“哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。”8月8日，在北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“北銀協(xié)”）舉辦“優(yōu)化信貸營(yíng)商環(huán)境 提升金融服務(wù)質(zhì)效專題發(fā)布會(huì)”上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局一級(jí)巡視員倪衛(wèi)東坦言道。

在他看來，好的營(yíng)商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。

今年4月，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。而這已是北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第6版改革方案。

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自2018年以來，這五年間，北京營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)歷了從1.0版本到6.0版本的迭代升級(jí)，推出了各類優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措上千項(xiàng)，北京這樣做的目的只有一個(gè)——集中力量破解制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。

北京金融的支撐力度，在這個(gè)過程中不容小覷。

據(jù)倪衛(wèi)東介紹，世界銀行發(fā)布的《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)：改革驅(qū)動(dòng)力與未來改革機(jī)遇》專題報(bào)告中提到“北京市加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度，在全國(guó)范圍內(nèi)首設(shè)小微企業(yè)續(xù)貸中心，精簡(jiǎn)審批流程，助力小微企業(yè)獲得貸款更加便利”。在他看來，這體現(xiàn)出世界銀行對(duì)北京市創(chuàng)新金融監(jiān)管舉措的肯定。

2023年5月，世界銀行（簡(jiǎn)稱“世行”）發(fā)布了新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系和相關(guān)工作安排，“獲取金融服務(wù)”相關(guān)內(nèi)容仍是重要評(píng)估。

為打造“近悅遠(yuǎn)來”的金融營(yíng)商環(huán)境，支持和服務(wù)首都高水平營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，以銀行業(yè)為代表的北京金融體系開啟新一輪“調(diào)度部署”。北銀協(xié)制定的《關(guān)于優(yōu)化信貸營(yíng)商環(huán)境 提升金融服務(wù)質(zhì)效的倡議書》（下稱倡議書）就是其中之一。北銀協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)徐英曉首次就十條倡議內(nèi)容，向全體會(huì)員單位發(fā)布。

“簡(jiǎn)流程”“減時(shí)間”“簡(jiǎn)材料”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域打造“北京樣本”

倡議書明確向北京銀行業(yè)者提出“簡(jiǎn)流程”“減時(shí)間”“簡(jiǎn)材料”這三個(gè)“堅(jiān)持”的要求。

具體來看，堅(jiān)持“簡(jiǎn)流程”原則，重在精簡(jiǎn)審批程序。倡議書提出，北銀協(xié)會(huì)員單位應(yīng)制定清晰、簡(jiǎn)易、透明的信貸審批流程分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于單一類的重復(fù)審批流程進(jìn)行整合集中，對(duì)于整體風(fēng)險(xiǎn)可控的信貸業(yè)務(wù)合理下放審批權(quán)限，切實(shí)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

堅(jiān)持“減時(shí)間”，目標(biāo)在于壓縮審批時(shí)限，倡議書建議，會(huì)員單位應(yīng)進(jìn)一步提高信貸業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)的服務(wù)效率及金融需求響應(yīng)速度。

值得注意的是，倡議書提出的旨在提升業(yè)務(wù)透明度的堅(jiān)持“簡(jiǎn)材料”方向。

按照倡議書，會(huì)員單位應(yīng)明確信貸業(yè)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以精簡(jiǎn)材料為總體方向，向客戶明示相對(duì)明確的信貸申請(qǐng)條件及較為統(tǒng)一的申請(qǐng)資料清單，避免客戶因信息不對(duì)稱而錯(cuò)誤或反復(fù)提交申請(qǐng)資料，減少申請(qǐng)環(huán)節(jié)耗時(shí)。

“原則上，單筆信貸業(yè)務(wù)單一審批環(huán)節(jié)要求客戶補(bǔ)充資料及信息說明不超過1次?！毙煊跃痛隧?xiàng)倡議強(qiáng)調(diào)道。

事實(shí)上，就倡議書本身，北京銀行業(yè)的監(jiān)管方也提出具體要求。

倪衛(wèi)東表示，各機(jī)構(gòu)要積極響應(yīng)協(xié)會(huì)倡議，在信貸業(yè)務(wù)“簡(jiǎn)流程”“減時(shí)間”“簡(jiǎn)材料”的細(xì)化落實(shí)上下功夫，在打造符合首都功能定位的信貸業(yè)務(wù)“北京樣本”、高效便捷的客戶體驗(yàn)“服務(wù)樣本”和依托金融科技的授信決策“審批樣本”上當(dāng)表率，切實(shí)把各項(xiàng)倡議要求轉(zhuǎn)化為優(yōu)化信貸服務(wù)的具體舉措，從各項(xiàng)改進(jìn)服務(wù)的“小切口”入手，譜寫好優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境的“大文章”。

同時(shí)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局也對(duì)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)“嚴(yán)守合規(guī)底線”提出相應(yīng)要求。

在倪衛(wèi)東看來，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融工作的宗旨，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的底線。“各機(jī)構(gòu)要牢記創(chuàng)新發(fā)展的前提是依法合規(guī)發(fā)展，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，通過‘高標(biāo)準(zhǔn)’員工規(guī)范、‘高強(qiáng)度’檢查排查和‘高質(zhì)效’合規(guī)宣傳，確保在合規(guī)前提下優(yōu)化金融服務(wù)，切實(shí)踐行金融工作的政治性、人民性?！彼f道。

關(guān)注婦女金融、嚴(yán)防不法中介

比較特別的是，倡議書還就“關(guān)注婦女金融，提升普惠服務(wù)”提出要求。

據(jù)徐英曉解釋，會(huì)員單位應(yīng)積極拓寬婦女金融惠及面，為婦女提供多樣化的金融服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理技能培訓(xùn)等非金融服務(wù)，提升婦女獲得信貸融資以及相關(guān)服務(wù)的水平和滿意度。

“有條件的會(huì)員單位可以針對(duì)婦女需求開發(fā)專屬金融服務(wù)和特色金融產(chǎn)品，推動(dòng)金融供給與婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求更加精準(zhǔn)對(duì)接?！毙煊跃唧w說道。

從市場(chǎng)來看，目前北京地區(qū)銀行業(yè)專門面向女性開發(fā)的具有普惠特點(diǎn)的金融相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，還比較鮮見。據(jù)中國(guó)工商銀行北京市分行高級(jí)營(yíng)銷專家郭俊介紹，該行開發(fā)的特色產(chǎn)品主要是針對(duì)女性企業(yè)家提供女性健康咨詢、家庭財(cái)富積累傳承、女性職場(chǎng)法律援助等專屬服務(wù)。

此外，倡議書還就“嚴(yán)防不法中介，規(guī)范信貸業(yè)務(wù)”提出相關(guān)建議。

徐英曉表示，會(huì)員單位應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)不法貸款中介的危害性，增強(qiáng)自主獲客、自主經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力，嚴(yán)防所轄分支機(jī)構(gòu)和所屬員工與不法貸款中介合作，推高客戶融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。

“會(huì)員單位應(yīng)向客戶加強(qiáng)貸款知識(shí)宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，揭示偽造貸款資料、挪用貸款資金的法律后果和風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)客戶警惕不法貸款中介誘導(dǎo)。”她補(bǔ)充道。

提到不法貸款中介，這個(gè)話題經(jīng)常會(huì)與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)，也在細(xì)節(jié)處展現(xiàn)了一家銀行的金融營(yíng)商環(huán)境打造能力。

“營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同努力?！北本┿y行行長(zhǎng)楊書劍在介紹該行為優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境所做的工作時(shí)感嘆道。

來自楊書劍的披露，北京銀行高度重視消保投訴的“正面效應(yīng)”?！埃ㄎ覀儯┌l(fā)掘消保投訴背后的價(jià)值，將其作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的契機(jī)，不斷改進(jìn)提升我們的服務(wù)?！睋?jù)悉，該行2022年度人民銀行消保自評(píng)估成績(jī)獲得A檔評(píng)價(jià)，2023年“接訴即辦”工作也獲得了各級(jí)部門的充分肯定。

優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好。郭俊、楊書劍與來自中國(guó)建設(shè)銀行北京市分行副行長(zhǎng)周敏，作為本次參加發(fā)布會(huì)的北京銀行業(yè)代表，均表示下一步將深化落實(shí)倡議書中的十個(gè)方面，不斷助力首都信貸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者現(xiàn)場(chǎng)拍攝。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 黃鑫宇

編輯 徐超

校對(duì) 付春愔

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