繼2023年養(yǎng)老金調(diào)整通知發(fā)布之后，不少退休人員開(kāi)始關(guān)心起，養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)，全國(guó)各地區(qū)是否會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)掛鉤所占比重。

用很多退休人員的話(huà)來(lái)講，如果2023年養(yǎng)老金調(diào)整，繼續(xù)加大掛鉤調(diào)整所占比重，對(duì)于基本養(yǎng)老金水平低和繳費(fèi)年限短的退休人員，基本很難享受到高水平的上漲金額。

(相關(guān)資料圖)

關(guān)于養(yǎng)老金的調(diào)整，有一說(shuō)一，絕大多數(shù)在職人員，之所以愿意參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原因包含三個(gè)方面：

一是，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金，可以享受“一年一調(diào)整”的政策，退休后基本養(yǎng)老金可以沖抵通脹。

二是，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是遵循著長(zhǎng)繳多得和多繳多得的原則，符合我國(guó)的分配原則，效率優(yōu)先、兼顧公平。

三是，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的調(diào)整，掛鉤調(diào)整部分體現(xiàn)了多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，退休時(shí)基本養(yǎng)老金的高低，在一定程度上決定了基本養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)的上漲水平。

因此，越來(lái)越多的在職人員開(kāi)始規(guī)劃起退休后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，畢竟退休時(shí)基本養(yǎng)老金的高低，不僅決定了自己的退休生活質(zhì)量，還影響了養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)的上漲水平。

那么，6月12日養(yǎng)老金上調(diào)方案公布了？基本養(yǎng)老金水平掛鉤會(huì)取消嗎？

首先，所謂基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整，指的是養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)掛鉤調(diào)整的一部分。根據(jù)2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知規(guī)定：

調(diào)整辦法，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，而掛鉤調(diào)整一般包含兩個(gè)方面，一是基本養(yǎng)老金水平掛鉤，按照本人基本養(yǎng)老金水平的一定比例增加；二是繳費(fèi)年限掛鉤，按照本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按照一定的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，不少企業(yè)退休人員，十分關(guān)注基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整，主要原因在于兩個(gè)方面：

一是，基本養(yǎng)老金水平掛鉤，按照一定的比例上調(diào)，會(huì)導(dǎo)致退休人員養(yǎng)老金收入差距越來(lái)越大。

二是，企業(yè)退休人員相較于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，因?yàn)楣ぷ鲉挝恍再|(zhì)的問(wèn)題，絕大多數(shù)企業(yè)退休人員，因?yàn)楣ぷ鞯牟环€(wěn)定性，導(dǎo)致繳費(fèi)年限相對(duì)較短。

其次，我國(guó)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整，已經(jīng)順利實(shí)施了18年，2023年將實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金的19連漲，之所以保留基本養(yǎng)老金水平掛鉤，主要原因在于兩個(gè)方面：

一是，我國(guó)靈活就業(yè)人員數(shù)量較多，對(duì)于按照較高檔次繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員，享受更多的養(yǎng)老金上漲，可以調(diào)動(dòng)更多的人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有利于我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。

二是，單純地按照工齡或工作年限來(lái)定義職工的貢獻(xiàn)，并不能客觀地反映一名職工“真正的貢獻(xiàn)”，而繳費(fèi)檔次的高低，從一定程度上體現(xiàn)了其在崗期間的工作能力，畢竟能力決定收入，還是相對(duì)較為公平。

再次，經(jīng)核實(shí)查證，我國(guó)養(yǎng)老金的調(diào)整，除了北京市一直以來(lái)采取絕對(duì)額調(diào)整的方式，絕大多數(shù)地區(qū)采取掛鉤調(diào)整方式，與基本養(yǎng)老金水平和繳費(fèi)年限相掛鉤。

結(jié)合全國(guó)各地區(qū)社會(huì)平均工資和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)來(lái)看，北京市不管是在崗職工平均工資，還是退休人員人均基本養(yǎng)老金水平，在我國(guó)都屬于名列前茅。

而北京市養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)，采用絕對(duì)額調(diào)整，替代與基本養(yǎng)老金水平掛鉤，旨在通過(guò)采取低者高調(diào)、高者低調(diào)的方式，保障待遇水平偏低的人員能夠適當(dāng)多增加基本養(yǎng)老金。

比如說(shuō)北京市2022年養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)并未采取基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整，而是按照月養(yǎng)老金在6250元及以下的，每人每月增加50元；月養(yǎng)老金在6250元以上的，每人每月增加20元。

而在我國(guó)其他地區(qū)，因地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，絕大多數(shù)企業(yè)退休人員，基本養(yǎng)老金水平是低于全國(guó)退休人員人均水平3326元的。

最后，根據(jù)2023年養(yǎng)老金調(diào)整通知規(guī)定，2023年養(yǎng)老金的調(diào)整，將繼續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)，適當(dāng)加大掛鉤調(diào)整所占比重，主要目的包括三個(gè)方面：

一是，照顧城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次較高的退休人員。

二是，照顧城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限較長(zhǎng)的退休人員。

三是，不管是多繳費(fèi)還是長(zhǎng)繳費(fèi)，在一定程度上都體現(xiàn)了其退休前在其工作崗位上的貢獻(xiàn)。

相較于定額調(diào)整和傾斜調(diào)整，則主要體現(xiàn)了養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)的公平原則和政策照顧，如果定額調(diào)整和傾斜調(diào)整比重過(guò)高，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的人，不再重視長(zhǎng)繳費(fèi)和高繳費(fèi)，這對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展是不利的。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，人社部和財(cái)政部發(fā)布的養(yǎng)老金調(diào)整通知，已經(jīng)連續(xù)四年明確，要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)，適當(dāng)加大掛鉤調(diào)整所占比重。

比如說(shuō)2022年養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)，其中包括海南、西藏、山東、廣東、遼寧、吉林等地區(qū)，都適當(dāng)提高了基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整比例，這也就意味著我國(guó)養(yǎng)老金的調(diào)整，越來(lái)越重視掛鉤調(diào)整所占比重。

比如說(shuō)海南省2022年基本養(yǎng)老金水平掛鉤比例2.32%，較2021年基本養(yǎng)老金水平掛鉤比例1.8%，漲幅為0.52個(gè)百分點(diǎn)。

山東省2022年基本養(yǎng)老金水平掛鉤比例1.26%，較2021年基本養(yǎng)老金水平掛鉤比例1.2%，漲幅為0.06個(gè)百分點(diǎn)。

從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入情況來(lái)看，對(duì)于堅(jiān)持長(zhǎng)繳費(fèi)和多繳費(fèi)的退休人員，貢獻(xiàn)相對(duì)越高，理應(yīng)獲得較高水平的上漲金額。

相較于繳費(fèi)年限掛鉤單價(jià)來(lái)說(shuō)，基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整比例的提高，對(duì)于調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員，選擇更高檔次繳費(fèi)的意義更大。

以河南省作為參考，河南省2022年基本養(yǎng)老金掛鉤比例為1%，較2021年基本養(yǎng)老金掛鉤比例0.88%，漲幅為0.12個(gè)百分點(diǎn)。

假設(shè)河南省退休人員基本養(yǎng)老金2500元，繳費(fèi)年限30年，不享受傾斜調(diào)整，對(duì)應(yīng)可以享受的上漲金額為：

定額40元，基本養(yǎng)老金掛鉤2500×1%=25元，繳費(fèi)年限掛鉤30×1.3=39元，合計(jì)上漲104元，掛鉤調(diào)整部分所占比重約為61.54%，也就是說(shuō)養(yǎng)老金的調(diào)整主要以?huà)煦^調(diào)整為主。

另外，雖然說(shuō)2023年養(yǎng)老金調(diào)整方式，已經(jīng)進(jìn)入備案審核階段，但是截至2023年6月12日下午，全國(guó)各地區(qū)養(yǎng)老金調(diào)整方案尚未公布。

綜合上述情況來(lái)看，雖然說(shuō)基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整從一定程度上來(lái)看，會(huì)加大養(yǎng)老金收入差距，但是如果取消基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整，或?qū)?duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展造成影響，對(duì)于長(zhǎng)繳費(fèi)和多繳費(fèi)的退休人員也不公平。

根據(jù)2023年養(yǎng)老金調(diào)整通知規(guī)定，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)預(yù)計(jì)將繼續(xù)采用基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整，并且還將繼續(xù)適當(dāng)加大掛鉤所占比重，對(duì)于基本養(yǎng)老金水平較高，繳費(fèi)年限較長(zhǎng)的退休人員，或?qū)@得較高水平的上漲金額。

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