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8月27日晚，財政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會密集官宣4項(xiàng)重大政策利好，令資本市場大為振奮。受此影響，8月28日，A股無懸念大漲。早盤開盤，三大股指全線高開，滬指漲5.06％，深指漲5.77％，創(chuàng)業(yè)板指漲6.96％。

據(jù)財政部、稅務(wù)總局公告，為活躍資本市場、提振投資者信心，自8月28日起，證券交易印花稅實(shí)施減半征收。緊隨其后，證監(jiān)會又出臺優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管，規(guī)范減持行為，調(diào)降融資保證金比例等措施。

印花稅調(diào)降有利于降低交易成本、活躍資本市場。證監(jiān)會對股權(quán)融資、股東減持出招精準(zhǔn)，直面當(dāng)前市場增量資金不足困境。交易所調(diào)降融資保證金比例，有利于A股獲得更多增量資金，促進(jìn)杠桿資金活躍。

對這一系列政策調(diào)整，機(jī)構(gòu)認(rèn)為，政策信號意義明顯，監(jiān)管層支持A股、活躍資本市場、提振投資者信心的態(tài)度堅決。華夏基金表示，此次政策組合的推出，明顯超出市場預(yù)期，本質(zhì)上是對政策底進(jìn)行了有力確認(rèn)，同時釋放出清晰的信號。

減半征收證券交易印花稅，由單邊千分之一降低為單邊萬分之五。“印花稅調(diào)降對國家稅收影響較小，有利于降低交易成本、活躍資本市場、體現(xiàn)普惠效應(yīng)?！敝行沤ㄍ侗硎?，印花稅調(diào)降回應(yīng)了長期以來廣大投資者的呼聲，或?qū)⒋蠓纳仆顿Y者情緒。

針對IPO、再融資的監(jiān)管安排，以及進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為，可以看出，監(jiān)管聚焦當(dāng)前市場資金面困境，重點(diǎn)發(fā)力股權(quán)融資和股東減持兩大方向，通過階段性收緊IPO節(jié)奏，對部分上市公司適當(dāng)限制其融資間隔、融資規(guī)模，監(jiān)管趨嚴(yán)等方法統(tǒng)籌一二級市場平衡；通過嚴(yán)控上市公司股東減持總量，加大打擊違規(guī)減持行為等政策進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為。此舉有望大幅改善當(dāng)前A股市場資金面狀況。

華夏基金表示，根據(jù)篩選數(shù)據(jù)，不符合減持條件的公司，目前篩選下來又2139家。從板塊來看53%的科創(chuàng)板公司。市值上，大于500億元（85只），100億元至500億元（406只），小于100億元（1648只）。這實(shí)質(zhì)上是對過度減持行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束，力度大超預(yù)期，利好小盤科創(chuàng)企業(yè)。

另外，交易所方面將投資者融資買入證券時的融資保證金最低比例由100%降低至80%。在當(dāng)前杠桿資金較為低迷的情況下，這一調(diào)整意味著放寬融資買入杠桿比例限制，有利于A股獲得更多增量資金。

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