每日短訊:高昕:深化體制機制改革 釋放科技興農(nóng)活力
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農(nóng)業(yè)科技投資作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保障,是復雜經(jīng)濟體系中的個別項目,其作用的發(fā)揮受制于內(nèi)外諸多因素的綜合影響??茖W有效的績效管理體制、激勵評價機制、服務保障機制是釋放農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的根本保障。要圍繞調(diào)動和激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員自主創(chuàng)新活力這一核心,以科研領(lǐng)域“放管服”改革為主線,強化績效管理、完善分類評價,優(yōu)化服務供給,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果源源不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
一是加強績效管理。強化農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費績效的督促檢查、加強跟蹤問效,加快形成“花錢必問效、無效必問責”的制度體系,讓有限的農(nóng)業(yè)科技投資發(fā)揮其應有的價值;進一步擴大農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費績效管理的指標覆蓋范圍,把督促檢查與績效管理協(xié)同起來,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費績效管理提供有力支撐;不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費績效管理的方式,綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立農(nóng)業(yè)科技項目動態(tài)管理信息平臺,對農(nóng)業(yè)科研項目運行績效事項信息化、及時化監(jiān)管。
二是完善激勵機制。在持續(xù)發(fā)揮已有政策效應的基礎(chǔ)上,進一步完善農(nóng)業(yè)科技人員激勵機制,充分賦予科研事業(yè)單位科研自主權(quán),允許科研事業(yè)單位結(jié)合實際,自主設(shè)置崗位、自主聘任崗位,鼓勵有條件的科研單位適當增加高級專業(yè)技術(shù)崗比例。同時,要以貫徹落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》為契機,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護力度,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持,積極探索建立政府激勵與市場激勵相結(jié)合、物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、長期激勵與短期激勵相結(jié)合,以增加知識價值為導向激勵政策體系。
三是優(yōu)化服務供給。聚集供給端、需求端、服務端的堵點、痛點、難點,在整合創(chuàng)新鏈、轉(zhuǎn)化鏈上發(fā)力,構(gòu)建需求導向的應用研究、中試孵化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、專業(yè)咨詢等全程化、專業(yè)化、個性化、高端化的服務鏈條,加快構(gòu)建由政府部門、中介組織、企業(yè)聯(lián)盟、社會團體等多元主體參與的市場化、社會化的農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。
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