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目 錄

(相關(guān)資料圖)

一、解凍常識(shí)篇（一）凍結(jié)程序1.凍結(jié)期限一般為多久？2.什么是限制非柜臺(tái)交易？3.到銀行柜臺(tái)詢問凍結(jié)情況，銀行為什么拒絕告知？4.為什么持卡人的銀行卡會(huì)被多個(gè)公安機(jī)關(guān)輪流凍結(jié)3天？5.公安機(jī)關(guān)凍結(jié)銀行卡，可以去告公安機(jī)關(guān)，這種說法對么？6.銀行卡被止付三天后自動(dòng)解凍，需不需要把里面的錢轉(zhuǎn)出去？7.不去解凍，資金被劃扣后會(huì)自動(dòng)解凍么？8.銀行卡已經(jīng)被凍結(jié)，在凍結(jié)期間還會(huì)被其他銀行凍結(jié)么？（二）凍結(jié)情形9.銀行卡什么情況下會(huì)被風(fēng)控或凍結(jié)？10.觸發(fā)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制模型的行為有哪些？11.哪些行為可能會(huì)收到涉案款？12.哪些機(jī)構(gòu)可以凍結(jié)銀行卡？13.虛擬貨幣交易是否受法律保護(hù)？14.委托他人購買虛擬貨幣交易是否合法？15.出租、出借銀行卡屬于違法行為么？16.哪些行為屬于出租出借銀行卡？17.什么是“跑分”？18.哪些行為屬于“跑分”？19.私下?lián)Q匯違法么？20.私下?lián)Q匯被行政處罰的時(shí)效是多久？21.私自買賣外匯（即“換匯”）如何處罰？22.只是在網(wǎng)上賭博，會(huì)涉嫌刑事犯罪么？23.賭博行為被治安處罰的時(shí)效是多久？24.網(wǎng)賭后卡被凍結(jié)，不去處理會(huì)怎樣？25.為了貸款，找人刷流水違法么？26.用自己的信用卡套現(xiàn)違法么？會(huì)有什么影響？27.只有轉(zhuǎn)出記錄的銀行卡也會(huì)被凍結(jié)嗎？28.哪些機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制凍結(jié)？二、凍結(jié)影響篇（一）凍結(jié)影響29.銀行卡凍結(jié)會(huì)有什么影響？31.公安機(jī)關(guān)是否有權(quán)扣劃賬戶資金？32.什么情況下會(huì)扣劃資金？33.資金被扣劃后，銀行卡會(huì)解凍么？34.銀行卡內(nèi)資金已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)劃扣后還能要回來嗎？35.公安機(jī)關(guān)將卡內(nèi)資金劃扣或者返還是違法的，這種說法對么？36.公安機(jī)關(guān)讓我私下退錢給被害人，合法么？37.為什么銀行卡剛被凍結(jié)不久就被劃扣了？38.為什么公安機(jī)關(guān)解凍后，銀行還是不允許取錢？39.有過止付記錄、凍結(jié)記錄的銀行卡對持卡人有什么影響？40.一張銀行卡被凍，會(huì)影響持卡人名下其他銀行卡的功能么？41.銷卡后公安機(jī)關(guān)還會(huì)凍結(jié)或者配合調(diào)查么？42.房貸卡被凍結(jié)后會(huì)影響還房貸么？（二）拘留措施和“黑名單”43.在取保候?qū)徠陂g，作為犯罪嫌疑人的持卡人會(huì)受到什么限制？44.被采取刑事拘留措施后僅僅是關(guān)幾天的事情這么簡單么？45.兩卡人員名單中“兩卡”是什么？46.被列入兩卡人員名單會(huì)有什么后果？47.公安機(jī)關(guān)會(huì)去抓移入兩卡人員名單的人么？48.懲戒5 年期滿后可以恢復(fù)正常嗎？49.誰把被凍賬戶移進(jìn)了“涉案賬戶名單”中？50.被移入“涉案賬戶名單”后有什么影響？51.被列入可疑名單有什么后果？三、解凍技巧篇（一）可不可以解凍52.銀行卡被凍結(jié)6 個(gè)月以上的不用處理，會(huì)自動(dòng)解凍，這種說法對么？53.銀行卡被多地公安機(jī)關(guān)凍結(jié)6 個(gè)月以上，可以解凍么？54.“涉案賬戶名單”可以移除么？55.可疑名單可以移除么？56.交易虛擬貨幣被凍結(jié)，可以解凍么？57.銀行賬戶內(nèi)的資產(chǎn)或其他實(shí)體資產(chǎn)、虛擬貨幣資產(chǎn)，因存放所在的第三方平臺(tái)被以非法集資或傳銷等 罪名查處后，可以解凍或解封資產(chǎn)嗎？（如PxxsToken、星某聯(lián)盟等案件）58.因出租、出借銀行卡被凍結(jié)后，可以解凍么？59.因參與網(wǎng)賭銀行卡被凍結(jié)，可以解凍么？60.因網(wǎng)賭被凍結(jié)，解凍時(shí)卡內(nèi)資金可以保留么？61.“跑分”被凍結(jié)，可以解凍么？62. 做外貿(mào)生意過程中收到了贓款，可以解凍么？63.私下?lián)Q匯收到贓款，可以解凍么？64.刷流水導(dǎo)致銀行卡被凍結(jié)，可以解凍么？65. 銀行卡被凍結(jié)后什么證據(jù)都無法提供的，可以解凍嗎？66.卡被查詢、止付、凍結(jié)記錄較多，會(huì)影響解凍么？67.持卡人同時(shí)被不同公安機(jī)關(guān)分別采取取保候?qū)彺胧┖蛢隹ǖ?，可以解凍么?8.被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)徠陂g，銀行卡可以解凍么？69.持卡人涉嫌幫信、掩隱等刑事犯罪的銀行卡可以解凍么？（二）解凍如何操作70.發(fā)現(xiàn)凍卡后的第一件事是什么？71.如何快速有效的向銀行了解凍卡信息？72.申請解凍需要準(zhǔn)備哪些材料？73.找不到凍結(jié)地公安機(jī)關(guān)的電話怎么辦？74.凍結(jié)地公安機(jī)關(guān)電話打不通怎么辦？75.公安機(jī)關(guān)打電話讓過去配合調(diào)查怎么辦？76. 前往公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查會(huì)不會(huì)直接“扣人”（拘留）？77.持卡人被公安機(jī)關(guān)告知，不過去就抓人，合法嗎？78.銀行卡凍結(jié)，可以到自己所在地的派出所報(bào)案嗎？79.銀行卡凍結(jié)后去所在地派出所報(bào)案會(huì)被拘留么？80.解凍銀行卡是否必須到凍結(jié)地的公安機(jī)關(guān)？81.實(shí)在不想過去凍結(jié)地的公安機(jī)關(guān)處理解凍，有方法嗎？82.為什么解凍銀行卡，最好去現(xiàn)場溝通？83.觸發(fā)銀行風(fēng)控模型，銀行卡被限制使用，該怎么辦？84. 銀行卡被暫停非柜臺(tái)交易怎么處理？85. 遇到幾個(gè)甚至十幾個(gè)、幾十個(gè)公安機(jī)關(guān)輪流凍結(jié) 3 天，該怎么辦？86.為什么公安機(jī)關(guān)接收材料后，還是不解凍？87.公安機(jī)關(guān)接收材料后不解凍，該怎么辦？88. 公安解凍后，銀行還是不允許取錢，該怎么辦？89. 被凍銀行卡內(nèi)金額不多要不要去解凍？90.有些持卡人的銀行卡被公安機(jī)關(guān)凍結(jié)后，里面的錢也不想要了，可以選擇注銷嗎？四、委托律師篇91. 什么時(shí)間委托律師最合適？92.什么情況下應(yīng)當(dāng)委托律師？93.律師能否保證100%解凍？94. 怎樣又快又好的向律師咨詢銀行卡解凍類問題？95. 持卡人委托律師解凍銀行卡可以避免哪些風(fēng)險(xiǎn)？96.委托律師后，持卡人還需要前往公安機(jī)關(guān)配合調(diào)查么？97. 為什么有的律師只愿意電話溝通，而不想去現(xiàn)場解凍？98. 網(wǎng)傳的 2000 塊解凍銀行卡能不能辦好案件？實(shí)際上律師代理解凍案件的成本有多少？99.解凍小分隊(duì)代理的解凍銀行卡類案件，一般用時(shí)多久？100.解凍小分隊(duì)解凍成功率有多少？

【正文部分】

一、解凍常識(shí)篇

（一）凍結(jié)程序

1.凍結(jié)期限一般為多久？

答：公安機(jī)關(guān)刑事凍結(jié)措施一般為 6 個(gè)月，可無限期續(xù)凍。凍結(jié)前會(huì)有 48 或 72 小時(shí)的臨時(shí)止付期，大部分賬戶會(huì)在到期后自動(dòng)解凍。所以，被凍卡后不要慌，先等三天再看。

2.什么是限制非柜臺(tái)交易？

答：限制非柜臺(tái)交易就是指持卡人只能在銀行柜臺(tái)讓小姐姐辦理業(yè)務(wù)，不能使用銀行提供的網(wǎng)上銀行、ATM 機(jī)、綁定支付寶微信等業(yè)務(wù)。被限制非柜臺(tái)交易后，持卡人需要前往銀行查清限制原因才能解除限制。

3.到銀行柜臺(tái)詢問凍結(jié)情況，銀行為什么拒絕告知？

答：銀行拒絕告知的原因可能是銀行工作人員不熟悉業(yè)務(wù)流程，不知道是否應(yīng)當(dāng)告知，遇到這種情況時(shí)，可以和銀行工作人員耐心解釋或進(jìn)行投訴后就可以解決；

不過，這個(gè)時(shí)候，也有可能是銀行工作人員已經(jīng)私下聯(lián)系了公安機(jī)關(guān)，也許等一會(huì)兒公安機(jī)關(guān)的民警就到了；

此外，部分案件的《凍結(jié)通知書》是直接發(fā)給總行，銀行工作人員因?yàn)槭軝?quán)限限制，無法獲知相關(guān)信息，持卡人需要通過銀行工作人員逐級上報(bào)，才能獲知相關(guān)信息。

4.為什么持卡人的銀行卡會(huì)被多個(gè)公安機(jī)關(guān)輪流凍結(jié) 3 天？

答：出現(xiàn)這種情況是因?yàn)榕c持卡人銀行流水中相關(guān)的交易賬號(hào)曾收到過來源復(fù)雜的涉案資金，且多地公安機(jī)關(guān)均已立案（或在凍結(jié)期滿前新立案）。但已經(jīng)有公安機(jī)關(guān)凍結(jié)的情況下后面的公安機(jī)關(guān)就只能輪候凍結(jié)了，也就會(huì)出現(xiàn)多個(gè)公安機(jī)關(guān)輪流凍結(jié)的情況。

5.公安機(jī)關(guān)凍結(jié)銀行卡，可以去告公安機(jī)關(guān)，這種說法對么？

答：不對，公安機(jī)關(guān)凍結(jié)銀行卡的行為屬于公安機(jī)關(guān)依據(jù)《刑事訴訟法》的授權(quán)采取的刑事強(qiáng)制措施，該種行為不屬于行政訴訟的受案范圍。即使持卡人向人民法院提起訴訟，人民法院也會(huì)不予受理或駁回起訴。

6.銀行卡被止付三天后自己解凍，需不需要把里面的錢轉(zhuǎn)出去？

答：沒有必要。銀行卡被止付過之后，還是存在再次被凍結(jié)的可能性。但不論里面有沒有錢，如果被凍結(jié)了，還是要進(jìn)行解凍處理。如果沒有被再次凍結(jié)，更沒必要轉(zhuǎn)出來了。

7.不去解凍，資金被劃扣后會(huì)自動(dòng)解凍么？

答：不會(huì)自動(dòng)解凍。根據(jù)相關(guān)規(guī)定公安機(jī)關(guān)直接做出資金返還決定將涉案資金劃扣后，在凍結(jié)期內(nèi)銀行卡是不會(huì)解凍的，在凍結(jié)期滿前，公安機(jī)關(guān)仍然可以做出續(xù)凍決定。如果查清新的涉案資金，公安機(jī)關(guān)可以重新啟動(dòng)返還程序。

8.銀行卡已經(jīng)被凍結(jié)，在凍結(jié)期間還會(huì)被其他銀行凍結(jié)么？

答：很有可能。很多當(dāng)事人覺得被凍卡后不用處理，過不久銀行卡就會(huì)自動(dòng)解凍。但有不少當(dāng)事人等來的卻是其他公安機(jī)關(guān)再次凍結(jié)，解凍變得遙遙無期，卡里的錢也遙遙無期。解凍小分隊(duì)就碰到了這樣的案例。當(dāng)事人被凍卡后也不著急，想著銀行卡會(huì)自動(dòng)解凍。等到再次被凍結(jié)的時(shí)候開始著急找律師來解決。

（二）凍結(jié)情形

9.銀行卡什么情況下會(huì)被風(fēng)控或凍結(jié)？

答：銀行卡交易流水若觸發(fā)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制模型，就會(huì)自動(dòng)被銀行限制銀行卡功能；

銀行卡有涉刑事案件的資金（即“涉案款”）流入，公安機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)資金流向凍結(jié)涉案銀行卡，凍結(jié)層級通常都達(dá)到 5-6級，凍結(jié)十幾級的也時(shí)有發(fā)生。

持卡人存在出租、出售個(gè)人銀行卡行為的，會(huì)被凍結(jié)銀行卡，并實(shí)施五年懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)涉嫌幫信罪、詐騙罪等。

涉嫌洗錢、跑分等違法犯罪行為的銀行卡會(huì)被公安機(jī)關(guān)凍結(jié)，這類銀行卡是不能解凍的。

10.觸發(fā)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制模型的行為有哪些？

答：若銀行卡存在以下交易，可能被銀行識(shí)別并風(fēng)控：夜間高頻率交易或消費(fèi)、超過 6 個(gè)月未使用、短時(shí)間內(nèi)有大筆資金進(jìn)賬并快速流出、多次整數(shù)線上掃碼支付、銀行卡與各平臺(tái)頻繁轉(zhuǎn)賬（例如微信、支付寶）、單筆往來金額超出銀行規(guī)定數(shù)額（例如單位之間轉(zhuǎn)賬 100 萬元以上、20 萬元以上單筆現(xiàn)金收付、個(gè)人之間轉(zhuǎn)賬 20 萬元以上）、以及有涉案資金往來等。

11.哪些行為可能會(huì)收到涉案款？

答：持卡人進(jìn)行虛擬貨幣交易、外貿(mào)收貨款、網(wǎng)絡(luò)賭博、刷單、刷流水等高風(fēng)險(xiǎn)行為，都有可能收到來源不明的資金。犯罪分子通常會(huì)利用這些平臺(tái)或者交易進(jìn)行洗錢或者轉(zhuǎn)移犯罪所得，持卡人則可能在不完全知情的情況下收到了犯罪分子轉(zhuǎn)移的涉案款。這些情況在與公安機(jī)關(guān)充分溝通并提交相關(guān)證據(jù)材料后大多都是可以解凍的。

12.哪些機(jī)構(gòu)可以凍結(jié)銀行卡？

答：通常情況下有權(quán)利凍結(jié)的部門有稅務(wù)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者銀行凍結(jié)銀行卡。

若是稅務(wù)機(jī)關(guān)凍結(jié)，持卡人或開卡單位需要自查是否存在稅款欠繳問題。若是司法機(jī)關(guān)凍結(jié)，凍結(jié)機(jī)關(guān)可能是公、檢、法任一機(jī)構(gòu)。檢察院和公安機(jī)關(guān)對于由本機(jī)關(guān)偵查的案件可以根據(jù)案件偵查情況采取凍結(jié)措施；法院對于由本院管轄的訴訟案件或執(zhí)行案件采取保全等措施凍結(jié)銀行卡。

若是銀行凍結(jié)（指銀行風(fēng)控），則是因?yàn)殂y行等金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)著監(jiān)督電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的責(zé)任，對于監(jiān)測到的賬戶異常情形可以先行啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，所以銀行也有權(quán)利臨時(shí)限制持卡人的銀行卡業(yè)務(wù)功能。

13.虛擬貨幣交易是否受法律保護(hù)？

答：虛擬貨幣屬于虛擬財(cái)產(chǎn)，受到法律保護(hù)?！蛾P(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》中明確比特幣等虛擬貨幣不具有貨幣屬性，不能作為貨幣在市場上流通，但承認(rèn)了其屬于特定的虛擬商品，沒有否定它作為虛擬商品在市場上的流通和交易。在法律沒有禁止的情況下，交易虛擬貨幣的民事行為是不被法律禁止的，這一結(jié)果也已經(jīng)被多個(gè)法院的判例所印證。

14.委托他人購買虛擬貨幣交易是否合法？

答：《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》中明確了虛擬貨幣發(fā)行融資與交易的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，并沒有明確指出交易虛擬貨幣屬于非法金融活動(dòng)?？傊?，僅現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定不能說明委托他人購買虛擬貨幣交易屬于違法行為。

15.出租、出借銀行卡屬于違法行為么？

答：出租、出借銀行卡屬于違法行為?！躲y行卡業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定，銀行卡及其賬戶只限發(fā)卡銀行批準(zhǔn)的持卡人本人使用，不得出租和轉(zhuǎn)借。出租、出借銀行卡屬于違法行為，可能會(huì)面臨銀行的懲戒措施并影響到個(gè)人征信。此外，出租、出借銀行卡在某些情況下會(huì)涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪等刑事犯罪。

16.哪些行為屬于出租出借銀行卡？

答：卡內(nèi)資金與本人無關(guān)的即屬于出租、出借行為，具體還包括：搭建出租、出借銀行卡、支付寶、微信收款碼平臺(tái)，收購銀行卡、支付寶、微信收款碼，出借個(gè)人持有的銀行卡、支付寶、微信收款碼，通過出租、出售個(gè)人持有的銀行卡、支付寶、微信收款碼獲利等等。

17.什么是“跑分”？

答：“跑分”是指利用銀行卡或者微信、支付寶的收款碼，為別人進(jìn)行代收款，并從中賺取傭金。

18.哪些行為屬于“跑分”？

答：跑分行為各種各樣，比如組織人員利用銀行卡、支付寶、微信賬戶等幫助網(wǎng)絡(luò)賭博公司轉(zhuǎn)賬；在跑分平臺(tái)注冊賬號(hào)，并在該平臺(tái)充值、跑單、返利；別人轉(zhuǎn)錢到持卡人銀行卡上，持卡人再將錢轉(zhuǎn)到對方指定的銀行賬號(hào)中，并從中獲得一定酬勞。這些行為實(shí)質(zhì)上就是利用銀行卡等支付結(jié)算終端為別人轉(zhuǎn)賬并從中獲利的行為。

19.私下?lián)Q匯違法么？

答：我國一直以來對于外匯都是強(qiáng)監(jiān)管的。通過錢莊、找換店、朋友互換等私下的方式換匯都是違法的。

20.私下?lián)Q匯被行政處罰的時(shí)效是多久？

答：《行政處罰法》第 36 條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。從上述條款可以得知，一般情況下，私下?lián)Q匯被行政處罰的時(shí)效在違法行為發(fā)生之日起二年內(nèi)。

21.私自買賣外匯（即“換匯”）如何處罰？

答：私自買賣外匯、變相買賣外匯、倒買倒賣外匯或者非法介紹買賣外匯數(shù)額較大的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告、沒收違法所得，處違法金額 30%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法金額 30%以上等值以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

22.只是在網(wǎng)上賭博，會(huì)涉嫌刑事犯罪么？

答：可能會(huì)涉及到刑事犯罪。持卡人在線上賭博平臺(tái)賭球、玩棋牌等，若以此為業(yè)，可能會(huì)構(gòu)成賭博罪。持卡人除了充值提現(xiàn)之外，還參與了平臺(tái)內(nèi)的“合營”等項(xiàng)目，可能會(huì)涉嫌開設(shè)賭場罪，被依法追究刑事責(zé)任。現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)犯罪形式多樣，操作便捷，持卡人可能會(huì)在無意識(shí)的情況下便參與了刑事犯罪。

23.賭博行為被治安處罰的時(shí)效是多久？

答：《治安處罰法》第二十二條的規(guī)定：違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

從上述條款可知，賭博行為在行為終了之日起 6 個(gè)月后未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。但凍卡即可視為發(fā)現(xiàn)，請勿自等 6 個(gè)月，錯(cuò)過解凍黃金期。

24.網(wǎng)賭后卡被凍結(jié)，不去處理會(huì)怎樣？

答：有的持卡人因?yàn)閰⑴c了網(wǎng)賭被凍卡，不愿意去公安機(jī)關(guān)說明情況。不去說明情況的話，法院在劃扣資金時(shí)不會(huì)區(qū)分賭資和其他合法資金，卡內(nèi)資金會(huì)被全部劃扣，同時(shí)賬戶存在被移到涉賭涉詐黑名單的風(fēng)險(xiǎn)。

25.為了貸款，找人刷流水違法么？

答：違法。偽造銀行流水騙取貸款的行為可能構(gòu)成騙取貸款罪、貸款詐騙罪。除此之外，找人刷流水凍卡風(fēng)險(xiǎn)極高，容易牽連進(jìn)刑事犯罪。不少洗錢團(tuán)伙以幫助持卡人獲取貸款為誘餌，欺騙持卡人通過刷流水的方式提高信用額度，促使其主動(dòng)要求洗錢團(tuán)伙幫助偽造交易流水。事實(shí)上，洗錢團(tuán)伙表面上是為持卡人偽造交易流水，實(shí)質(zhì)上是實(shí)施贓款轉(zhuǎn)移、洗錢等違法犯罪活動(dòng)。此番操作，持卡人本以為可以獲取貸款，沒想到會(huì)成為犯罪分子的幫兇，將自己變成了犯罪嫌疑人。

26.用自己的信用卡套現(xiàn)違法么？會(huì)有什么影響？

答：違法。對于持卡人來說，套現(xiàn)流水可能被銀行反洗錢系統(tǒng)監(jiān)測，觸發(fā)銀行風(fēng)控，并納入銀行征信系統(tǒng)，記入個(gè)人信用報(bào)告。若以非法占有為目的的惡意透支，則涉嫌信用卡詐騙罪。對于商戶來說，為持卡人套現(xiàn)，情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

27.只有轉(zhuǎn)出記錄的銀行卡也會(huì)被凍結(jié)嗎？

答：有可能會(huì)被凍結(jié)。如果銀行卡與涉案賬戶之間有轉(zhuǎn)出記錄，就可能存在與涉案人員實(shí)施非法行為的可能,公安機(jī)關(guān)基于查清全案事實(shí)的需要，會(huì)將相關(guān)銀行卡進(jìn)行反向凍結(jié)。

28.哪些機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制凍結(jié)？

答：凍結(jié)作為一種行政強(qiáng)制措施，可以確保行政機(jī)關(guān)依法履行行政職能。常見的采取行政強(qiáng)制凍結(jié)措施的機(jī)關(guān)有稅務(wù)機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)。若未繳稅款、偷逃稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以直接向銀行發(fā)出指令，要求凍結(jié)相關(guān)賬戶。公安機(jī)關(guān)在行使行政職能時(shí)，若存在未交的罰款時(shí)，也會(huì)凍結(jié)相應(yīng)的賬戶。海關(guān)在征收關(guān)稅時(shí)也會(huì)凍結(jié)相關(guān)賬戶。

二、凍結(jié)影響篇

（一）凍結(jié)影響

29.銀行卡凍結(jié)會(huì)有什么影響？

答：涉案賬戶的銀行業(yè)務(wù)受到限制。主要體現(xiàn)在涉案賬戶只進(jìn)不出或不進(jìn)不出，非柜臺(tái)業(yè)務(wù)和存取款業(yè)務(wù)受到限制，部分銀行也會(huì)限制持卡人的理財(cái)業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)等。

涉案賬戶可能會(huì)被移入“涉案賬戶名單”。移入“涉案賬戶名單”后，銀行會(huì)中止涉案賬戶開戶人名下所有賬戶的業(yè)務(wù)，其他銀行的業(yè)務(wù)也會(huì)有一定的影響。

涉案賬戶可能會(huì)被移入“可疑賬戶名單”。若納入“可疑賬戶名單”，銀行則會(huì)配合公安機(jī)關(guān)取消非柜臺(tái)業(yè)務(wù)，部分銀行也會(huì)限制涉案賬戶的存取款等業(yè)務(wù)。

持卡人可能會(huì)被移入“涉賭涉詐灰名單”。若納入灰名單，涉案賬戶即使解凍成功，也無法正常使用。除涉案賬戶所在銀行之外，其他銀行也會(huì)對開戶有所限制，非柜臺(tái)業(yè)務(wù)也會(huì)審慎開通。

持卡人可能被列入“斷卡人員名單”。若納入斷卡人員名單，五年之內(nèi)，持卡人所有銀行業(yè)務(wù)都無法正常使用。除影響銀行業(yè)務(wù)之外，甚至可能會(huì)影響到手機(jī)卡的辦理。

另外，公安機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)持卡人的涉案情況決定是否作為刑事案件立案。

30.所有銀行卡都不能正常使用是什么原因？

答：若持卡人名下所有銀行卡都不能正常使用，很大可能是被移入了涉賭涉詐灰名單或者斷卡人員名單中。持卡人需要移除名單后，銀行卡才能恢復(fù)正常。

31.公安機(jī)關(guān)是否有權(quán)扣劃賬戶資金？

答：公安機(jī)關(guān)可依法扣劃凍結(jié)賬戶內(nèi)的資金。根據(jù)《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)做出免于起訴、不予起訴、撤銷案件或者結(jié)案處理決定時(shí)，均可要求銀行協(xié)助扣劃企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的銀行存款。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定的通知》規(guī)定，針對電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪，公安機(jī)關(guān)查清被害人資金流向，銀行應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)將涉案資金返還至公安機(jī)關(guān)指定的被害人賬戶。

32.什么情況下會(huì)扣劃資金？

答：公安機(jī)關(guān)對涉及的刑事案件做出免于起訴、不予起訴、撤銷案件、結(jié)案處理決定時(shí)，與案件相關(guān)的涉案資金會(huì)依法做出扣劃的決定。

公安機(jī)關(guān)在辦理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件時(shí)，可依法將查清的被害人資金扣劃至被害人賬戶中。

人民法院依據(jù)已生效的刑事裁判文書可以對涉案財(cái)務(wù)進(jìn)行處置。

33.資金被扣劃后，銀行卡會(huì)解凍么？

答：資金被扣劃結(jié)束，不代表銀行卡可以解凍。司法機(jī)關(guān)在排除了凍結(jié)賬戶涉案的可能性后才會(huì)依法解凍。因此，銀行卡被凍結(jié)后，無論案件處于什么階段，還是建議持卡人聯(lián)系公安說明情況，而且溝通的時(shí)間越早越有利于解凍。如果不確認(rèn)自己的情況是否存在風(fēng)險(xiǎn)，可以向?qū)I(yè)的律師咨詢。

34.銀行卡內(nèi)資金已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)劃扣后還能要回來嗎？

答：劃扣錯(cuò)誤的款項(xiàng)是可以要回來的。只是難度會(huì)更大，程序會(huì)更復(fù)雜，處理成本也會(huì)更高。

35.公安機(jī)關(guān)將卡內(nèi)資金劃扣或者返還是違法的，這種說法對么？

答：不完全對。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定的通知》相關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)查明事實(shí)后，可依法對受害人的資金進(jìn)行返還。

雖然公安機(jī)關(guān)可以對卡內(nèi)資金進(jìn)行劃扣，但持卡人或者被凍資金的權(quán)利人仍應(yīng)在凍卡后第一時(shí)間聯(lián)系公安機(jī)關(guān)，說明資金情況，提交證據(jù)資料。若查明被凍資金確實(shí)與案件無關(guān)時(shí)，公安機(jī)關(guān)也不應(yīng)將卡內(nèi)資金強(qiáng)制劃扣。

36.公安機(jī)關(guān)讓我私下退錢給被害人，合法么？

答：目前的所有法律規(guī)定中，均沒有私下退錢的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)更多的是從“化解社會(huì)矛盾”的“調(diào)解”的角度提出的這個(gè)要求，持卡人完全可以自己決定是否退錢給被害人。但要提醒持卡人，部分地區(qū)的公安機(jī)關(guān)可能會(huì)以“沒事為什么要退”為由，在退還后繼續(xù)偵查案件，有真實(shí)案例。

37.為什么銀行卡剛被凍結(jié)不久就被劃扣了？

答：銀行卡被凍結(jié)大多數(shù)是因?yàn)槭盏搅穗娦旁p騙的贓款，導(dǎo)致持卡人有涉嫌幫助洗錢的嫌疑，所以才會(huì)被公安凍結(jié)銀行卡，而涉及電信詐騙的案件公安機(jī)關(guān)是有權(quán)隨時(shí)劃扣給被害人的。

38.為什么公安機(jī)關(guān)解凍后，銀行還是不允許取錢？

答：如果公安機(jī)關(guān)解除凍結(jié)措施后，銀行還是不允許取錢，可能有以下原因：1.銀行賬戶被移入了可疑名單或者涉案名單；2.持卡人被移入了涉賭涉詐黑名單或者斷卡人員名單；3.銀行卡被風(fēng)險(xiǎn)控制；4.銀行卡還有其他公安機(jī)關(guān)在輪候凍結(jié)。

39.有過止付記錄、凍結(jié)記錄的銀行卡對持卡人有什么影響？

答：公安機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)，會(huì)認(rèn)為有過止付記錄或者凍結(jié)記錄的持卡人對于收到涉案資金是明知的。對于持卡人來說，洗脫犯罪嫌疑的難度和解凍的難度都會(huì)大大增加，甚至有可能以涉嫌幫信罪等犯罪為由被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

40.一張銀行卡被凍，會(huì)影響持卡人名下其他銀行卡的功能么？

答：可能會(huì)影響。持卡人某張銀行卡被凍后，其他銀行卡可能會(huì)出現(xiàn)不同的限制。比如開戶業(yè)務(wù)、非柜臺(tái)業(yè)務(wù)、存取款業(yè)務(wù)、海外業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等等，根據(jù)不同的情況會(huì)有不同程度的限制。不僅涉及到開戶行，還有可能牽連到其他銀行的銀行卡。

41.銷卡后公安機(jī)關(guān)還會(huì)凍結(jié)或者配合調(diào)查么？

答：不會(huì)凍結(jié)但會(huì)要求配合調(diào)查。解凍小分隊(duì)的當(dāng)事人曾經(jīng)遇到過這樣的情況。銀行卡被注銷后，公安機(jī)關(guān)無法采取凍結(jié)措施，但還是會(huì)要求持卡人配合調(diào)查。

42.房貸卡被凍結(jié)后會(huì)影響還房貸么？

答：房貸卡被公安機(jī)關(guān)凍結(jié)后是會(huì)影響到還房貸的。持卡人碰到這種情況，還是要積極和公安機(jī)關(guān)協(xié)商，盡快解除銀行卡的凍結(jié)。除此之外，還可以主動(dòng)聯(lián)系貸款銀行，嘗試更換房貸卡，或者通過現(xiàn)金的方式來還房貸。

（二）拘留措施和“黑名單”

43.在取保候?qū)徠陂g，作為犯罪嫌疑人的持卡人會(huì)受到什么限制？

答：在解凍小分隊(duì)辦理的解卡案件中，有持卡人被采取取保候?qū)彺胧┑那闆r。在取保候?qū)徠陂g，持卡人的活動(dòng)會(huì)受到限制，主要包括不能離開居住地、傳訊時(shí)候及時(shí)到案，更不能出國、移民等等。

44.被采取刑事拘留措施后僅僅是關(guān)幾天的事情這么簡單么？

答：在大量的咨詢中，有些持卡人更關(guān)心的是卡里的錢能不能取出來，至于會(huì)不會(huì)被抓并不在意。拘留或者取保候?qū)彶煌谛姓幜P。持卡人被采取拘留或者取保候?qū)徶蠹匆馕吨驯蛔鳛樾淌掳讣姆缸锵右扇肆刚{(diào)查了。如果沒有進(jìn)行及時(shí)且妥當(dāng)?shù)奶幚?，是極有可能被判刑的。

45.兩卡人員名單中“兩卡”是什么？

答：“兩卡”指的是銀行卡、手機(jī)卡，但也涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)卡、微信、支付寶賬戶等。兩卡人員名單是指公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的出租、出售、出借、購買銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個(gè)人，假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開立銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個(gè)人；公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的出租、出售、出借、購買手機(jī)卡的用戶。

46.被列入兩卡人員名單會(huì)有什么后果？

答：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》，被列入兩卡人員名單的，銀行和支付機(jī)構(gòu) 5 年內(nèi)暫停其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)，并不得為其新開立賬戶。

47.公安機(jī)關(guān)會(huì)去抓移入兩卡人員名單的人么？

答：雖然兩卡人員名單針對的是出租、出售、收購銀行卡的人員，但很多被凍卡的持卡人都會(huì)誤被移入兩卡人員名單中。如果沒有及時(shí)接受公安機(jī)關(guān)的調(diào)查，公安機(jī)關(guān)是有可能去找持卡人的。

48.懲戒 5 年期滿后可以恢復(fù)正常嗎？

答：《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知 》第二條第（九）款規(guī)定，懲戒期滿后，受懲戒的單位和個(gè)人辦理新開立賬戶業(yè)務(wù)的，銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)加大審核力度。人民銀行將上述單位和個(gè)人信息移送金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并向社會(huì)公布。

從上述條款可知，5 年懲戒期滿后銀行卡業(yè)務(wù)基本上可以恢復(fù)正常使用。只是銀行會(huì)加大審核力度，各大銀行都可以查詢到懲戒記錄。

49.誰把被凍賬戶移進(jìn)了“涉案賬戶名單”中？

答：根據(jù)《關(guān)于建立電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪涉案賬戶緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制的通知》，公安機(jī)關(guān)可以將涉案賬戶信息通過“涉案賬戶信息統(tǒng)計(jì)報(bào)文”發(fā)送到管理平臺(tái)。

實(shí)踐中有以下幾種操作方式：凍結(jié)機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定將被凍賬戶移入“涉案賬戶名單”中；銀行將凍結(jié)信息主動(dòng)上報(bào)至轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)反詐中心，轄區(qū)所在地反詐中心經(jīng)審查確認(rèn)存在涉案嫌疑時(shí)，將被凍賬戶信息移入“涉案賬戶名單”中。

50.被移入“涉案賬戶名單”后有什么影響？

答：影響一：被移入“涉案賬戶名單”后，銀行卡解凍后，還不能恢復(fù)使用，只有從名單中移除，才可以正常使用。

影響二：開戶銀行會(huì)封?！吧姘纲~戶”在境內(nèi)和境外的轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)等功能；不得辦理轉(zhuǎn)賬匯款、存現(xiàn)業(yè)務(wù)。簡單來說，就是銀行卡所有功能都無法使用。

影響三：部分銀行可能會(huì)單獨(dú)采取限制開戶、限制辦理及發(fā)放貸款、限制理財(cái)業(yè)務(wù)等措施。

51.被列入可疑名單有什么后果？

答：涉案賬戶被列入可疑名單后，即使解除司法凍結(jié)，銀行賬戶仍然無法正常使用。

除此之外，開戶行會(huì)限制可疑賬戶的非柜臺(tái)交易，匯款人向可疑賬戶匯款時(shí)還會(huì)提示“收款賬戶可疑，謹(jǐn)防詐騙”。

三、解凍技巧篇

（一）可不可以解凍

52.銀行卡被凍結(jié) 6 個(gè)月以上的不用處理，會(huì)自動(dòng)解凍，這種說法對么？

答：不完全對。銀行卡被凍結(jié)半年以上期限的，確實(shí)有可能到期就自動(dòng)解凍了，但這種概率并不是特別大，除非案子已經(jīng)結(jié)案，資金已經(jīng)追回且嫌疑已被排除。因此，銀行卡被凍結(jié)后還是需要持卡人積極處理的。

53.銀行卡被多地公安機(jī)關(guān)凍結(jié) 6 個(gè)月以上，可以解凍么？

答：持卡人未參與詐騙、洗錢、掩飾隱瞞犯罪所得等犯罪的，即使是被多地公安同時(shí)凍結(jié)，也是可以解凍的。

54.“涉案賬戶名單”可以移除么？

答：在銀行賬戶存在凍結(jié)措施的情況下，需要先解除銀行卡的凍結(jié)措施，再向公安機(jī)關(guān)申請移除“涉案賬戶名單”；

在銀行賬戶曾經(jīng)被止付或者凍結(jié)過，但到期后自動(dòng)解除的情況下，申請移除“涉案賬戶名單”時(shí)，有的公安機(jī)關(guān)可能需要曾經(jīng)止付或者凍結(jié)的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行說明，才會(huì)允許申請移除。

55.可疑名單可以移除么？

答：解凍小分隊(duì)曾經(jīng)有過成功移除可疑名單的案例。因此，可疑名單是可以移除的。

56.交易虛擬貨幣被凍結(jié)，可以解凍么？

答：單純的虛擬貨幣交易被凍結(jié)后是可以解凍的。但是，各地公安機(jī)關(guān)對虛擬貨幣交易的合法性認(rèn)知不一，很容易產(chǎn)生誤判，認(rèn)為賣幣的人屬于涉案人員，甚至是犯罪嫌疑人。如果多次溝通仍然無法解凍的，建議委托熟悉虛擬貨幣的專業(yè)律師處理，省心省力。

57.銀行賬戶內(nèi)的資產(chǎn)或其他實(shí)體資產(chǎn)、虛擬貨幣資產(chǎn)， 因存放所在的第三方平臺(tái)被以非法集資或傳銷等罪名查處后，可以解凍或解封資產(chǎn)嗎？（如PxxsToken、星某聯(lián)盟等案件）

答：未參與第三方平臺(tái)的刑事案件，僅是資產(chǎn)存放，被一并查封是可以解凍的。從以往經(jīng)驗(yàn)來看，解凍需要盡快申請。郭律師就曾親自辦理了星某聯(lián)盟等案件被凍結(jié)資產(chǎn)的解凍，并成功解凍或解除查封、扣押。如果資產(chǎn)已經(jīng)被公安處置，是很難再解凍的。

58.因出租、出借銀行卡被凍結(jié)后，可以解凍么？

答：出租、出借銀行卡雖然屬于違法行為，但如果卡內(nèi)資金為自己的合法所得，仍然可以進(jìn)行解凍。但解凍后仍可能被限制非柜臺(tái)交易。

59.因參與網(wǎng)賭銀行卡被凍結(jié)，可以解凍么？

答：參與網(wǎng)絡(luò)賭博導(dǎo)致銀行卡被凍結(jié)是可以解凍的。但解凍仍可能被限制非柜臺(tái)交易。

60.因網(wǎng)賭被凍結(jié)，解凍時(shí)卡內(nèi)資金可以保留么？

答：根據(jù)案件情況部分可以保留。持卡人需要證明被凍結(jié)的部分不是賭資或者其他違法所得，但賭資部分或涉案部分則可能會(huì)被沒收。

61.“跑分”被凍結(jié)，可以解凍么？

答：明知屬于涉案資金，參與“跑分”的銀行卡是無法解凍的（即使解凍也會(huì)有五年的懲戒）。在不知情的情況下，被不法分子以“刷單”等名義誘騙去跑分的，可以解凍?！芭芊帧毙袨樯嫦訋椭畔⒕W(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪或掩飾隱瞞犯罪所得罪等罪名，再次提醒各位持卡人，請遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離“跑分”。

62. 做外貿(mào)生意過程中收到了贓款，可以解凍么？

答：可以解凍。外貿(mào)商可準(zhǔn)備相關(guān)材料后與公安機(jī)關(guān)說明情況解凍。但因涉及違反結(jié)匯的管理規(guī)定，處理起來較為復(fù)雜且可能會(huì)被公安機(jī)關(guān)將案件移送外匯管理局，最高可面臨30-100%的處罰，如果情況復(fù)雜或解凍有困難的，可以委托律師代為處理。

63.私下?lián)Q匯收到贓款，可以解凍么？

答：可以解凍。但私下?lián)Q匯屬于違法行為，可能會(huì)被公安機(jī)關(guān)移送到外匯管理局后處以流水金額 30-100%的罰款（注意是流水金額），而且有構(gòu)成刑事犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。持卡人如果有這種高風(fēng)險(xiǎn)行為，還是建議委托律師進(jìn)行處理。

64.刷流水導(dǎo)致銀行卡被凍結(jié)，可以解凍么？

答：為了貸款，找人刷流水被凍卡是可以解凍的。但解卡的前提是洗脫犯罪嫌疑，不然公安機(jī)關(guān)是可以以涉嫌洗錢、跑分等刑事犯罪對持卡人采取刑事強(qiáng)制措施的。

65. 銀行卡被凍結(jié)后什么證據(jù)都無法提供的，可以解凍嗎？

答：根據(jù)解凍小分隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)來看，是可以解凍的。但如果是跑分行為，涉及到了掩飾隱瞞犯罪所得罪、洗錢罪等罪名，或者涉嫌開設(shè)賭場罪等其他刑事犯罪的，銀行卡是不能解凍的。

66.卡被查詢、止付、凍結(jié)記錄較多，會(huì)影響解凍么？

答：影響很大。公安機(jī)關(guān)查詢到的銀行卡止付、凍結(jié)記錄較多時(shí)，會(huì)認(rèn)為銀行卡屬于高風(fēng)險(xiǎn)賬戶，是否解凍也會(huì)非常謹(jǐn)慎。即使解除了凍結(jié)措施，銀行的風(fēng)控措施解除難度也會(huì)升級。

67.持卡人同時(shí)被不同公安機(jī)關(guān)分別采取取保候?qū)彺胧┖蛢隹ǖ?，可以解凍么?/p>

答：具體情況具體分析，有的案件是可以解凍的，有的案件則需要先將刑事案件處理掉才可以解凍。遇到這種復(fù)雜的情況，建議持卡人最好聯(lián)系解凍小分隊(duì)這類專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)來溝通解決的方案，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

68.被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)徠陂g，銀行卡可以解凍么？

答：取保候?qū)忞m然不同于拘留，持卡人沒有被完全限制人身自由，但仍是一種只針對刑事案件犯罪嫌疑人的強(qiáng)制措施。被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)徍?，即意味著持卡人已?jīng)屬于犯罪嫌疑人，同時(shí)也意味著持卡人已經(jīng)涉嫌刑事案件被立案調(diào)查。此時(shí)，只有先進(jìn)行無罪辯護(hù)后，才能申請解凍銀行卡。

69.持卡人涉嫌幫信、掩隱等刑事犯罪的銀行卡可以解凍么？

答：涉嫌刑事案件的當(dāng)事人的銀行卡一般是不能夠直接申請解凍的，但如果公安機(jī)關(guān)凍結(jié)的銀行卡內(nèi)余額超出了涉案額，仍然是可以解凍的。

（二）解凍如何操作

70.發(fā)現(xiàn)凍卡后的第一件事是什么？

答：發(fā)現(xiàn)凍卡后的第一件事是聯(lián)系銀行，確認(rèn)凍結(jié)期限。如果是 3 日止付期間，持卡人可以等待 3 日。在這 3 日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)會(huì)將一批排除嫌疑的銀行卡解凍。在此期間若變更為其他公安機(jī)關(guān)凍結(jié) 3 日的，持卡人可再等待 3 日，以此類推。

若有公安機(jī)關(guān)凍結(jié) 6 個(gè)月以上后，再根據(jù)自身情況考慮是否過去公安機(jī)關(guān)溝通解凍或委托律師代為溝通解凍。

71.如何快速有效的向銀行了解凍卡信息？

答：被凍結(jié)過銀行卡的持卡人應(yīng)該都有過反復(fù)聯(lián)系銀行和凍結(jié)機(jī)關(guān)的經(jīng)歷，被折磨到分分鐘想爆炸。這個(gè)問答雖然不能免除這種麻煩，但希望可以減少一些溝通成本。持卡人發(fā)現(xiàn)凍卡后，首先需要向銀行了解一個(gè)信息，銀行卡無法使用是司法凍結(jié)還是銀行風(fēng)控。若是銀行風(fēng)控，持卡人按照各個(gè)銀行的要求申請解除風(fēng)控措施即可。若是司法凍結(jié)，持卡人至少需要向銀行了解以下信息：凍結(jié)機(jī)關(guān)（具體到哪個(gè)局的哪個(gè)部門）、凍結(jié)期限、承辦警官、聯(lián)系方式。獲取這些信息后，銀行卡解凍之前，持卡人是不需要再聯(lián)系銀行了。

72.申請解凍需要準(zhǔn)備哪些材料？

答：以虛擬幣交易為例，持卡人可提前準(zhǔn)備以下材料：半年到一年的銀行流水、交易記錄的證明、與交易對手的聊天記錄、交易對手的實(shí)名信息、個(gè)人收入證明和工作證明、卡內(nèi)其他資金合法來源證明、《解凍申請書》等。其中，《解凍申請書》需要詳細(xì)記錄交易過程及其他涉案經(jīng)過，并結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)釋明應(yīng)當(dāng)依法解凍的理由?！督鈨錾暾垥返认嚓P(guān)材料的準(zhǔn)備建議委托專業(yè)的律師輔助完成，一份專業(yè)的解凍材料可以極大的降低解凍卡的處理難度。

73.找不到凍結(jié)地公安機(jī)關(guān)的電話怎么辦？

答：持卡人可通過以下幾種方式獲取凍結(jié)地公安機(jī)關(guān)的電話：向銀行詢問凍結(jié)公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式、撥打 114 電話查詢、撥打 110 總機(jī)查詢或關(guān)注相關(guān)公眾號(hào)和官網(wǎng)查詢、撥打當(dāng)?shù)胤丛p中心電話查詢。

74.凍結(jié)地公安機(jī)關(guān)電話打不通怎么辦？

答：在解凍小分隊(duì)處理的銀行卡凍結(jié)案件中，確實(shí)有遇到過公安機(jī)關(guān)接電話壓力大直接拔電話線或不接電話的情況。如果打不通電話的可以直接到現(xiàn)場上門處理，或委托律師解決。

75.公安機(jī)關(guān)打電話讓過去配合調(diào)查怎么辦？

答：一般情況下持卡人接到公安機(jī)關(guān)要求配合調(diào)查的電話后，建議先向?qū)I(yè)律師進(jìn)行咨詢，說明自身的交易情況和凍卡情況。如果風(fēng)險(xiǎn)不大，可以自行前往公安機(jī)關(guān)配合調(diào)查。如果確有風(fēng)險(xiǎn)，建議委托專業(yè)律師，在律師的陪同下前往公安機(jī)關(guān)。

76. 前往公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查會(huì)不會(huì)直接“扣人”（拘留）？

答：根據(jù)《刑事訴訟法》第 66 條規(guī)定，法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。公安機(jī)關(guān)向持卡人完成調(diào)查后，會(huì)根據(jù)調(diào)查情況決定是否適用強(qiáng)制措施。如果確實(shí)沒有違法犯罪行為，一般不會(huì)“扣人”。

不過，因各地公安機(jī)關(guān)對虛擬貨幣、換匯、刷單等特殊案件的認(rèn)識(shí)不盡相同，抓錯(cuò)人的情況也時(shí)有發(fā)生。持卡人權(quán)利受到侵害后維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本都很高。所以，持卡人可以在經(jīng)濟(jì)能力允許的范圍內(nèi)盡量委托專業(yè)律師陪同前往公安機(jī)關(guān)配合調(diào)查。

77.持卡人被公安機(jī)關(guān)告知，不過去就抓人，合法嗎？

答：如果公安機(jī)關(guān)已經(jīng)確認(rèn)存在犯罪事實(shí)，過來抓人的可能性還是很大的。如果沒有證據(jù)可以認(rèn)定持卡人涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)一般情況下是不會(huì)隨便抓人的。

但是，不抓人并不代表不會(huì)調(diào)查，辦案人員可以向持卡人所在地的公安機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)查通知，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶗?huì)通知持卡人配合調(diào)查。

78.銀行卡凍結(jié)，可以到自己所在地的派出所報(bào)案嗎？

答：不建議到自己所在地的派出所報(bào)案。因?yàn)閮隹ê蟪挚ㄈ怂诘氐墓矙C(jī)關(guān)是無權(quán)干預(yù)相關(guān)刑事案件的，只有到凍結(jié)地的公安機(jī)關(guān)配合調(diào)查才能解凍。

79.銀行卡凍結(jié)后去所在地派出所報(bào)案會(huì)被拘留么？

答：有被拘留的風(fēng)險(xiǎn)。各地派出所也出現(xiàn)過這種情況。被凍卡的持卡人本想去所在地派出所咨詢?nèi)绾谓鈨鲢y行卡，派出所在初步了解情況后，認(rèn)為持卡人可能涉嫌刑事犯罪，就對持卡人采取了拘留措施。知法才能守法。雖然我們的公安系統(tǒng)公信力很高，但還是建議凡事咨詢下律師再行動(dòng)比較好。

80.解凍銀行卡是否必須到凍結(jié)地的公安機(jī)關(guān)？

答：持卡人自己申請解凍的，需要親自去到凍結(jié)地公安機(jī)關(guān)配合調(diào)查，排除嫌疑后才可以溝通解凍事宜。持卡人委托律師解凍的，絕大多數(shù)案件是無需持卡人再過去的，但少部分案件會(huì)因案件情況需要持卡人親自過去。

極少數(shù)地區(qū)可以律師和持卡人都不到現(xiàn)場，直接郵寄材料申請解凍。

81.實(shí)在不想過去凍結(jié)地的公安機(jī)關(guān)處理解凍，有方法嗎？

答：有，但仍然建議去現(xiàn)場一次處理好，一旦處理不好，很容易弄巧成拙。被凍銀行卡內(nèi)的金額較少，公安機(jī)關(guān)要求本人過去配合調(diào)查。從成本來看，持卡人去往凍結(jié)機(jī)關(guān)的路費(fèi)可能比凍結(jié)的金額高，持卡人接受調(diào)查的成本高，如果持卡人不按照公安機(jī)關(guān)要求配合調(diào)查，會(huì)存在公安機(jī)關(guān)主動(dòng)抓人的可能。這種情況持卡人可以申請異地協(xié)助調(diào)查或者線上辦理。

82.為什么解凍銀行卡，最好去現(xiàn)場溝通？

答：首先，大部分公安機(jī)關(guān)不會(huì)接受電話溝通解凍。公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件時(shí)，為了查清楚事實(shí)，會(huì)要求當(dāng)面對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查。即使當(dāng)事人可以不用過去，仍然需要委托律師當(dāng)面溝通。

其次，電話溝通會(huì)存在一些弊端，比如凍結(jié)機(jī)關(guān)電話打不通、接電話的人不同造成重復(fù)處理、事實(shí)陳述不充分、無法獲得信任增加溝通難度、無法及時(shí)獲得反饋、電話溝通失敗增加解凍難度等等。

最后，如果電話溝通失敗，很有可能失去律師代為到現(xiàn)場溝通的機(jī)會(huì)（公安機(jī)關(guān)要求本人到場），同時(shí)也進(jìn)一步增加解凍的難度和成本。

83.觸發(fā)銀行風(fēng)控模型，銀行卡被限制使用，該怎么辦？

答：銀行風(fēng)控是銀行為了監(jiān)督銀行卡可能存在的違法犯罪行為，若銀行卡誤被系統(tǒng)風(fēng)控，需要持卡人前往柜臺(tái)說明情況，并提供說明資料，向銀行申請解除風(fēng)控。某些情況下銀行會(huì)要求持卡人持《涉詐風(fēng)險(xiǎn)賬戶審查表》前往反詐中心蓋章。

84. 銀行卡被暫停非柜臺(tái)交易怎么處理？

答：因違反銀行相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致被暫停非柜臺(tái)交易，需要和銀行申報(bào)解除，申報(bào)解除的方式不完全相同，申報(bào)之后也并不能確保完全恢復(fù)正常。不過即使申報(bào)后仍然無法辦理非柜臺(tái)業(yè)務(wù)，持卡人可以和銀行溝通從柜臺(tái)將卡內(nèi)資金取出。

如果是公安機(jī)關(guān)凍結(jié)的同時(shí)，被暫停非柜臺(tái)交易的，持卡人需要解除凍結(jié)措施之后才可以取款。

85. 遇到幾個(gè)甚至十幾個(gè)、幾十個(gè)公安機(jī)關(guān)輪流凍結(jié) 3 天，該怎么辦？

答：遇到這種情況，持卡人可以做的只能是等待。若凍結(jié)期限變更為 6 個(gè)月以上，持卡人可按照流程去溝通解凍事宜。

86.為什么公安機(jī)關(guān)接收材料后，還是不解凍？

答：公安不解凍的原因可能是：涉案其他犯罪，有罪的證據(jù)不足，無法解凍；證據(jù)不足，不足以排除涉案嫌疑；銀行卡涉案層級高（如一級卡），無法解凍；案件多，沒有時(shí)間處理。

87.公安機(jī)關(guān)接收材料后不解凍，該怎么辦？

答：持卡人可與公安機(jī)關(guān)溝通是否需要補(bǔ)充材料；若與公安機(jī)關(guān)溝通無果，持卡人可以向公安機(jī)關(guān)內(nèi)部或上級部門進(jìn)行投訴處理；持卡人也可以委托專業(yè)律師代為處理。

88. 公安解凍后，銀行還是不允許取錢，該怎么辦？

答：持卡人在解除凍結(jié)措施后，銀行還是不允許取錢時(shí)，持卡人要具體問題具體對待，有針對性的尋求解決措施。如果是被移入各類名單，需要針對名單進(jìn)行申訴，申訴成功即可取錢。如果是被銀行風(fēng)險(xiǎn)控制，需要與銀行、公安溝通，確保銀行卡無風(fēng)險(xiǎn)后，即可取錢。如果有其他公安機(jī)關(guān)輪候凍結(jié)，會(huì)很麻煩，建議咨詢律師尋求解決途徑。

89. 被凍銀行卡內(nèi)金額不多要不要去解凍？

答：不論卡內(nèi)凍結(jié)的金額是多少，都建議第一時(shí)間與凍結(jié)地的公安機(jī)關(guān)溝通解凍事宜。拖得時(shí)間久了可能隨時(shí)都會(huì)上懲戒名單。上了名單后影響的就是本人名下的所有銀行卡了。房貸卡、工資卡都不會(huì)幸免。

90.有些持卡人的銀行卡被公安機(jī)關(guān)凍結(jié)后，里面的錢也不想要了，可以選擇注銷嗎？

答：不能。有司法凍結(jié)存在的情況下，銀行卡是無法注銷的。只有解除凍結(jié)措施后，才能和銀行溝通將卡注銷。

四、委托律師篇

91. 什么時(shí)間委托律師最合適？

答：刑事案件分為三個(gè)階段：公安偵查階段、檢察院審查起訴階段、法院審判階段。委托律師的最佳時(shí)機(jī)是公安偵查階段，越往后，需要溝通的辦案機(jī)關(guān)就越多，處理起來也越麻煩。

92.什么情況下應(yīng)當(dāng)委托律師？

答：持卡人可自行向銀行了解凍卡信息，也可自行向公安機(jī)關(guān)溝通解凍事宜。若自行溝通不順利，或不確定自身行為的刑事風(fēng)險(xiǎn)程度，或認(rèn)為解凍流程過于繁瑣的，均可委托律師代為溝通解凍。總之，自己處理可能會(huì)經(jīng)歷十幾二十個(gè)流程，而找律師你只需要一步。時(shí)間就是金錢，因此在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，建議委托律師處理。解凍小分隊(duì)多次在去公安機(jī)關(guān)溝通后的當(dāng)天就完成了解凍。

93.律師能否保證 100%解凍？

答：首先，《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第三十二條：“律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知委托人該委托事項(xiàng)辦理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得用明示或者暗示方式對辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾”;其次，每張銀行卡被凍的理由不盡相同，是否違法、違法程度不一；再次，各凍結(jié)地不同的公安機(jī)關(guān)，甚至不同的承辦警官，對于相同情況的認(rèn)識(shí)也不盡相同，溝通難度不一。最后，許多法律問題并沒有準(zhǔn)確和標(biāo)準(zhǔn)的答案，在辦理過程中也會(huì)出現(xiàn)很多突發(fā)狀況，進(jìn)而影響辦理結(jié)果，只有在辦理案件的過程中具體情況具體分析對待，但解凍小分隊(duì)將持續(xù)公開每位成員律師的過往案件解凍率，可供您參考（大多在 70%-100%之間）。

94. 怎樣又快又好的向律師咨詢銀行卡解凍類問題？

答：咨詢律師前準(zhǔn)備好以下相關(guān)信息：你的銀行卡或微信、支付寶賬戶的凍結(jié)時(shí)間；凍結(jié)案由；凍結(jié)原因；凍結(jié)的總金額；疑似的涉案金額；凍結(jié)公安所在地。律師在獲知上述信息后可以快速的為持卡人提供專業(yè)的咨詢意見。

95. 持卡人委托律師解凍銀行卡可以避免哪些風(fēng)險(xiǎn)？

答：首先是人身風(fēng)險(xiǎn)，持卡人被凍卡多少會(huì)存在違法行為，比如網(wǎng)賭、換匯、虛擬幣交易、轉(zhuǎn)賬等，公安在無法排除嫌疑的情況下是有可能根據(jù)案件情況考慮是否采取拘留等刑事措施，方便進(jìn)一步調(diào)查。因此有很多持卡人自己去解卡卻被拘留。這樣的案例非常多。委托律師解凍可以形成一道隔離，一定程度上規(guī)避掉這樣的風(fēng)險(xiǎn)（目前解凍小分隊(duì)代理的案件尚無當(dāng)事人產(chǎn)生人身風(fēng)險(xiǎn)）。

其次是財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，持卡人自己去解卡需要花費(fèi)時(shí)間和金錢，委托律師解卡可以減少試錯(cuò)成本。事實(shí)上，我們辦理的很多案子中，持卡人是去過公安局的，但是都解卡失敗了。持卡人花費(fèi)了時(shí)間和金錢，卻無法得到想要的結(jié)果，這樣的案例比比皆是。

最后是機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，委托律師解凍可以避免浪費(fèi)解卡的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。什么是機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)？簡言之，就是解卡成功的機(jī)會(huì)。解凍小分隊(duì)接到的很多案件，都不是首次解凍。有的是持卡人解凍多次失敗，有的是委托其他律師解凍失敗。這樣的解卡案例都浪費(fèi)了首次溝通解卡的機(jī)會(huì)，很多案例還會(huì)增加律師解卡的難度，這種情況律師費(fèi)也會(huì)上浮?？偠灾?，持卡人被凍卡后委托律師解凍是一勞永逸的選擇。

96.委托律師后，持卡人還需要前往公安機(jī)關(guān)配合調(diào)查么？

答：大部分解卡案件委托律師后是不再需要當(dāng)事人本人去往公安機(jī)關(guān)。但是，有部分案件受案件情況和證據(jù)情況影響，還是需要持卡人本人前往公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。

不過，如果律師經(jīng)過授權(quán)并溝通后仍然需要本人接受調(diào)查的案件，解凍難度和法律風(fēng)險(xiǎn)都較高。這種案件持卡人單獨(dú)前往的話，被拘留的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)相應(yīng)較高。因此，建議持卡人在解凍前提前了解相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)后再去解凍。

97. 為什么有的律師只愿意電話溝通，而不想去現(xiàn)場解凍？

答：律師選擇電話溝通，可以用較低的時(shí)間成本和人力成本，以更低的報(bào)價(jià)獲取更多的客戶。但是電話溝通解凍的成功率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)場溝通的，是否可以解凍更多是在碰運(yùn)氣。因此，解凍小分隊(duì)堅(jiān)持所有正式代理的案件均到現(xiàn)場溝通，電話溝通僅提供咨詢服務(wù)。

98. 網(wǎng)傳的 2000 塊解凍銀行卡能不能辦好案件？實(shí)際上律師代理解凍案件的成本有多少？

答：我們不評價(jià)是否存在 2000 元或者更低費(fèi)用的代理機(jī)構(gòu)，也不評價(jià) 2000 元是否值得嘗試。但我們堅(jiān)信一分價(jià)錢一分貨，極度不合理壓低價(jià)格就會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量。法律作為一種非標(biāo)產(chǎn)品，尤其不適合價(jià)格競爭。我們只知道截至目前，只有我們公開了過往案件的解凍率，總結(jié)了詳細(xì)的解凍教程并不斷的發(fā)布幫助持卡人解凍的成功案例。

99.解凍小分隊(duì)代理的解凍銀行卡類案件，一般用時(shí)多久？

答：根據(jù)解凍小分隊(duì)過往案例的統(tǒng)計(jì)，大部分案例用時(shí)在到公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場溝通后 2-3 周左右，很少一部分案例因存在特殊情況用時(shí)在 1 個(gè)月以上。

100.解凍小分隊(duì)解凍成功率有多少？

答：案件不同，辦理律師不同，解凍率也不同。目前，解凍小分隊(duì)各位律師的過往案件解凍率維持在 70%-100%之間，未解凍的案件也沒有停止工作，而是在繼續(xù)為當(dāng)事人爭取盡早解凍。爭取過往案件解凍率 90%以上是解凍小分隊(duì)的每位律師孜孜不倦的追求。

作者簡介

郭志浩律師，北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所高級合伙人律師、數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)部主任、法律科技委副主任、西北政法大學(xué)兼職教授、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)客座教授、國家首批三級（高級）區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員、深圳鏈協(xié)法律專委會(huì)主任、山西省法治教育研究會(huì)理事、中國法學(xué)會(huì)成員、盈科全國優(yōu)秀律師。

郭律師曾辦理國內(nèi)眾多重大敏感類案件，并成功進(jìn)行數(shù)起無罪辯護(hù)，為多家知名企業(yè)的經(jīng)營管理難題提供法律解決方案。其經(jīng)典案例已編入中國法律出版社《辯策》《盈論》等著作。多次受邀《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》《民主與法治》《中國經(jīng)營報(bào)》《對話律師》等國家級期刊的采訪，CCTV華夏之聲、新京報(bào)、法治日報(bào)、深圳特區(qū)報(bào)、廣州日報(bào)、浙江日報(bào)、南方都市報(bào)、南方周末報(bào)、財(cái)經(jīng)雜志、時(shí)代財(cái)經(jīng)、界面新聞、第一財(cái)經(jīng)、天目新聞、金色財(cái)經(jīng)、財(cái)經(jīng)鏈新、鳳凰新聞、華爾街見聞、中華網(wǎng)、金融界等多家知名媒體均有相關(guān)報(bào)道。

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