當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日，美國硅谷銀行（Silicon Valley Bank）被監(jiān)管部門接管，成為2008年金融危機(jī)以來倒閉的最大銀行，隨后簽名銀行（Signature Bank）、第一共和銀行（First Republic Bank）等多家銀行接連“暴雷”，其沖擊蔓延到英國、加拿大、瑞士等地，引發(fā)普遍市場恐慌。硅谷銀行倒閉事件究竟由何而起？是否會演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至雷曼2.0版本下新一次的全球金融危機(jī)？盡管總統(tǒng)拜登連發(fā)聲明以提振信心，美國多家監(jiān)管機(jī)構(gòu)也緊急出手救市，此事件仍引發(fā)市場持續(xù)動蕩。

一、硅谷銀行倒閉的原因

(資料圖)

硅谷銀行一度是推動科技創(chuàng)新方面的明星銀行。作為一家總部位于加利福尼亞州圣克拉拉的區(qū)域銀行，截至2022年底，其總資產(chǎn)約為2090億美元，為美國第16大銀行。與傳統(tǒng)商業(yè)銀行不一樣的是，硅谷銀行主要服務(wù)于高科技企業(yè)和未盈利初創(chuàng)企業(yè)的融資需求，并衍生出自己的私人銀行、股權(quán)投資和投行業(yè)務(wù)，成為科技行業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)和科技工作者之間的主要金融渠道，在初創(chuàng)企業(yè)信貸市場占有率超過50%。2012年，其與浦發(fā)銀行合資的浦發(fā)硅谷銀行正式開業(yè)，總部落地于上海楊浦區(qū)，意在推進(jìn)我國的高科技企業(yè)融資。另一方面，為對沖信用風(fēng)險(xiǎn)與滿足監(jiān)管要求，硅谷銀行持有了大量美國長期國債與抵押貸款支持證券（MBS），在其總資產(chǎn)中的比重超過50%。

出乎硅谷銀行意料的是，過去一年里美聯(lián)儲為了遏制通貨膨脹而選擇激進(jìn)加息，自2022年3月以來的8次加息使聯(lián)邦基金利率從0狂飆到4.5%—4.75%，從而使得硅谷銀行期限結(jié)構(gòu)錯配的問題愈發(fā)凸顯。一方面，硅谷銀行在負(fù)債端的存款結(jié)構(gòu)過于單一，儲戶多為硅谷的初創(chuàng)企業(yè)，2022年全球高科技行業(yè)的衰退導(dǎo)致其儲戶不斷流失；另一方面，其所持有的大量長期債券受利率沖擊嚴(yán)重，導(dǎo)致其資產(chǎn)急劇縮水。由于流動性的缺失，硅谷銀行不得不提前出售這些長期資產(chǎn)，使得美聯(lián)儲加息帶來的浮虧變成了真實(shí)的虧損。硅谷銀行無法滿足儲戶大量的提款需求，其在3月8日希望采用股權(quán)融資的方式補(bǔ)充資本金，被外界視為嚴(yán)重流動性危機(jī)的征兆。這最終引發(fā)了客戶的恐慌性擠兌，僅3月9日當(dāng)天的提款額就達(dá)到了420億美元，導(dǎo)致該銀行在48小時(shí)后倒閉。

此外，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺位也是倒閉事件的誘因之一。2018年，美國國會修改了《多德-弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》，將需要參加美聯(lián)儲年度壓力測試的銀行最低資產(chǎn)規(guī)模由500億美元上調(diào)至了2500億美元，這使得監(jiān)管部門放松了對于硅谷銀行的監(jiān)管力度，為其倒閉埋下了伏筆。

二、硅谷銀行會是雷曼2.0嗎？

硅谷銀行倒閉造成金融市場風(fēng)聲鶴唳，很多人都在擔(dān)心當(dāng)年雷曼兄弟倒閉所導(dǎo)致的金融危機(jī)是否會重新上演。然而，經(jīng)過仔細(xì)分析，我們認(rèn)為：倒閉的硅谷銀行成為雷曼2.0的可能性非常小，不會引發(fā)新一輪的全球金融危機(jī)。

首先，兩家銀行倒閉的原因不同。雷曼兄弟的倒臺主要是美國“次級抵押貸款”市場暴雷導(dǎo)致的。次級抵押貸款指的是向信用等級和還債能力較低的借款人提供的貸款，以住房按揭貸款為主。2000-2006年美國持續(xù)的流動性寬松和高漲的房價(jià)使雷曼兄弟持有了大量的次級抵押貸款及其衍生品。隨著美國住房市場的價(jià)格回落以及利率的提高，次級貸款大量違約，雷曼公司因持有大量抵押貸款證券，資產(chǎn)大幅縮水，最終走向破產(chǎn)。應(yīng)該說，造成雷曼兄弟倒閉的根源是過度的金融創(chuàng)新、監(jiān)管的缺位以及信息不透明；而硅谷銀行的倒閉則是由于美聯(lián)儲加息引發(fā)的利率風(fēng)險(xiǎn)沖擊，以及自身風(fēng)險(xiǎn)管理不善導(dǎo)致的。

除此之外，兩家銀行還具有如下區(qū)別：第一，體量不同。硅谷銀行的資產(chǎn)規(guī)模僅約為2100億美元，僅是美國最大商業(yè)銀行摩根大通的十分之一；而當(dāng)年的雷曼兄弟是與高盛、摩根斯坦利齊名，排名全球前三的投資銀行，規(guī)模和影響力非硅谷銀行可比，完全不是一個量級。第二，并且與雷曼兄弟通過龐大的衍生品網(wǎng)絡(luò)與整個金融系統(tǒng)密切鏈接相比，硅谷銀行并沒有巨大的衍生品敞口，在金融網(wǎng)絡(luò)中算不上“系統(tǒng)性重要”，杠桿率也低得多。其三，如前文所述，硅谷銀行倒閉的主要原因之一是其持有了大量的長期抵押貸款，美聯(lián)儲加息使其資產(chǎn)縮水。在面臨更加嚴(yán)格監(jiān)管的大型銀行中，這一資產(chǎn)結(jié)構(gòu)并不多。其四，美國政府采取了積極的應(yīng)對措施以保證儲戶存款的安全，存款擠兌不太可能會蔓延。因此基本可以認(rèn)定，2008年的“雷曼時(shí)刻”不會重演。

三、硅谷銀行倒閉的后果與美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的反應(yīng)

盡管硅谷銀行本身規(guī)模不大，算不上系統(tǒng)性重要銀行，然而其所引發(fā)的金融恐慌卻是實(shí)打?qū)嵉?。美?lián)儲過去一年中激進(jìn)的加息政策對于銀行業(yè)構(gòu)成普遍的沖擊，對于投融資結(jié)構(gòu)單一的中小銀行而言更是如此。這也引發(fā)了儲戶對于中小銀行廣泛的擔(dān)憂，紛紛將其存款從這些中小銀行轉(zhuǎn)到大銀行以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而對其正常經(jīng)營活動造成沖擊。例如，緊接著硅谷銀行倒閉的簽名銀行本身在長期債券上的風(fēng)險(xiǎn)敞口并不大，僅占其資產(chǎn)總額的7%。簽名銀行的倒閉完全是由于信心缺失下的銀行擠兌造成的。

為了消除金融恐慌，維護(hù)市場信心，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合出手救市。3月12日，美國財(cái)政部、聯(lián)邦儲備委員會、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司發(fā)表聯(lián)合聲明，將硅谷銀行與簽名銀行的問題列為“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。這一聲明使單筆存款在25萬美金以上的儲戶也可以支取他們所有的資金。同時(shí)，美聯(lián)儲宣布設(shè)立新的銀行定期融資計(jì)劃（BTFP），向銀行、儲蓄協(xié)會、信用合作社和其他符合條件的存款機(jī)構(gòu)提供長達(dá)一年的貸款，作為額外流動性的來源。美國財(cái)政部將從外匯穩(wěn)定基金中提供高達(dá)250億美元的資金作為BTFP的支持。

應(yīng)該說，美國監(jiān)管當(dāng)局的救助旨在防止存款擠兌的蔓延，以求守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。從實(shí)際效果上來看確實(shí)也起到了作用。未來雖然可能還有中小銀行發(fā)生暴雷的可能，但是從信用違約掉期數(shù)據(jù)看，投資者對于花旗銀行、摩根大通、美國銀行等關(guān)鍵大型銀行的經(jīng)營抱有信心，因此爆發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī)的可能性不大。

然而，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的救市也存在一些問題。一是道德風(fēng)險(xiǎn)問題。美聯(lián)儲的救助可能使得儲戶在配置存款時(shí)放松對于銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力的考察，放大了存在擠兌風(fēng)險(xiǎn)的銀行給金融穩(wěn)定帶來的不利影響。二是政策紀(jì)律性問題或時(shí)間不一致問題。美聯(lián)儲在危機(jī)（銀行破產(chǎn)）發(fā)生之前的最優(yōu)政策是讓銀行自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以求銀行實(shí)現(xiàn)自身的審慎經(jīng)營；然而如果危機(jī)確實(shí)發(fā)生而銀行自身無力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來的嚴(yán)重后果，此時(shí)美聯(lián)儲的最優(yōu)政策可能是出手救助。這就產(chǎn)生了關(guān)于政府是否應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地遵守政策紀(jì)律的權(quán)衡。保持政策的一致性可能出現(xiàn)事后的存款擠兌的風(fēng)險(xiǎn)，而破壞政策的一致性和紀(jì)律性又可能會喪失政策的公信力，加劇道德風(fēng)險(xiǎn)問題。

作者簡介：聶光宇，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，“貿(mào)易與金融開放”研究團(tuán)隊(duì)首席專家。研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際金融。已在Journal of Development Economics（獨(dú)作）、American Economic Journal: Macroeconomics、《經(jīng)濟(jì)研究》等國內(nèi)外一流期刊發(fā)表多篇論文，主持國家自科2項(xiàng)，社科重大子課題1項(xiàng)，省部級多項(xiàng)。獲中國金融學(xué)術(shù)年會最佳論文獎、曙光人才、浦江人才。研究報(bào)告獲《人民日報(bào)內(nèi)參》等采用。

趙云霄，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院博士生。

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