近年全國開始省聯(lián)社改革浪潮，自遼寧省農商銀行組建合并后，第二家省級農商銀行將要在海南組建設立。

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撰文|張浩東、宋頌

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繼遼寧省農商銀行之后，第二家省級農商行將要組建。

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20家機構合并組建

5月8日，瓊中農信發(fā)布《關于瓊中農信歸入海南農信體系深化變革的風險提示性公告》稱根據中國銀保監(jiān)會關于海南省鄉(xiāng)村信用社變革有關意見的復函，海南省農信社深化變革工作已啟動，相關方案現(xiàn)已在該行第五屆監(jiān)事會第四次會議通過。

公告顯示，瓊中農信作為海南農信系統(tǒng)其中一員，與海南省聯(lián)社及18家農合機構擬采取新設合并的方式組建海南農村商業(yè)銀行股份有限公司（暫定名）。

在其成立后，將注銷 20 家機構的法人資格，20 家機構的全部資產、業(yè)務、債權債務、人員等均由海南農村商業(yè)銀行承接。但目前海南省農信社深化改革工作即海南農商銀行組建仍需有關部門審核通過，改革有關事項尚存在不確定性。

據「支付百科」了解，海南省是目前省聯(lián)社改革浪潮中第二個將籌建省級農商行的省份。

2022年11月，遼寧省農商銀行籌建工作小組發(fā)布的《組建遼寧省農村商業(yè)銀行股份有限公司公告》明確沈陽農商銀行同30家農信社組設遼寧省農商銀行，同意成立并授權遼寧省農商銀行籌建工作小組專職專責推進組建遼寧省農商銀行具體工作。

近期各地村鎮(zhèn)銀行及中小銀行合并重組消息多見，農信系統(tǒng)也因基層農信社機構設置不合理、風險管理能力不足、商業(yè)銀行競爭力度加大等原因對多區(qū)域農信社開始進行管理洗牌。

其實，海南省聯(lián)改革方案推出前，各地農信社在2022年就秉持“一省一策”政策，拉開了改革序幕。

2022年4月將浙江省將省聯(lián)社整體改制為浙江農商聯(lián)合銀行；廣東東莞農商行和普寧農商行的管理權從省聯(lián)社移交至東莞市政府；湖北省聯(lián)社稱將整體劃入省屬國企湖北宏泰集團實際管理同時承擔省聯(lián)社責任作用。

同年11月，河南省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《十大戰(zhàn)略深度看丨改革創(chuàng)新提升金融服務新質效》文中提及，目前河南省農信社改革方案已獲得銀保監(jiān)會批復，將通過組建河南農商聯(lián)合銀行。

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一省一策各有不同

今年以來，甘肅、四川、山西等地陸續(xù)提出省聯(lián)社改革目標，甘肅省在2023年政府工作報告提到將有序推進高風險機構化險，組建甘肅農商聯(lián)合銀行。

四川省在《四川貫徹<成渝共建西部金融中心規(guī)劃>實施方案》表示，將深化農村信用社改革，申請組建省級農商銀行。山西省聯(lián)社在2月發(fā)布公告，啟動山西農商聯(lián)合銀行組建工作。

截至目前，已經有7個地區(qū)設立省聯(lián)社改革方案，其中3個地區(qū)將組設省級農商銀行，4地選擇籌建農商聯(lián)合銀行。

各地秉持一省一策政策，因地制宜推行不同的改革方案。不過省級農商銀行與農商聯(lián)合銀行還存在一定區(qū)別。省聯(lián)社改革指省級農信社聯(lián)合形成金融機構，服務于農村大型合作社及農民專業(yè)合作社及鄉(xiāng)企，而農商聯(lián)合銀行是為農民及小微企業(yè)提供基礎金融服務。

此次海南農商銀行若籌建成功，可以為當?shù)剞r業(yè)經濟帶來較多益處。

省級農商銀行是一個較大規(guī)模的金融機構，相比于單個省聯(lián)社，其具有更強的資本實力和更廣泛的業(yè)務范圍，可以提升金融服務能力，更好地滿足農村地區(qū)的金融需求。

海南通過合并組建省級農商銀行，可以實現(xiàn)資源整合，減少資源浪費，優(yōu)化當?shù)亟鹑跈C構布局，提高資源配置效率。

與此同時，省級農商銀行體系類似于商業(yè)銀行，擁有獨立法人地位及各級管理團隊，監(jiān)管更為便捷，能夠更好地落實金融監(jiān)管政策，增強金融機構的合規(guī)性。

無論各地選擇組設省級農商銀行，還是建立農商聯(lián)合銀行，作為具有更高金融綜合服務能力的機構，能夠推進當?shù)亟鹑谑袌龌M程，推動當?shù)亟鹑谑袌龈咏】蛋l(fā)展。

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