日前，北京市政府常務會審議通過《關于貫徹落實〈北京市居家養(yǎng)老服務條例〉的實施意見》(以下簡稱《意見》)，北京市力爭用三至五年，實現(xiàn)人人享有基本居家養(yǎng)老服務，將探索出臺適應未來重度老年社會的適老化住宅標準，鼓勵開發(fā)適老社區(qū)，方便集中養(yǎng)老。

　　《意見》從鼓勵開發(fā)適老社區(qū)、騰退廠房校舍優(yōu)先用于養(yǎng)老、保障房試點老人子女同步選房、養(yǎng)老卡發(fā)放擴至60歲、將創(chuàng)設長期照護保險等政策方面推進本市的居家養(yǎng)老工程。

　　《意見》顯示，2018年，北京市將針對老年人口比例較大的老舊小區(qū)，制定并落實置換房產(chǎn)優(yōu)惠政策，鼓勵通過房屋置換，使老年居民相對集中居住，將小區(qū)改造成養(yǎng)老社區(qū)。2020年，北京市社區(qū)托老設施實現(xiàn)每千人用地面積130平方米，老年活動場站實現(xiàn)每千人用地面積25平方米。

　　北京市將整合養(yǎng)老助殘卡、老年優(yōu)待卡和老年優(yōu)待證，實現(xiàn)向全市所有60周歲及以上老年人發(fā)放“北京通——養(yǎng)老助殘卡”，2017年實現(xiàn)“今天退休明天領卡”的目標。

　　在健康管理方面，北京每年將為65歲及以上常住老年人至少提供1次免費健康管理服務，到2020年65歲以上老年人健康管理率達到70%以上。 同時，北京市還將建立失能老年人長期照護需求等級評估制度、經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人照護補貼制度。

　　據(jù)悉，朝陽區(qū)已率先開工建設居家養(yǎng)老試點項目，首批300套養(yǎng)老住房落戶位于雙橋的樂成養(yǎng)老旗下恭和家園，這是朝陽區(qū)全面按照國家適老化標準建造的養(yǎng)老社區(qū)。作為此次居家養(yǎng)老試點的恭和家園，將引入世界先進的養(yǎng)老服務體系，為北京市即將到來的居家養(yǎng)老改造工程發(fā)揮示范帶頭作用。

　　“改革開放30年了，但是養(yǎng)老服務并沒有發(fā)生本質的變化，這導致養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)極大落后于快速發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)，成為我國構造和諧社會的一個短板，”一位養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人士稱，“況且，老齡化社會正在迅速到來，如果不改變，將給我們社會的發(fā)展帶來更加嚴峻的局面。”

　　當前的居家養(yǎng)老服務被簡單地理解為主要是家政服務，服務上同質化嚴重。隨著中國進入信息化與多元化社會，對很多老人，尤其是知識分子老人，這種服務已經(jīng)遠遠不能滿足他們的要求，養(yǎng)老理念和模式都等待升級。

　　“保障不是養(yǎng)老的全部，長壽也不意味著幸福，新時代養(yǎng)老觀，要求在生活照料、健康管理以外的服務升級，要幫助老人發(fā)現(xiàn)、追求豐富的晚年生活。”一位養(yǎng)老服務領域的研究專家稱。

　　不過，目前已經(jīng)有一些企業(yè)在進行這方面的突破。北京養(yǎng)老行業(yè)主管部門一位人士介紹，恭和家園作為北京市居家養(yǎng)老試點項目，將在服務方式上進行大膽創(chuàng)新，改變過去以生活照料為主的被動養(yǎng)老方式，老人的服務需求將由專業(yè)人員通過評估來判斷確定之后，再做出個性化設計，在全面提高老年人生活質量的同時，通過系統(tǒng)的專業(yè)化、規(guī)模化居家養(yǎng)老服務，積極引導老人向“老有所為、積極參與、發(fā)揮余熱”的新養(yǎng)老方式轉變，協(xié)助他們積極養(yǎng)老，自主把握晚年人生幸福。

　　作為北京首個居家養(yǎng)老示范社區(qū)，恭和家園是樂成養(yǎng)老在北京市政府的支持和指導下，專門為老年人打造的一個居家養(yǎng)老社區(qū)。社區(qū)內有2000平米的節(jié)慶長廊，里面有咖啡吧、社區(qū)餐廳、圖書館、桌球室、手工坊、健身房等多個區(qū)域，有較豐富的娛樂配套設施。社區(qū)還配有3000平米醫(yī)療服務站，醫(yī)療護理中心，可以隨時為老人提供及時、持續(xù)的醫(yī)療保障服務。社區(qū)一側有近10000平米的開心農(nóng)場，可以讓老人晚年盡情享受田園生活。

　　據(jù)北京市有關人士介紹，北京市在養(yǎng)老方面的投入正在逐年增加。北京市政府今年1月24日在北京市第十四屆人民代表大會第四次會議上做的報告顯示，市財政直接支持養(yǎng)老服務的專項資金已經(jīng)從2013年的6.8億元，2014年10.7億元增長到去年的11.9億元，資金投入到居家養(yǎng)老服務方面的占比為77%，2015年比2014年投入到居家養(yǎng)老服務方面的占比提升了5個百分點。

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