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新海南客戶端、南海網(wǎng)6月27日消息（記者 符彩云）6月27日上午，《三亞市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會舉行。會上詳細(xì)介紹了《三亞市文明行為促進(jìn)條例》的立法背景、主要內(nèi)容、特色亮點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃?！度齺喪形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》已于日前公布，將于2023年7月1日起施行。

《三亞市文明行為促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會舉行。記者 符彩云 攝

當(dāng)前，三亞市正在奮力打造“六個(gè)標(biāo)桿”、建設(shè)“六個(gè)三亞”，深入開展全國文明城市創(chuàng)建?！稐l例》的制定是運(yùn)用法治手段和法治途徑推動道德建設(shè)和城市管理的一次有效嘗試，填補(bǔ)三亞市在文明行為立法方面的空白?！稐l例》的實(shí)施有利于弘揚(yáng)高標(biāo)準(zhǔn)的文明風(fēng)尚，充分發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，建立引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為的常態(tài)長效機(jī)制，有利于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對不文明行為進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，依法治理，為三亞市建設(shè)海南自由貿(mào)易港社會治理標(biāo)桿提供法治保障。

《條例》共十八條，立足三亞市實(shí)際，聚焦關(guān)鍵問題，在完善工作機(jī)制、建立規(guī)范體系、細(xì)化保障措施、加強(qiáng)監(jiān)管治理方面作出規(guī)定。據(jù)介紹，《條例》規(guī)定文明行為促進(jìn)工作要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的體制機(jī)制。

《條例》在基本規(guī)范、倡導(dǎo)鼓勵(lì)和治理清單中從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、規(guī)范旅游市場、注重國際交往禮儀、禮貌友善對待游容、愛護(hù)公共衛(wèi)生、維護(hù)公共秩序、推崇科技創(chuàng)新、注重家風(fēng)建設(shè)等方面細(xì)化了促進(jìn)綠色三亞、開放三亞、誠信三亞、幸福三亞、創(chuàng)新三亞、清廉三亞建設(shè)的具體要求。

《三亞市文明行為促進(jìn)條例》。記者 符彩云 攝

《條例》緊密結(jié)合時(shí)代需求、緊扣市民反映強(qiáng)烈的問題，從基本規(guī)范和鼓勵(lì)倡導(dǎo)兩個(gè)層次對文明行為規(guī)范進(jìn)行了具體規(guī)定。一是提出了熱愛祖國、增強(qiáng)海南自由貿(mào)易港意識、積極參與“六個(gè)三亞”建設(shè)等總體要求。 二是明確了生態(tài)環(huán)境、公共秩序、公共衛(wèi)生、交通安全、旅游經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)電信、健康生活等方面需要特別強(qiáng)調(diào)的基本行為準(zhǔn)則。三是歸納羅列了弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、參加見義勇為、參與志愿服務(wù)等三亞市倡導(dǎo)的文明行為規(guī)范。

《條例》立足于促進(jìn)型立法的特點(diǎn)，對促進(jìn)與保障文明行為的具體措施進(jìn)行了明確。一是政府及有關(guān)部門、教育主管部門、新聞媒體，公共設(shè)施經(jīng)營管理單位在文明行為宣傳教育引導(dǎo)中擔(dān)起責(zé)任。二是政府及有關(guān)部門加強(qiáng)公共設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，公共場所、公共設(shè)施經(jīng)營管理單位加強(qiáng)設(shè)施管理和秩序維護(hù)，加大便民設(shè)施配備和志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。三是落實(shí)文明行為記錄表彰制度，建立先進(jìn)典型人物幫扶禮遇機(jī)制和鼓勵(lì)有關(guān)單位對工作人員文明行為給予褒揚(yáng)。四是培育公益慈善和志愿服務(wù)組織、開放內(nèi)部設(shè)施、設(shè)立愛心服務(wù)點(diǎn)以及鼓勵(lì)各行各業(yè)制定文明公約。

為加強(qiáng)對不文明行為的治理與監(jiān)督, 《條例》規(guī)定，一是將文明行為促進(jìn)工作納入網(wǎng)格化城市管理，構(gòu)建任務(wù)明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、整體聯(lián)動的文明行為網(wǎng)格化日常巡查和長效管理機(jī)制。二是建立不文明行為重點(diǎn)治理清單制度，強(qiáng)調(diào)各有關(guān)部門要開展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法。三是建立健全旅游市場綜合監(jiān)管整治工作機(jī)制，加大對旅游購物、婚紗攝影、海鮮餐飲消費(fèi)、交通出行、住宿服務(wù)、景區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域以及低空、水上等旅游新業(yè)態(tài)不文明行為的專項(xiàng)整治，推動旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。四是強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，明確各有關(guān)部門按照本省規(guī)定做好不文明行為信息采集、分類管理和失信懲戒工作。

“《三亞市文明行為促進(jìn)條例》的出臺，進(jìn)一步明確了文明導(dǎo)向，樹立了文明標(biāo)尺，將有效激勵(lì)公民自愿實(shí)施文明行為，推動公民自覺踐行文明行為，鼓勵(lì)各層面有效開展文明行為引導(dǎo)和文明創(chuàng)建活動。我們將在宣傳教育習(xí)慣養(yǎng)成、執(zhí)法監(jiān)督等各方面下功夫，穩(wěn)步推進(jìn)《條例》的順利實(shí)施。”三亞市委精神文明愛衛(wèi)辦主任李蔓華介紹。接下來，將會同執(zhí)法部門開展系列整治行動，針對公共秩序、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活等多個(gè)方面的不文明行為，以行政執(zhí)法推進(jìn)市民守法，提升宣傳質(zhì)效，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。同時(shí)，三亞市精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)將會同有關(guān)部門制定不文明行為重點(diǎn)治理清單，將社會反應(yīng)強(qiáng)烈，群眾反映集中的不文明行為列入清單，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整清單內(nèi)容，以清單式管理讓《條例》落地生效，深入民心。

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