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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見(jiàn)習(xí)記者張欣北京報(bào)道

2022年綠色、小微、房地產(chǎn)領(lǐng)域紓困等商業(yè)銀行主題金融債券發(fā)行快速增加，東方金誠(chéng)發(fā)布的專(zhuān)題報(bào)告《2023年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)展望》顯示，綠色專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)526.33%。

對(duì)于商業(yè)銀行綠色債同比大增的原因，東方金誠(chéng)部門(mén)副總經(jīng)理李茜接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一方面受?chē)?guó)家“雙碳”目標(biāo)指引以及相關(guān)政策支持，綠債大規(guī)模發(fā)行；另一方面，發(fā)行綠債利于商業(yè)銀行不斷優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、降低負(fù)債成本，因此商業(yè)銀行主動(dòng)引導(dǎo)資金向綠色低碳產(chǎn)業(yè)傾斜。

記者從東方金誠(chéng)了解到的數(shù)據(jù)顯示：從綠色債券發(fā)行機(jī)構(gòu)來(lái)看，2022年商業(yè)銀行中，國(guó)有、股份制銀行發(fā)行單數(shù)占比20.83%，城商行、農(nóng)商行占比分別為45.83%和31.25%，另有1家外資銀行發(fā)行了首單外資銀行綠債。從發(fā)行規(guī)模來(lái)看，國(guó)有及股份行、城商行、農(nóng)商行占比分別為64.35%、27.78%和7.66%。

不難看出，中小銀行發(fā)行單數(shù)占比較高，但發(fā)行規(guī)模上遠(yuǎn)不及全國(guó)性銀行。對(duì)此，李茜解釋主要原因有兩方面。其一，中小銀行綠色金融體系機(jī)制建立尚不完善，在綠色認(rèn)定、系統(tǒng)搭建、項(xiàng)目篩選上還存在一定差距；其二，中小銀行以支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主責(zé)，綠色債券底層項(xiàng)目需嚴(yán)格滿(mǎn)足綠色目錄標(biāo)準(zhǔn)，轄內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目尋找較為困難。

值得注意的是，2023年以來(lái)，商業(yè)銀行綠色債券發(fā)行延續(xù)火熱。Wind數(shù)據(jù)顯示，2023年1—4月，商業(yè)銀行綠色債券發(fā)行單數(shù)和規(guī)模分別同比增長(zhǎng)88.89%和109.93%。對(duì)于后市預(yù)測(cè)，東方金誠(chéng)表示，受益于穩(wěn)健貨幣政策以及投資、消費(fèi)需求的修復(fù)，預(yù)計(jì)2023年商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較為可觀，且新增貸款將進(jìn)一步投向綠色信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，信貸結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化。

事實(shí)上，監(jiān)管對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行的綠色債券投向有嚴(yán)格要求，債券募集資金須用于中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)編制的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》中規(guī)定的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該目錄涵蓋節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)六大領(lǐng)域。從商業(yè)銀行綠色金融債發(fā)行來(lái)看，底層項(xiàng)目更多集中于清潔能源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，綠債在發(fā)行中仍存在一定挑戰(zhàn)，比如綠色金融體系機(jī)制不夠完善，綠色金融服務(wù)能力及風(fēng)險(xiǎn)管控能力有待提升，以及底層項(xiàng)目篩選難度較大，需滿(mǎn)足上述目錄要求，并進(jìn)行綠色認(rèn)證。

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