長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的典型特征。貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，以及90%以上的企業(yè)數(shù)量，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增加就業(yè)崗位和改善民生環(huán)境等方面發(fā)揮了極端重要的作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中不可替代的重要主體。

但從當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所面臨的實(shí)際環(huán)境來(lái)看，其發(fā)展仍面臨一些困難。全國(guó)人大代表、四川天府銀行行長(zhǎng)黃毅在今年兩會(huì)提交的議案中指出，受前期國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻變化和三年疫情的持續(xù)影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是餐飲、旅游、娛樂(lè)等傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)受到了巨大沖擊，個(gè)體工商戶、小微企業(yè)關(guān)停較多，供應(yīng)鏈斷裂存在修復(fù)周期，原材料漲價(jià)等，壓縮了經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間，最大感受就是現(xiàn)在錢(qián)越來(lái)越難掙、生意越來(lái)越不好做，影響了整體經(jīng)濟(jì)活力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

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另外，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間存在網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)污名化的現(xiàn)象，影響了社會(huì)資本的投資信心及民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來(lái)的預(yù)期，民營(yíng)企業(yè)選擇性躺平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

黃毅還指出，由于部分政策在制定時(shí)未充分征求到基層特別是民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)或建議，很多紓困和幫扶政策過(guò)于理想化、程序化，其針對(duì)性、操作性還有待提升，加之各級(jí)各層政府部門(mén)和主管機(jī)構(gòu)對(duì)政策的認(rèn)識(shí)理解、推動(dòng)力度不一，影響了政策的傳導(dǎo)性和執(zhí)行效果。

為更好地提振市場(chǎng)信心，形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效工作機(jī)制和改革發(fā)展環(huán)境，黃毅建議：

一、更加精準(zhǔn)有效地落實(shí)支持政策舉措，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和經(jīng)營(yíng)活力。建議盡快從國(guó)家層面立法建制，從法律上全面破除制約民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙。

建議由政府各有關(guān)部門(mén)根據(jù)不同行業(yè)分類(lèi)，及時(shí)深入調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)幫扶、稅費(fèi)減免、社保延期等方面的政策需求，特別是近年受疫情沖擊及政策影響較大的交通、旅游、教育、房地產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際困難，并根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際需求，相互協(xié)同出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、受惠面廣的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)幫扶政策，更大舉措支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，真正有效解決民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前面臨的經(jīng)營(yíng)困難，支持其在高質(zhì)量發(fā)展中化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、做強(qiáng)做大。

另外，建議對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中擁有高新技術(shù)和能突破技術(shù)封鎖項(xiàng)目的創(chuàng)新型企業(yè)，要充分發(fā)揮舉國(guó)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，按照新發(fā)展理念制定新政策、探索新方法，如整合基礎(chǔ)科研資源建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聚合社會(huì)資本成立專(zhuān)項(xiàng)幫扶基金等，在全社會(huì)形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制和良好氛圍。

二、更加旗幟鮮明地加大宣傳與保護(hù)力度，正確引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)認(rèn)知和輿論導(dǎo)向。建議進(jìn)一步發(fā)揮宣傳陣地作用，廣泛利用媒體報(bào)道、座談交流、論壇講座等形式，弄清講透非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”，引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體地位和重要性，著力塑造優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家形象，扭轉(zhuǎn)社會(huì)公眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面認(rèn)識(shí)，使民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家真正受到受到尊重和認(rèn)可。

同時(shí)，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的社會(huì)地位，給予其足夠的政治待遇，支持或鼓勵(lì)其積極參與治國(guó)理政和建言獻(xiàn)策，讓其擁有更多的獲得感和榮譽(yù)感。此外，還建議加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體特別是自媒體的監(jiān)管力度，重點(diǎn)落實(shí)好各類(lèi)媒體平臺(tái)對(duì)其發(fā)布內(nèi)容的審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體形成尊重客觀事實(shí)、弘揚(yáng)正能量的輿論氛圍，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展積極主動(dòng)發(fā)聲助力。

三、更加務(wù)實(shí)高效地構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。首先是建立各級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與的政商聯(lián)系溝通工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展交流座談、結(jié)對(duì)幫扶、活動(dòng)參與、意見(jiàn)征詢、司法支持等活動(dòng)，及時(shí)高效解決民營(yíng)企業(yè)的所需所急，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)幦「黝?lèi)優(yōu)惠政策，將公共資源平等開(kāi)放給國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。其次按照“親而有度、清而有為”原則建立有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，由各級(jí)黨委政府定期對(duì)踐行新型親清政商關(guān)系的情況實(shí)施有效監(jiān)督，落實(shí)好盡職免責(zé)的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)做好服務(wù)，加強(qiáng)政商溝通，及時(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策和分憂解難，持續(xù)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

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