新機(jī)構(gòu)國家金融監(jiān)督管理總局。這個(gè)新設(shè)部門不但承擔(dān)原來銀保監(jiān)會(huì)的所有職責(zé)之外，還加了三項(xiàng)重要職責(zé)。

1.原來人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)。這個(gè)管理職責(zé)也是最近幾年才出現(xiàn)了，主要是針對(duì)那些金融牌照平臺(tái)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行管理，過去“XX”系橫行的時(shí)代一去不復(fù)返了。新機(jī)構(gòu)的設(shè)立，也標(biāo)志我們對(duì)于金融控股公司的管理也將正規(guī)化、常規(guī)化。

2.原來央行對(duì)有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)的職責(zé)，原來證監(jiān)會(huì)對(duì)于投資者保護(hù)職責(zé)。過去民眾覺得同金融機(jī)構(gòu)往來過程中，如果感覺被不公對(duì)待，需要發(fā)別找不同的機(jī)構(gòu)，才能被受理?，F(xiàn)在全部被統(tǒng)一到新機(jī)構(gòu)。例如儲(chǔ)戶在銀行、理財(cái)人在基金公司、投資者在信托公司，未來如果需要投訴、舉報(bào)等等，不需要分別去其他機(jī)構(gòu)了，這個(gè)新機(jī)構(gòu)全部受理

金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響非常大，此次重點(diǎn)在機(jī)構(gòu)改革上也是大動(dòng)作。希望新機(jī)構(gòu)未來可以新官上任三把火，在證券市場(chǎng)上保護(hù)散戶投資者，在銀行保護(hù)儲(chǔ)戶，在理財(cái)市場(chǎng)上保護(hù)理財(cái)者。

中國人民銀行作為央行，機(jī)構(gòu)層級(jí)大幅簡(jiǎn)化，縣一級(jí)全部撤掉

中國人民銀行，作為管理銀行業(yè)的央行，此次做了重大的機(jī)構(gòu)調(diào)整。一下子就少掉了兩層中間機(jī)構(gòu)，過去從上到下，最多五層機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在變成了三層。

1.原來的大區(qū)分行被取消了（也就是幾個(gè)省分行在之上，設(shè)置了一個(gè)大區(qū)的分行，向總行匯報(bào)），未來各個(gè)省分行直接匯報(bào)工作到央行總行。

2.縣一級(jí)的支行也被取消了，只保留到地級(jí)市一級(jí)的支行或者中心支行。其實(shí)央行是管理機(jī)構(gòu)，不直接對(duì)民眾辦理業(yè)務(wù)，縣一級(jí)支行的設(shè)置必要性確實(shí)也不大。那些儲(chǔ)蓄所、辦事處直接讓商業(yè)銀行支行管理就夠了。

如今開始的新央行架構(gòu)，就是總行、省分行，地級(jí)市中心支行三層結(jié)構(gòu)。另外在深圳、大連、寧波、青島、廈門設(shè)立計(jì)劃單列市分行。同時(shí)央行北京分行同總行營(yíng)業(yè)部合并，央行上海分行同央行上海總部合并。調(diào)整之后架構(gòu)清晰、精簡(jiǎn)層級(jí)，提高效率，防止冗人。對(duì)于被管理的商業(yè)銀行來說，也是一件好事，去央行辦事也可以流程加快，再也不用被央行各種各樣的審批流程弄暈了。

既然已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代了，完全可以使用新技術(shù)提升管理的工作效率，減少人為干涉。央行可以大力發(fā)展大數(shù)據(jù)，更有效的對(duì)金融體系進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)縮減那些事務(wù)性的部門，擴(kuò)大稽查處罰隊(duì)伍。加快調(diào)查處罰效率，讓各類金融違規(guī)被發(fā)現(xiàn)了，加快調(diào)查、盡快處理，才能達(dá)到震懾那些意圖違規(guī)違法的人來。

金融亂象一定要及時(shí)整頓。不能像過去一樣，調(diào)查一個(gè)事到處里要花2~3年時(shí)間。效率太慢了，對(duì)于那些違法機(jī)構(gòu)和違法個(gè)人，不產(chǎn)生很大的震懾作用，也不能給他們足夠的時(shí)間去藏匿資產(chǎn)，逃避處罰。

金融管理部門工作人員納入行政編制，執(zhí)行公務(wù)員工作待遇，那未來會(huì)增加還是下降呢？

如果其他的事業(yè)單位人員，得知未來全部轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制，估計(jì)大家都會(huì)很高興。從事業(yè)編變成了公務(wù)員編，有些待遇將會(huì)越來越好。但是對(duì)于金融監(jiān)管部門的人員來說，估計(jì)內(nèi)心是百味雜陳，喜憂參半，同時(shí)也擔(dān)心，可能實(shí)際所得的總薪酬要下降了。

中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，也就是所有涉及到我國金融領(lǐng)域的國家管理的單位，未來所有工作人員均納入行政編制，不會(huì)像過去一樣事業(yè)編制或者是參公管理。那么既然都是公務(wù)員，那么就要執(zhí)行統(tǒng)一的公務(wù)員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于工作人員來說，也有一定的好處，那就是公務(wù)員身份明確，未來就可以在公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)完全自由流動(dòng)。但是在管理要求方面，公務(wù)員管理要求要比事業(yè)單位嚴(yán)格的多，必須嚴(yán)格做好自我管理，否則會(huì)受到處罰。另外在薪酬所得方面那就是收入有可能會(huì)下降，過去涉及到金融領(lǐng)域的，薪酬相對(duì)都比較高，金融管理部門也是不例外的。待遇也是非常不錯(cuò)的，可能要比一般公務(wù)系統(tǒng)要高一些。

從去年到今年，一直在談?wù)摻鹑谙到y(tǒng)降薪。沒想到這次國家真的是下定了決心，先從監(jiān)管部門的薪酬體系動(dòng)起，那么之后被監(jiān)管的那些金融機(jī)構(gòu)，例如銀行，證券公司，信托公司，難道還不隨之而動(dòng)嗎？

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