中新經(jīng)緯8月14日電 商務部網(wǎng)站14日消息，商務部、國家發(fā)改委等9部門聯(lián)合印發(fā) 《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023-2025年)》(下稱《行動計劃》)。

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根據(jù)《行動計劃》，到2025年，在全國打造500個左右的縣域商業(yè)“領跑縣”，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心(大中型超市、集貿(mào)市場)和農(nóng)村新型便民商店。90%的縣達到“基本型”及以上商業(yè)功能，具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)村村通快遞。工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道進一步暢通，農(nóng)民增收和消費提質實現(xiàn)良性循環(huán)，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。

《行動計劃》提出完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡設施和業(yè)態(tài)、發(fā)展農(nóng)村物流共同配送、推動縣域流通企業(yè)轉型升級、豐富農(nóng)村消費市場、推動農(nóng)村電商高質量發(fā)展、提升優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給水平、加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設七方面重點任務。

發(fā)展農(nóng)村物流共同配送方面，《行動計劃》提到，鼓勵郵政、供銷、快遞、商貿(mào)流通等主體市場化合作，整合各類物流資源，在電商快遞基礎上，疊加日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等雙向配送服務，實現(xiàn)風險共擔、利益共享，降低物流成本。

鼓勵電商平臺、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的縣城，依托自建物流、第三方物流體系，對接本地零散的商超、便利店，精準匹配周邊消費訂單需求，為居民提供高效便捷的到家服務。

豐富農(nóng)村消費市場方面，《行動計劃》明確，繼續(xù)支持新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材和家具家裝下鄉(xiāng)，加快農(nóng)村充換電設施建設，完善售后回收服務網(wǎng)絡，促進農(nóng)村大宗商品消費更新?lián)Q代。鼓勵組成縣域零售商采購聯(lián)盟，集中向生產(chǎn)廠家、品牌供應商采購商品，解決中小企業(yè)進貨渠道混亂、議價能力弱等問題，提高商品品質，降低采購成本。

結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設施改造，引導餐飲、親子、娛樂、維修等服務業(yè)態(tài)聚集，促進家政服務向縣域下沉。鼓勵文化和旅游資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，依托鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和休閑露營地，打造鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、自駕游等精品線路，吸引市民下鄉(xiāng)消費。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，建設一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。

推動農(nóng)村電商高質量發(fā)展方面，《行動計劃》提出，大力發(fā)展農(nóng)村直播電商。深化電子商務進農(nóng)村綜合示范，利用縣級電子商務公共服務中心的場地和設備等資源，打造一批縣域電商直播基地、“村播學院”。

培育“土特產(chǎn)”電商品牌。深化“數(shù)商興農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌。

鼓勵農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強與全國及本地直播平臺的合作，“以工代訓”“以賽代訓”，面向返鄉(xiāng)大學生、農(nóng)民工、退役軍人等開展直播帶頭人技能培訓，提升直播帶貨技能，激發(fā)農(nóng)村直播電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。

此外，《行動計劃》還要求，各地要加強縣域商業(yè)建設行動與電子商務進農(nóng)村綜合示范、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設以及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等單位相關資金的銜接，發(fā)揮各自優(yōu)勢，避免重復建設。用好縣級電子商務公共服務中心、物流配送中心等現(xiàn)有設施設備，引入郵政、供銷、快遞和有實力的商貿(mào)流通企業(yè)，拓展公益性和增值性服務，實現(xiàn)市場化可持續(xù)運營。

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