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洪州鎮(zhèn)塘沖村、九厥村、歸歐村三村聯(lián)合協(xié)商制定《聯(lián)合公約》，破解了村規(guī)民約在跨村執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。也筑牢民族共同體意識，共創(chuàng)和諧、文明的美麗村落，推進(jìn)三村文明新風(fēng)尚。這是黎平縣“跨村合約”自治的一個(gè)縮影。

針對行政村之間民族多元、相距較遠(yuǎn)、辦事不方便、管理難度大等實(shí)際問題，黎平縣聚焦群眾需求，整合現(xiàn)有資源，在雙江、洪州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索制定“跨村合約”，推行跨村治理，有效破除少數(shù)民族群眾陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。

雙江鎮(zhèn)通過組織黨員、群眾召開鼓樓會、院壩會，征集選出村民認(rèn)為急需革除的陳規(guī)陋習(xí)。對各村婚喪嫁娶禮俗、村規(guī)民約，苗寨群眾跨村辦事、走親訪友等方面存在的困難及分歧進(jìn)行調(diào)研，摸清農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，為“跨村合約”制定掃清障礙。截至目前，共收集群眾意見建議31條。

按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”和“六有”標(biāo)準(zhǔn)，組織各村采取個(gè)人自薦、村推薦、摸底調(diào)研等形式，從寨管委成員、寨老以及返鄉(xiāng)知識分子中推選41名代表，參加鎮(zhèn)級“跨村合約”座談會，將送禮、回禮、嚴(yán)禁搶婚、嚴(yán)禁早婚早育、嚴(yán)禁近親結(jié)婚等納入“跨村合約”，條款簡明扼要、有針對性和可操作性。目前，跨村合約圍繞移風(fēng)易俗內(nèi)容制定出約定條款16條。

各村代表對“跨村合約”內(nèi)容進(jìn)行簽字確認(rèn)和后期監(jiān)管，從各村規(guī)民約執(zhí)行委員會推選成員成立“跨村合約”執(zhí)行委員會，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治部門對“跨村合約”的村寨事務(wù)進(jìn)行監(jiān)管和處置。并對“跨村合約”運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，適時(shí)調(diào)整，確保合約執(zhí)行順暢。截至目前，共監(jiān)管處置事務(wù)20 起。

“你辦酒回禮一只羊，我辦我不回，那就是我小氣，就算我借錢都要回禮。”天堂村韋家生的話語，充分體現(xiàn)了廣大群眾愿意執(zhí)行習(xí)俗相近的跨村合約。

據(jù)雙江鎮(zhèn)干部吳勝明介紹，“跨村合約”是習(xí)俗相近的民族村自發(fā)形成的，大家都愿意執(zhí)行的一種村民自治的“新”高度。今年以來，雙江鎮(zhèn)通過“跨村合約”有效整治高價(jià)彩禮2起、早婚早育勸導(dǎo)5起、高價(jià)回禮2起、整治大操大辦1起，勸導(dǎo)夫妻和睦5起、化解鄰里糾紛5起。（李周 田蘭蘭 姚進(jìn)忠）

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