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4月26日，人們聚集在印度新德里的一處市場(chǎng)。 （新華社發(fā)）

近期，印度央行要求所有銀行不再對(duì)外提供2000盧比（約合24美元）面值的紙幣，同時(shí)要求民眾在2023年9月30日前將持有的2000盧比紙幣通過銀行儲(chǔ)蓄，或者兌換為更小面額貨幣。此舉一出，輿論嘩然，人們不禁想起2016年莫迪政府頒布的“廢鈔令”，此番幾乎如出一轍，可以說是“二次廢鈔”了。

2016年，為打擊假鈔市場(chǎng)，莫迪政府宣布停止流通所有500盧比和1000盧比紙幣，也就是人們所熟知的“廢鈔令”。當(dāng)年，由于廢鈔的時(shí)間窗口很短，大量民眾在銀行排長(zhǎng)隊(duì)換錢，市場(chǎng)上大面額紙幣匱乏，不少行業(yè)尤其是中小企業(yè)主經(jīng)營(yíng)困難，當(dāng)?shù)攸S金市場(chǎng)出現(xiàn)短期大幅震蕩。“廢鈔令”在2016年之后的幾年給印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不小阻力，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為2016年“廢鈔令”的負(fù)面影響時(shí)至今日仍未消除。

在此情況下，廢除2000盧比紙幣的消息一出，國(guó)內(nèi)外輿論首先擔(dān)心的就是會(huì)不會(huì)發(fā)生類似當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)混亂局面。其實(shí)，此次“廢鈔令”在細(xì)節(jié)實(shí)施上和2016年有一個(gè)最大的不同——過渡時(shí)間。2016年，莫迪政府在11月宣布廢除占社會(huì)紙幣流通總額高達(dá)86%的500盧比與1000盧比紙幣，并且要求這些紙幣持有者必須在12月30日之前存進(jìn)銀行，過期作廢。在實(shí)際操作過程中，由于換幣需求遠(yuǎn)超政府預(yù)估，各大銀行待換紙幣存量嚴(yán)重不足，只好設(shè)置苛刻的換幣額度限制，最終引發(fā)民間流通性出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

此次，莫迪政府為2000盧比紙幣的廢除留有超過4個(gè)月的時(shí)間，并且2000盧比紙幣的流通占比和當(dāng)時(shí)的500盧比與1000盧比相比較小，因此民眾有充足的時(shí)間將持有的紙幣拿去兌換，“廢鈔令2.0”估計(jì)不會(huì)像此前一樣帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)混亂。有意思的是，此次貨幣政策頒布后，目前并沒有引發(fā)2016年那樣銀行爆滿、社會(huì)混亂的現(xiàn)象，倒是掀起了一波大額現(xiàn)鈔購(gòu)物熱。孟買市中心一家售賣瑞士雷達(dá)表的商家經(jīng)理透露，這幾天店里收到的2000盧比現(xiàn)鈔數(shù)量較以往增加了六七成。

現(xiàn)在看來，印度政府“二次廢鈔”的風(fēng)險(xiǎn)比起2016年有所減少。即便如此，這一政策仍遭到一些人的反對(duì)。多名地方政黨領(lǐng)導(dǎo)人表示，“廢鈔令2.0”將給印度中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者造成困難。尤其是在農(nóng)業(yè)、建筑行業(yè)等與普通民眾生計(jì)相關(guān)的領(lǐng)域，許多顧客仍不會(huì)或沒有條件使用電子銀行等支付手段，廢鈔將引發(fā)一段時(shí)間的混亂和部分民眾的經(jīng)濟(jì)損失。

即便如此，莫迪政府仍選擇“二次廢鈔”，除了風(fēng)險(xiǎn)降低和選舉需求的因素外，也從側(cè)面反映出印度政府對(duì)當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景持樂觀態(tài)度，因此留有制定新政策的空間。5月末，印度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，印度2022/2023財(cái)年（2022年4月至2023年3月）四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率為6.1%，將2023財(cái)年GDP總增長(zhǎng)率推高至7.2%，但低于去年9.1%的增速。對(duì)此，包括《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》等印度主流媒體普遍持有“謹(jǐn)慎樂觀”的態(tài)度，文章的論調(diào)和結(jié)論相較去年顯得改觀了不少，“謹(jǐn)慎”少了，“樂觀”多了，業(yè)界的觀感和政府自身的評(píng)估大體一致，這或許也是莫迪政府在大選來臨之際仍冒險(xiǎn)選擇“廢鈔”的底氣所在。

印度政府有自信促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，至于能不能把這勢(shì)頭保持住，就要看能不能順利推進(jìn)各項(xiàng)必要的經(jīng)濟(jì)改革了。對(duì)印度而言，2023年下半年仍是風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，正如《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》一篇社論寫道，“情況看上去還不錯(cuò)，但對(duì)未來保持謹(jǐn)慎樂觀總是對(duì)的”。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 施普皓）

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