北京8家法院掛牌環(huán)資法庭,探索認購碳匯等替代性擔責方式
【資料圖】
南都訊記者郭若梅 發(fā)自北京 8月14日,首個“全國生態(tài)日”來臨之際,北京高級人民法院召開新聞發(fā)布會,介紹近年全市法院環(huán)境資源審判工作情況。
北京市高級法院黨組副書記、副院長安鳳德在會上介紹,2021年至今,每年收結各類環(huán)境資源案件約900件,其中民事案件占比最高。近年來,生態(tài)環(huán)境公益訴訟增長態(tài)勢明顯,截至目前,北京法院已累計受理環(huán)境公益訴訟共計92件。
安鳳德表示,案發(fā)區(qū)域集中在河湖庫區(qū)、遠郊山區(qū)和山川接壤區(qū)等野生動物、林木集中區(qū)域。從案件類型上看,刑事案件以非法占用農用地罪、非法捕撈水產品罪、污染環(huán)境罪、濫伐林木罪、非法狩獵罪等為主;民事案件以因噪聲污染、建筑垃圾堆放引發(fā)的侵權糾紛等為主;行政案件基本以不服罰款處罰、確認行政行為違法、行政機關不履行法定職責等為主。
值得注意的是,14日上午,門頭溝法院、房山法院、通州法院等7家基層法院掛牌成立環(huán)境資源法庭,北京四中院掛牌成立環(huán)境資源審判庭。據了解,這一體系著力為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、西山—永定河、大運河、官廳水庫、密云水庫等重點區(qū)域流域的生態(tài)環(huán)境保護提供優(yōu)質、高效、便捷、有力的司法保障和服務。
此外,安鳳德還表示,法院探索創(chuàng)新裁判和執(zhí)行方式。比如,積極適用“補種復綠”“增殖放流”“勞務代償”“技改抵扣”“認購碳匯”等替代性責任承擔方式,采取“建造草坪綠地”“植樹建環(huán)境保護公益林”“城市公共場所建公益充電樁”等方式,促進區(qū)域環(huán)境容量和承載能力的恢復和提升。
然而,安鳳德也指出,當前環(huán)保法規(guī)大多針對企業(yè)的環(huán)境污染行為,針對個人違法行為的法律法規(guī)較少,客觀上導致行政執(zhí)法和司法審判法律依據不足。同時,涉及碳匯交易、節(jié)能減排等氣候變化類案件以及綠色金融、生物多樣性保護等新類型案件,因其技術性高、專業(yè)性強,審理難度較大,多需借助生態(tài)環(huán)境司法鑒定解決專業(yè)問題。
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