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隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各地，以農(nóng)村信用社為基礎(chǔ)組建的農(nóng)商銀行、各路金融資本投資的村鎮(zhèn)銀行雨后春筍般地涌現(xiàn)出來，組建農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行的初衷在于服務(wù)三農(nóng)，不少農(nóng)商銀行和村鎮(zhèn)銀行在支援三農(nóng)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了積極的作用，然而隨著農(nóng)商銀行和村鎮(zhèn)銀行無序性野蠻發(fā)展，給金融市場和國家金融安全帶來一定的隱患，畢竟多數(shù)農(nóng)商銀行和村鎮(zhèn)銀行資金實(shí)力不夠雄厚，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱，之前發(fā)生的河南某地村鎮(zhèn)銀行事件就充分說明了這一問題。

另外個(gè)別農(nóng)商銀行和村鎮(zhèn)銀行地位尷尬有些“名不副實(shí)”，比如深圳是一座沒有農(nóng)村的城市，卻出現(xiàn)了一些農(nóng)商銀行和村鎮(zhèn)銀行，在繁華的深圳街頭倒是顯得有些另類。

在不少民眾心目中，身為國家金融機(jī)構(gòu)的銀行，不管是國有銀行還是其他形式的銀行，代表的都是國家金融的形象，甚至有不少人把銀行和國家機(jī)關(guān)劃等號，這充分說明了銀行在民眾心目中的地位是何其重要。這些年銀行發(fā)生的一些丑聞，對銀行業(yè)以及國家金融的聲譽(yù)影響是極其惡劣的。

在此之前，不少城市商業(yè)銀行通過合并、收購等形式進(jìn)行了資源的優(yōu)化組合，比如蒙商銀行對宣布破產(chǎn)的包商銀行進(jìn)行優(yōu)化組合；中原銀行收購中旅銀行、洛陽銀行等城商行組建省內(nèi)規(guī)模最大的城商行、在華融湘江銀行的基礎(chǔ)上組建湖南銀行等等。農(nóng)商銀行以及比農(nóng)商銀行“級別”更低的村鎮(zhèn)銀行，目前很多都是以地級市甚至縣級行政單位為基礎(chǔ)組建的獨(dú)立銀行，其中村鎮(zhèn)銀行成立門檻更低，這些銀行資金實(shí)力相對薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較差，市場范圍比較有限且過于單一。盡管有個(gè)別地區(qū)已經(jīng)意識到這個(gè)問題，將全省農(nóng)商銀行進(jìn)行優(yōu)化組合組建省級農(nóng)商銀行總行，但截至目前很多地方的農(nóng)商銀行還是處于粗放管理狀態(tài)，除了廣州、上海、重慶、北京等地農(nóng)商銀行實(shí)力較強(qiáng)外，多數(shù)農(nóng)商銀行實(shí)力相對薄弱。

面對這一現(xiàn)狀，個(gè)人認(rèn)為可以取締、整合各地村鎮(zhèn)銀行，同時(shí)以省級行政區(qū)為單位組建統(tǒng)一的農(nóng)商銀行或聯(lián)合農(nóng)商銀行，如此有利于農(nóng)村金融資源的優(yōu)化組合，提升農(nóng)商銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障國家金融安全和儲戶的根本利益。

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