滁州中院人民調(diào)解員在線調(diào)解糾紛。商 侖 攝

(資料圖片)

滁州中院干警使用智能中間庫系統(tǒng)。商 侖 攝

天長法院法官通過“無訟e站”調(diào)處糾紛。田慶榮 攝

南譙區(qū)法院互聯(lián)網(wǎng)法庭在線開庭審理案件。周 嵐 攝

近年來，安徽省滁州市兩級法院全面推進(jìn)智慧法院建設(shè)，推動信息技術(shù)與司法工作深度融合，扎實(shí)促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，助力法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。滁州市中級人民法院連續(xù)三屆榮獲全國法院信息化工作先進(jìn)集體，全市法院審判執(zhí)行質(zhì)效綜合評估得分連續(xù)兩年蟬聯(lián)全省第一，2022年，智能化建設(shè)和應(yīng)用綜合評價(jià)得分位居全省第一。

智慧審判

辦案質(zhì)效不斷提升

2022年初，滁州中院被安徽省高級人民法院確定為“智能化建設(shè)和應(yīng)用示范法院”。滁州中院第一時間成立網(wǎng)信工作及示范法院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《案件審判流程管理規(guī)定》《全流程無紙化辦案實(shí)施辦法》等系列規(guī)章制度，堅(jiān)持全市法院“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)，在資金、人員等方面予以重點(diǎn)保障。

“高水平打造‘智能化建設(shè)和應(yīng)用示范法院’，就是要充分發(fā)揮科技驅(qū)動作用，向智能化要生產(chǎn)力，方便群眾，服務(wù)法官，將‘公正與效率’體現(xiàn)在審判執(zhí)行上?！背葜性狐h組書記、院長許徽說。

在安徽高院的指導(dǎo)下，滁州中院以全市法院審判事務(wù)管理中心建設(shè)為契機(jī)，建成集成掃描中心、送達(dá)中心、智能卷宗管理中心為一體的智能中間庫系統(tǒng)，通過前臺集中掃描所有紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)電子卷宗隨案生成、一鍵轉(zhuǎn)檔。同時上線“智能電子卷宗”辦案系統(tǒng)，積極推行無紙化辦案。

“無紙化辦案較傳統(tǒng)紙質(zhì)辦案具有便于流轉(zhuǎn)、分享，不受時空限制等優(yōu)勢，在提高效率、節(jié)約資源的同時，給法官們帶來實(shí)實(shí)在在的便利?！背葜性盒畔⒐芾碇行闹魅螐埿⒗フf。

為盡快讓法官熟練使用新系統(tǒng)新功能，適應(yīng)無紙化辦案，滁州中院堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，進(jìn)行“集中培訓(xùn)講流程、分散培訓(xùn)講操作、上門培訓(xùn)講問題”的多輪次培訓(xùn)，確保軟硬件設(shè)施易用。隨著智能中間庫系統(tǒng)應(yīng)用不斷完善，法院審判工作也不斷提質(zhì)增效。今年上半年，全市法院通過智能中間庫系統(tǒng)入柜案件數(shù)量36454件，入柜比例77.52%，結(jié)案波動指數(shù)、平均審理時間等重點(diǎn)指標(biāo)位居全省法院前列。

智慧法院建設(shè)不僅改善了審判方式，也讓審判監(jiān)督管理越來越精細(xì)。全流程對“案”監(jiān)督智能化。完善覆蓋審判全過程的智能化辦案規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提供案件信息回填、文書智能糾錯等伴隨式輔助功能，類案智推應(yīng)用率、裁判文書云體檢率均為100%。構(gòu)建覆蓋41項(xiàng)識別標(biāo)簽的“四類案件”自動識別庫和數(shù)據(jù)信息庫，納入“四類案件”監(jiān)管電子臺賬931件。全鏈條對“權(quán)”制約實(shí)質(zhì)化。通過數(shù)據(jù)中心、質(zhì)效評估系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測審判運(yùn)行態(tài)勢，對發(fā)改、信訪投訴等重點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析、評估，實(shí)現(xiàn)庭審情況智能巡查、案件審限自動提醒、長期未結(jié)案件自動督辦，均衡結(jié)案等核心指標(biāo)連年位居全省前列。全方位加強(qiáng)“人”管理立體化。推行司法績效數(shù)字化管理，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)自動抓取、測算、分析案件信息數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整人案配比，發(fā)布審判質(zhì)效“紅黑榜”，確?？己私Y(jié)果客觀、精準(zhǔn)、可追溯。

此外，滁州中院還上線破產(chǎn)案件一體化管理平臺，拓展破產(chǎn)案件管理新渠道，從資金、流程、府院聯(lián)動數(shù)據(jù)共享等多個維度對破產(chǎn)案件全流程管理，平均審理時間同比減少52.52%。

全椒縣人民法院建成數(shù)字化審委會系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對重大疑難復(fù)雜案件、熱點(diǎn)敏感案件、發(fā)回重審改判案件的智能化、規(guī)范化、高效化“問診把脈”，帶動案件質(zhì)量穩(wěn)步提升，一審案件發(fā)回改判率、服判息訴率等質(zhì)效指標(biāo)始終保持全市前列。

來安縣人民法院積極運(yùn)用刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)，開展醉駕類刑事案件線上“單軌制”辦理試點(diǎn)工作，審結(jié)首個線上“單軌制”危險(xiǎn)駕駛罪案件，從立案偵查、審查起訴到審判階段實(shí)現(xiàn)全案電子卷宗材料線上流轉(zhuǎn)。

智慧訴服

便民舉措務(wù)實(shí)暖心

“你好，我想調(diào)閱一個民事案件相關(guān)材料，但我現(xiàn)在人在定遠(yuǎn)縣，有沒有便捷方式可以盡快調(diào)卷呢？”今年6月初，明光市人民法院檔案室接到趙律師打來的電話。工作人員了解情況后，告知他可以前往定遠(yuǎn)縣人民法院申請異地調(diào)卷以及相關(guān)申請流程。趙律師來到定遠(yuǎn)法院，不到10分鐘，他就收到了明光法院推送過來的電子卷宗。

“異地閱卷對我們經(jīng)常多地奔波的律師真是太方便了，為法院的人性化便民服務(wù)點(diǎn)贊！”閱卷后，趙律師專門致電明光法院檔案室表示感謝。

以往，當(dāng)事人想要去調(diào)閱卷宗材料，只能到檔案所在地法院申請，要付出較多的時間、經(jīng)濟(jì)成本。2022年，為方便律師、當(dāng)事人辦理訴訟相關(guān)事務(wù)，滁州中院在全省率先建成全市法院異地閱卷和異地送達(dá)一體化系統(tǒng)，當(dāng)事人可在全市任一法院通過多功能服務(wù)一體機(jī)，調(diào)閱全市法院檔案卷宗或接收送達(dá)的電子文書。異地閱卷和送達(dá)工作從“有形、人工、單一”的窗口服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o形、自助、多元”的智能服務(wù)。截至今年6月30日，全市法院異地閱卷和異地送達(dá)系統(tǒng)共使用2348次，借閱案件2371件，借閱檔案卷宗46775頁，電子送達(dá)率位居全省法院第一。該舉措入選滁州市2022年度法治為民辦實(shí)事十大項(xiàng)目。

“智慧法院不僅要建得好、用得好，更要注重網(wǎng)絡(luò)安全。我們的異地閱卷一體化系統(tǒng)會通過人臉識別、智能身份驗(yàn)證等多維度的智能驗(yàn)證方式，實(shí)現(xiàn)操作過程全程留痕，安全有保障?！背葜性焊痹洪L高平說，“在日常工作中，我們也會強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，努力打造事前可防范、事中可告警、事后可追溯的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系。”

“我有一筆借款再不起訴可能就要過訴訟時效了，但我人在外地回不去，請問該怎么辦？”

“我最近生病住院了，開庭當(dāng)天可能無法到場，能申請網(wǎng)上開庭嗎？”

……

滁州市兩級法院的12368熱線經(jīng)常接到類似的咨詢電話，工作人員總是根據(jù)實(shí)際情況耐心告知其網(wǎng)上立案、在線參加庭審的操作流程。

全市法院構(gòu)建一網(wǎng)通辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)的“智慧訴訟服務(wù)”新模式，當(dāng)事人可通過網(wǎng)站或微信平臺直接辦理訴訟事項(xiàng)。2020年以來完成網(wǎng)上立案22761件、網(wǎng)上開庭6362次。

2021年，滁州中院聚焦訴訟費(fèi)交費(fèi)累、退費(fèi)繁、奔波苦等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，自主設(shè)計(jì)并主導(dǎo)研發(fā)訴訟費(fèi)用全流程網(wǎng)上監(jiān)管平臺“001”系統(tǒng)。兩年來，滁州中院不斷優(yōu)化完善該系統(tǒng)，拓展“移動微法院”功能，當(dāng)事人可利用“移動微法院”小程序在線傳輸立案材料，就近選擇法院辦理跨域立案、跨區(qū)域在線繳費(fèi)事項(xiàng)，還可在線確認(rèn)訴訟費(fèi)退費(fèi)賬戶，進(jìn)一步打破影響程序推進(jìn)的時空壁壘。該系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，全市法院已完成退費(fèi)9.5萬筆共2.6億元，成功入選全國法院“十大最具創(chuàng)新一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果”。

智慧執(zhí)行

權(quán)益兌現(xiàn)精準(zhǔn)高效

“感謝執(zhí)行法官，被拖了十幾年的欠款終于拿到了！”今年6月，張某在鳳陽縣人民法院執(zhí)行局領(lǐng)到執(zhí)行款后很是感慨。這起被執(zhí)行人躲避執(zhí)行14年的案件順利執(zhí)結(jié)，得益于該院最新上線的“終本終結(jié)案件智能管理系統(tǒng)”。

隨著案件執(zhí)行力度不斷加大，新的執(zhí)行案件與未結(jié)的終本案件交叉重疊，容易導(dǎo)致執(zhí)行工作效率低下。針對這一執(zhí)行“老大難”問題，今年4月，鳳陽法院在全省率先上線“終本終結(jié)案件智能管理系統(tǒng)”，將終結(jié)本次執(zhí)行程序案件從一般的執(zhí)行案件中剝離出來進(jìn)行單獨(dú)管理，對案件終本后的被執(zhí)行人資金賬戶、不動產(chǎn)信息、車輛情況等財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行高頻監(jiān)控，有效倒逼終本案件實(shí)質(zhì)性管理。張某這起終本案件進(jìn)入智能管理系統(tǒng)后，承辦法官根據(jù)系統(tǒng)反饋的被執(zhí)行人的相關(guān)線索，立即凍結(jié)其名下賬戶，并經(jīng)過多次溝通聯(lián)系，促使被執(zhí)行人履行了執(zhí)行款。

“強(qiáng)化各部門聯(lián)動協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對推動解決‘執(zhí)行難’至關(guān)重要?！背葜性焊痹洪L張勝權(quán)表示。

近年來，滁州中院不斷深化執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)全市法院執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，深度對接網(wǎng)絡(luò)查控等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)信息“一網(wǎng)打盡”。與滁州市自然資源和規(guī)劃局搭建不動產(chǎn)辦理專線，實(shí)現(xiàn)雙方數(shù)據(jù)信息共享利用，提高全市范圍內(nèi)兩級法院不動產(chǎn)查詢、查封的辦理效率，全市基層法院共辦理不動產(chǎn)查控業(yè)務(wù)10823件；與衛(wèi)健、房產(chǎn)、車管等部門聯(lián)動，接入查詢專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；與發(fā)改委、稅務(wù)局等建立網(wǎng)絡(luò)快速詢價(jià)機(jī)制，詢價(jià)時間縮短近60天。

為提高財(cái)產(chǎn)處置效率，2022年11月11日，滁州市法拍直播中心在瑯琊區(qū)人民法院正式成立。當(dāng)天直播“首秀”中，便有53個標(biāo)的被拍下，成交金額370.8萬余元。

滁州中院通過強(qiáng)化司法網(wǎng)絡(luò)拍賣的形式，依托阿里拍賣平臺建立司法網(wǎng)拍本土化模式，推動全市法院網(wǎng)拍輔助工作線上全面監(jiān)督和管理。創(chuàng)新VR看樣、直播咨詢、小件動產(chǎn)郵寄等網(wǎng)拍服務(wù)舉措，進(jìn)一步提升財(cái)產(chǎn)處置速度。2018年以來，全市法院司法拍賣共計(jì)上拍標(biāo)的8361件，成交金額27.31億元。

智慧解紛

矛盾化解快捷多元

“不用去法院打官司，能得到法官的專業(yè)意見，賠償?shù)氖略诖謇锞湍芙鉀Q，真是太好了。”今年5月，在天長市人民法院銅城人民法庭設(shè)立在銅城鎮(zhèn)五燈村的“無訟e站”里，一起交通事故責(zé)任糾紛順利調(diào)解，當(dāng)事人張某滿意地說道。

今年3月，張某駕駛汽車在市區(qū)與許某駕駛的汽車發(fā)生碰撞，造成兩車受損。交警部門認(rèn)定張某負(fù)事故全部責(zé)任，許某無責(zé)任。事故發(fā)生后，張某既未走保險(xiǎn)理賠程序，也未聯(lián)系許某對接賠償事宜。許某來到銅城法庭起訴，要求張某賠償車輛損失3000元。

在征得雙方同意后，法官將該起糾紛導(dǎo)入訴前調(diào)解程序，聯(lián)系張某所在的五燈村村委會進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。在五燈村“無訟e站”里，人民調(diào)解員了解糾紛基本情況后，就雙方爭議較大的賠償金額問題，線上咨詢法庭法官，得到了專業(yè)的指導(dǎo)意見。雙方當(dāng)場達(dá)成協(xié)議。

2021年10月，天長法院創(chuàng)新推出“無訟e站”司法便民舉措，在16個鎮(zhèn)（街道）設(shè)立21個“無訟e站”，以“法庭法官遠(yuǎn)程指導(dǎo)+人民調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解”的模式，將矛盾糾紛化解在源頭。

滁州市兩級法院強(qiáng)化人民法庭作用，全面推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，并邀請200余個基層治理單位入駐，提高化解糾紛效率。今年上半年，全市法院共訴前調(diào)解案件24994件，司法確認(rèn)986件；與滁州市工商聯(lián)、人民銀行等53家“總對總”單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，在線化解糾紛4027件，位居全省前列。

為給群眾提供高效、便捷、低成本的矛盾糾紛化解渠道，天長法院優(yōu)化升級“天法e點(diǎn)通”小程序，開設(shè)“e點(diǎn)查詢”“e點(diǎn)快調(diào)”“涉企快辦”“辦不成事反映窗口”等方便群眾、服務(wù)企業(yè)的功能。南譙區(qū)人民法院建立法庭與社區(qū)在線直通的“譙解紛”平臺，將矛盾產(chǎn)生的“前端”與糾紛解決的“后端”進(jìn)行互聯(lián)互通，整合解紛資源，用專業(yè)司法服務(wù)推動基層社會治理。(周瑞平 通訊員 商 侖)

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