近年來，隨著江蘇省金融業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，金融標準體系也隨之不斷健全。人民銀行南京分行深入貫徹實施各項國家標準化政策，積極推動江蘇省金融領(lǐng)域標準化建設(shè)，堅持“金融標準為民利企”理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融標準化工作環(huán)境，大力推進金融標準宣傳實施，促進團體標準和企業(yè)標準創(chuàng)新發(fā)展，各項工作取得了較好成效。

中國人民銀行南京分行 副行長 賈拓

(資料圖片僅供參考)

持續(xù)完善協(xié)作機制，積極營造金融標準化發(fā)展良好環(huán)境

人民銀行南京分行注重發(fā)揮金融標準化在轄區(qū)金融治理中的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，切實加強對轄區(qū)金融標準化工作的組織協(xié)調(diào)，建立了較為完善金融標準化工作機制，營造了轄區(qū)金融標準化發(fā)展良好環(huán)境。

一是部門協(xié)同有效增強。會同江蘇省銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，建立金融標準化工作聯(lián)系人制度，共同推動標準的宣傳和實施，各地市也建立了適應(yīng)本地的部門協(xié)作機制。

二是區(qū)域合作有力推進。積極參與長三角區(qū)域一體化金融標準創(chuàng)新，協(xié)同三省一市各部門開展標準建設(shè)和實施，以高質(zhì)量金融標準助力長三角一體化、高質(zhì)量發(fā)展。

三是閉環(huán)聯(lián)動不斷完善。制定下發(fā)年度工作要點，建立工作交流平臺，適時開展工作經(jīng)驗交流和分享，強化工作評價和反饋機制，推動金融標準創(chuàng)新發(fā)展。

四是應(yīng)用實施環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組織轄內(nèi)金融機構(gòu)廣泛開展金融標準對標達標，開展移動金融客戶端、普惠金融服務(wù)點、適老服務(wù)等認證工作，提升標準應(yīng)用實施成效。

五是標準化意識逐步培養(yǎng)。會同相關(guān)部門適時組織金融標準的宣傳培訓，組織開展“金融標準為民利企”主題宣傳活動，全面提升轄區(qū)金融標準化意識，為服務(wù)轄區(qū)金融高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

發(fā)揮標桿示范效應(yīng)，持續(xù)推進企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育

2019年以來，人民銀行南京分行以企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動為契機，積極引導(dǎo)轄內(nèi)法人金融機構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展，開展金融領(lǐng)域企業(yè)標準建設(shè)?；顒娱_展至今，江蘇省企業(yè)標準建設(shè)呈現(xiàn)參與機構(gòu)全面覆蓋、重點領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)的高質(zhì)量發(fā)展格局。截至2022年末，江蘇省轄內(nèi)共計182家企業(yè)自我公開聲明600余項企業(yè)標準，共51項企業(yè)標準入選全國企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。

一是企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育堅持數(shù)質(zhì)雙優(yōu)。組織轄內(nèi)人民銀行通過現(xiàn)場動員會、座談會等形式專題推進企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動，幫助金融機構(gòu)不斷樹立“標準”品牌意識。同時，全程指導(dǎo)支持標準編制，開展有針對性的培訓和輔導(dǎo)，不斷提升地方性金融機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的標準化工作水平，培育了一批標準領(lǐng)先的領(lǐng)跑型企業(yè)，起到了較好的行業(yè)帶頭示范作用。近3年，共計18家銀行、2家證券公司、2家保險公司、1家非銀行支付機構(gòu)、3家金融科技公司以及1家金融機具廠商先后入圍“領(lǐng)跑者”榜單。

二是以企業(yè)標準建設(shè)促進金融服務(wù)質(zhì)量提升。推動轄內(nèi)金融機構(gòu)在重點領(lǐng)域企業(yè)標準建設(shè)上加大投入，促進了各項金融服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。在傳統(tǒng)的線下服務(wù)領(lǐng)域，轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)結(jié)合普惠金融發(fā)展要求，在銀行營業(yè)網(wǎng)點企業(yè)標準上適時增加“適老服務(wù)”“智能服務(wù)”“疫情防控”等內(nèi)容，全面提升了銀行網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量，為廣大人民群眾帶來了便利。在線上領(lǐng)域，結(jié)合金融科技的快速發(fā)展，轄內(nèi)金融機構(gòu)及科技公司制定了高質(zhì)量的移動金融客戶端應(yīng)用、網(wǎng)上銀行、金融分布式賬本技術(shù)應(yīng)用等企業(yè)標準，通過標準實施有效提升了線上金融服務(wù)質(zhì)量。

三是以企業(yè)標準助力金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)金融機構(gòu)以標準優(yōu)勢鞏固技術(shù)優(yōu)勢，促進和規(guī)范金融科技創(chuàng)新，在增強服務(wù)和產(chǎn)品競爭力的同時，減少創(chuàng)新中產(chǎn)生的風險。推動金融機構(gòu)開展企業(yè)標準體系建設(shè)，全面提升數(shù)字化經(jīng)營水平和風險管控能力。

激發(fā)創(chuàng)新競爭活力，不斷強化團體標準建設(shè)

近年來，人民銀行南京分行與相關(guān)單位強化政策協(xié)同，充分調(diào)動社會團體的積極性，發(fā)揮好行業(yè)自律管理作用，聚焦小微企業(yè)融資、農(nóng)村普惠金融服務(wù)等重點領(lǐng)域，加快培育和發(fā)展金融團體標準，有效滿足市場和創(chuàng)新需求，引領(lǐng)轄內(nèi)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年末，江蘇省共發(fā)布了金融團體標準16項。

一是主體培育成效明顯。人民銀行南京分行會同相關(guān)單位建立完善省市聯(lián)動工作機制，加快轄內(nèi)金融團體的主體培育。各市中心支行加強對當?shù)亟鹑趫F體的指導(dǎo)，推動金融團體制定團體標準管理辦法，建立完善標準化工作機制，結(jié)合創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，開展團體標準建設(shè)。截至2022年12月末，江蘇省共有7家金融社會團體獲取團體標準資質(zhì)并發(fā)布了金融團體標準。

二是創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出。注重發(fā)揮團體標準的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，指導(dǎo)轄內(nèi)相關(guān)團體充分調(diào)研市場創(chuàng)新需求，在金融領(lǐng)域制定、實施填補空白和高質(zhì)量的團體標準。金融科技方面，先后發(fā)布并實施《蘇州市銀行業(yè)RPA項目實施規(guī)范》《基于區(qū)塊鏈的電子存證應(yīng)用規(guī)范》，適應(yīng)金融科技發(fā)展，引領(lǐng)信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。適老服務(wù)方面，先后發(fā)布并實施《老年人智能服務(wù)應(yīng)用標準》《南通市金融服務(wù)適老化工作規(guī)范》，貫徹落實適老服務(wù)工作要求，有效解決老年人使用智能設(shè)備難題。農(nóng)村普惠金融服務(wù)點建設(shè)方面，發(fā)布了《揚州市農(nóng)村普惠金融服務(wù)點服務(wù)規(guī)范》等，規(guī)范助農(nóng)取款等基礎(chǔ)服務(wù)，拓展信貸需求采集、國債幫辦等功能，賦能鄉(xiāng)村振興。

依托《蘇州市銀行業(yè)RPA項目實施規(guī)范》團體標準，郵儲銀行蘇州分行、民生銀行蘇州分行、富邦華一銀行蘇州分行、華泰證券等銀行、證券、科技公司發(fā)起創(chuàng)設(shè)蘇州市金融業(yè)RPA聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，開拓蘇州RPA大生態(tài)

三是區(qū)域聯(lián)動特征明顯。與長三角地區(qū)人民銀行緊密協(xié)作，積極開展了長三角區(qū)域金融標準化合作。2021年，由人民銀行南京分行牽頭，三省一市人民銀行及征信機構(gòu)共同參與，組織制定了《長三角征信鏈征信一體化服務(wù)規(guī)范》，并由上海市金融學會、江蘇省金融學會、浙江省金融學會、安徽省金融學會共同發(fā)布。此項標準是第一項長三角地區(qū)聯(lián)合發(fā)布的金融團體標準，開啟了長三角地區(qū)金融團體標準的互認互通。該標準的發(fā)布、實施有利于金融機構(gòu)進一步規(guī)范采集授權(quán)流程，完善查詢服務(wù)，對長三角征信一體化形成良性的推動作用。截至2022年12月末，長三角征信鏈已聯(lián)通26個城市、17個節(jié)點，為709家金融機構(gòu)開通查詢用戶8584個，累計上鏈企業(yè)2715萬家，上鏈信用信息近2億條。

聚焦重點服務(wù)領(lǐng)域，全面開展金融標準宣傳實施

近年來，人民銀行南京分行組織和參與多項金融標準化重點課題研究，進一步夯實金融標準化理論基礎(chǔ)。常態(tài)化開展金融標準化專題遠程培訓，近3年共組織參加總行專題培訓80余場，自主舉辦專題培訓10余場，累計參訓人數(shù)2萬余人次，有力提升了轄內(nèi)金融業(yè)標準化工作的整體水平。堅持每年定期開展“金融標準為民利企”主題宣傳，圍繞重點標準組織轄內(nèi)金融機構(gòu)開展了“線上+線下”形式豐富的特色活動。因地制宜，積極推動標準實施，及時了解金融機構(gòu)在標準實施過程中遇到的困難和問題，并予以指導(dǎo)解決，在銀行營業(yè)網(wǎng)點、普惠金融服務(wù)、綠色金融等相關(guān)標準的實施上取得較好成效。

銀行營業(yè)網(wǎng)點類：江蘇省銀行業(yè)金融機構(gòu)以銀行網(wǎng)點服務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)為重點，依據(jù)《銀行業(yè)網(wǎng)點服務(wù)基本要求》等國家標準加強網(wǎng)點硬件和軟件建設(shè)，推進金融服務(wù)達到國家標準。轄內(nèi)銀行機構(gòu)在遵照《銀行營業(yè)網(wǎng)點無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》的基礎(chǔ)上開設(shè)特色服務(wù)，通過配置無障礙設(shè)施、開辟老年人綠色服務(wù)通道、保留紙質(zhì)存折存單傳統(tǒng)支付工具、提供遠程視頻上門等業(yè)務(wù)辦理、開發(fā)老年專屬手機銀行APP等方式，持續(xù)提升老年人及特殊群體的金融服務(wù)體驗，全轄超過1.1萬個銀行網(wǎng)點開通老年人綠色通道、提供老年人專業(yè)向?qū)Х?wù)，另有8700余個網(wǎng)點對智能機具進行了適老化改造。

無錫市積極推進《老年人智能服務(wù)應(yīng)用指標》團體標準的實施，在全市銀行業(yè)機構(gòu)開展老年人智能服務(wù)APP改造成果測評活動，評選出6家惠老金融服務(wù)APP改造優(yōu)秀單位

普惠金融服務(wù)類：人民銀行南京分行把新發(fā)展理念融入到農(nóng)村普惠服務(wù)點提質(zhì)增效工作中，落地實施《農(nóng)村普惠金融服務(wù)點支付服務(wù)點技術(shù)規(guī)范》，努力實現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)村普惠金融服務(wù)。截至2022年末，轄內(nèi)共建設(shè)服務(wù)點1.49萬個。2022年，依托服務(wù)點累計辦理支付業(yè)務(wù)5728.78萬筆、385.62億元，累計采集信貸信息6.54萬戶，實現(xiàn)信貸發(fā)放21.1億元。

綠色金融類：指導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)實施《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》等綠色金融行業(yè)標準，鼓勵部分法人金融機構(gòu)開展環(huán)境信息披露工作試點，通過建立環(huán)境信息披露制度體系、創(chuàng)新信息披露量化工具，推動金融機構(gòu)綠色發(fā)展，為帶動更多金融資源投向綠色發(fā)展領(lǐng)域、促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型打下堅實基礎(chǔ)。創(chuàng)設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)蘇州市綠色低碳金融實驗室，探索建立可推廣、復(fù)用的綠色低碳金融產(chǎn)品標準。

鼓勵地方先行先試，全球法人識別編碼（LEI）推廣成效顯著

人民銀行南京分行推動轄內(nèi)分支機構(gòu)與地方管理部門合作，在轄內(nèi)保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)等跨境貿(mào)易較多的區(qū)域開展LEI編碼重點推廣。通過區(qū)域管理委員會窗口、網(wǎng)站、電話專線等拓展LEI宣傳渠道，提升企業(yè)對LEI編碼的認知度。同步開放窗口通道，接收企業(yè)提交的LEI申請材料并提交至本地系統(tǒng)，協(xié)助企業(yè)進行批量賦碼，實現(xiàn)了企業(yè)賦碼渠道的暢通便利。推動轄內(nèi)企查查科技有限公司與中國LEI本地系統(tǒng)達成合作，在企查查網(wǎng)站首頁新增LEI宣傳與申請頁面，以最小信息收集的方式幫助企業(yè)實現(xiàn)免注冊賦碼。截至2022年12月末，LEI本地系統(tǒng)中江蘇省LEI編碼數(shù)量超過1.2萬個。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合CIPS標準收發(fā)器推廣工作，轄內(nèi)人民銀行分支機構(gòu)積極對接企業(yè)，向咨詢企業(yè)宣傳講解LEI，協(xié)助有需求意向的企業(yè)完成LEI賦碼，并在跨境支付業(yè)務(wù)場景中實現(xiàn)了LEI編碼的應(yīng)用，拓寬了LEI應(yīng)用場景。

第三屆中國金融科技產(chǎn)業(yè)峰會和第二屆中新（蘇州）金融科技應(yīng)用博

經(jīng)過多年發(fā)展與積累，江蘇省標準化工作正以蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài)走向新發(fā)展階段。下一步，人民銀行南京分行將緊跟國家行業(yè)發(fā)展方向，進一步落實《金融標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)開展標準創(chuàng)新，深耕標準治理，狠抓標準實施，充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，以高水平金融標準助力江蘇省金融高質(zhì)量發(fā)展。

（欄目編輯：李朝瑞）

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